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寧波
中華人民共和國海洋環(huán)境保護法釋義：第九條
第九條 國家根據海洋環(huán)境質量狀況和國家經濟、技術條件，制定國家海洋環(huán)境質量標準。
沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方海洋環(huán)境質量標準。
沿海地方各級人民政府根據國家和地方海洋環(huán)境質量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質量狀況，確定海洋環(huán)境保護的目標和任務，并納入人民政府工作計劃，按相應的海洋環(huán)境質量標準實施管理。
【釋義】 本條是關于海洋環(huán)境質量標準的規(guī)定。
一、第一款是關于制定國家海洋環(huán)境質量標準的規(guī)定。海洋環(huán)境質量標準，是指根據一定標準確定的海洋環(huán)境中有害物質容許含量或要求。海洋環(huán)境質量標準是在保障人體健康，維護生態(tài)良性循環(huán)和保障社會物質財產的基礎上，對海洋環(huán)境中有害物質或因素所做的限定性規(guī)定。海洋環(huán)境質量標準分國家標準和地方標準。海洋環(huán)境質量標準是衡量海洋環(huán)境是否受到污染和污染程度的尺度，也是海洋環(huán)境管理部門管理海洋環(huán)境，制定污染物排海標準的依據。海洋環(huán)境質量標準的制定，需要緊密結合國情、海洋環(huán)境特點即國家的經濟和技術條件。根據這一款的規(guī)定，海洋環(huán)境質量標準由國家制定，國家制定海洋環(huán)境質量標準的依據有三個：一是國家海洋環(huán)境質量狀況。國家海洋環(huán)境質量狀況，是制定海洋環(huán)境質量標準的前提，只有弄清海洋環(huán)境質量狀況，才能有的放矢地確定海洋環(huán)境質量標準；二是國家的經濟條件。國家經濟條件是制定并實施海洋環(huán)境質量標準的經濟基礎，制定海洋環(huán)境質量標準，必須考慮國家經濟的承受能力；三是國家的技術條件。國家科學技術發(fā)展水平，即技術條件是制定海洋環(huán)境質量標準的技術基礎和保障，制定海洋環(huán)境質量標準，必須考慮污染物防治和處理技術的水平。
二、第二款是關于制定地方海洋環(huán)境質量標準的規(guī)定。地方海洋環(huán)境質量標準是國家海洋環(huán)境質量標準的重要補充，也是國家海洋環(huán)境質量標準的進一步完善和充實。由于沿海各地海洋環(huán)境條件等因素各異，執(zhí)行國家海洋環(huán)境質量標準不一定能夠滿足和符合各地海洋環(huán)境質量的要求，有必要根據各地的實際情況制定地方的海洋環(huán)境質量標準。為此，第二款明確規(guī)定，沿海省一級(即省、自治區(qū)、直轄市)人民政府有權對國家海洋環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目，制定地方海洋環(huán)境質量標準；國家已有標準的，按照國家標準。地方海洋環(huán)境質量標準，只能由地方省級人民政府制定。
三、第三款是關于沿海地方各級人民政府執(zhí)行海洋環(huán)境質量標準的規(guī)定。根據這一款的規(guī)定，沿海地方各級人民政府必須根據國家和地方海洋環(huán)境質量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質量狀況，確定本地海洋環(huán)境保護的目標和任務。海洋環(huán)境保護的目標和任務，是海洋環(huán)境保護規(guī)劃的組成部分，應當作為沿海地方各級人民政府的工作重點，納入到本地人民政府工作計劃中。沿海地方各級人民政府必須按相應的海洋環(huán)境質量標準實施海洋環(huán)境的管理。這里所謂“相應的海洋環(huán)境質量標準”，是指國家或者地方的海洋環(huán)境質量標準。
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簡介:
肖兆國律師畢業(yè)于遼寧大學法學院，具有深厚的法學理論功底，對民法和刑法有著深入的研究。承辦了大量疑難民事和刑事案件，具有豐富的辦案經驗。現(xiàn)為遼寧省律師協(xié)會會員，中華全國律師協(xié)會會員。本人執(zhí)業(yè)理念：法律面前人人平等，法律是維護每一個人正當權益最有效的武器。認真做好每一位客戶委托的法律事務，實現(xiàn)客戶利益的最大化。誠實守信，勤勉盡責，努力做到讓每一位當事人在每一個案件中都能夠感受到法律的公平正義。
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