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中華人民共和國防沙治沙法釋義：第二十四條

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-24 · 2644人看過

　　第二十四條國家鼓勵單位和個人在自愿的前提下，捐資或者以其他形式開展公益性的治沙活動。

　　縣級以上地方人民政府林業或者其他有關行政主管部門，應當為公益性治沙活動提供治理地點和無償技術指導。

　　從事公益性治沙的單位和個人，應當按照縣級以上地方人民政府林業或者其他有關行政主管部門的技術要求進行治理，并可以將所種植的林、草委托他人管護或者交由當地人民政府有關行政主管部門管護。

　　【釋義】本條是關于公益性治沙活動的規定。

　　一、土地沙化地區多是經濟欠發達地區，少數民族聚居區和邊疆地區，經濟不發達，自我積累、自我發展能力弱，需要鼓勵社會力量投入人力和物力，進行公益性治理，這些地方也有大片的沙化土地可供開展公益性治沙活動。應當在自愿的前提下，最大程度地調動廣大人民參加治理沙化土地的積極性，滿足廣大社會和人民從事公益事業的愿望。近幾年來，隨著人們生活水平的提高，對于風沙危害的認識也在提高，廣大公民、單位和企業十分熱心于治理風沙危害，自愿出資出力，在風沙肆虐地區，開展植樹種草活動。為了保證這些活動的有效性，法律明確規定予以支持鼓勵。

　　二、第二款還規定了政府林業等有關主管部門要采取具體扶持的措施，負責為公益性治沙活動提供治理地點，按照防沙治沙規劃和治理部署，圈定具體治理場地，根據因地制宜的原則，適合種樹的地方種樹，適合種灌木的地方種植灌木，適合種草的地方應當種草，并負責提供無償技術指導，包括實施規劃咨詢、種苗落實和技術幫助等等。

　　三、第三款規定從事公益性治沙的單位和個人，不能想在哪里進行就在哪里進行，也不能想怎么治理就怎么治理，應當按照縣級以上地方人民政府林業等主管部門的技術要求進行治理，當然作為主管部門應當充分考慮治理者的愿望和意見，但無論何種情況都要符合當地的防沙治沙規劃，符合當地的自然客觀條件。對于從事公益性治沙的單位和個人來說，規定考慮到大多單位和個人不在沙化土地地區長期生活，是屬于階段性參與治理活動，也不能長期在該地區從事治理后的管理活動，而治理活動是一個長期的不能間斷的過程，需要不斷地管理和保護，真正實現三分造七分管，這樣治理才能有成效，因此第三款還規定了治理者可以將所種植的林、草植被委托他人管護，委托的方式可以是多種多樣的。對于沒有合適委托對象，或者不方便委托的，可以交由當地人民政府有關主管部門，由他們來確定管理人員、方式和方法，這也是法律規定的有關主管部門的一項責任，應當切實執行。

　　四、公益性治沙的活動如列入政府工程項目的，還可以得到本法第三十二條規定的財政扶持，符合第三十三條規定的，可以享受地方人民政府規定的優惠政策。

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