第三十條 入海排污口位置的選擇,應當根據海洋功能區劃、海水動力條件和有關規定,經科學論證后,報設區的市級以上人民政府環境保護行政主管部門審查批準。
環境保護行政主管部門在批準設置入海排污口之前,必須征求海洋、海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門的意見。
在海洋自然保護區、重要漁業水域、海濱風景名勝區和其他需要特別保護的區域,不得新建排污口。
在有條件的地區,應當將排污口深海設置,實行離岸排放。設置陸源污染物深海離岸排放排污口,應當根據海洋功能區劃、海水動力條件和海底工程設施的有關情況確定,具體辦法由國務院規定。
【釋義】 本條是對設置入海排污口的規定。
一、入海排污口位置的選擇。入海排污口位置是否合理,直接關系到對海洋環境影響的程度。因此,選擇入海排污口位置應當根據海洋功能區劃、海水動力條件和有關規定,經科學論證后,報設區的市級以上人民政府環境保護行政主管部門審查批準。“海洋功能區劃”,是指依據海洋自然屬性和社會屬性,以及自然資源和環境特定條件,界定海洋利用的主導功能和使用范疇。“海水動力條件”,是指海水漲、落潮,海流運動和海水交換對污染物輸運及其自凈能力。“有關規定”,是指防治陸源污染的規定、防治海岸工程建設項目污染的規定和排放標準等。
二、設置入海排污口的批準部門是環境保護行政主管部門。由于設置入海排污口涉及到海域使用、養殖業和船舶航行安全,所以環境保護行政主管部門在批準設置入海排污口之前,必須征求海洋、海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門的意見。
三、不得新建排污口的區域。在海洋自然保護區、重要漁業水域、海濱風景名勝區和其他需要特別保護的區域,不得新建排污口。“其他需要特別保護的區域”,是指除海洋自然保護區、重要漁業水域和海濱風景名勝區以外,具有環境保護上的特殊價值,而劃出一定范圍,加以特別保護的區域。
四、排污口深海設置的要求。在有條件的地區,應當將排污口深海設置,實行離岸排放。設置陸源污染物深海離岸排放口,應當根據海洋功能區劃、海水動力條件和海底工程設施的有關情況確定。“海底工程設施”,是指位于海床底土上的構筑物和敷設物,如人工漁礁、電纜和管道等。考慮到深海離岸排污口設置的特殊要求,具體審批辦法將由國務院另行作出規定。
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