河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

　　(2011年9月29日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過)

　　第一章　總則

　　第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

　　第三章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第二節(jié)　建設(shè)項目選址規(guī)劃管理

　　第三節(jié)　建設(shè)用地規(guī)劃管理

　　第四節(jié)　建設(shè)工程規(guī)劃管理

　　第五節(jié)　臨時用地和臨時建設(shè)規(guī)劃管理

　　第四章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，必須遵守本條例。

　　本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

　　第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，注重近期建設(shè)和長遠發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展和 生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國 防建設(shè)、防震減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

　　第四條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃等相銜接。

　　第五條　省人民政府確定的重點發(fā)展區(qū)域為特定地區(qū)。特定地區(qū)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。

　　第六條　單獨編制的各類專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)分別納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

　　第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　第八條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　納入設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)的區(qū)域，由設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)機構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

　　第九條　本省實行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議制度?？h級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構(gòu)。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由本級人民政府及其相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人、專家和公眾代表組成，專家和公眾代表由本級人民政府選聘。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府確定的工作職責(zé)，建立健全審議制度。

　　第十條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改；確實需要修改的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序和權(quán)限進行。

　　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　第十一條　任何單位和個人都有權(quán)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改和監(jiān)督檢查提出意見和建議，就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，可 以向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢?？h級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)健全相關(guān)制度，暢通信息渠道，按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)信 息，認(rèn)真研究和采納公眾意見、建議。

　　任何單位和個人都有權(quán)向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為?？h級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理并組織核查、處理。

第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

　　第十二條　省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。

　　第十三條　城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。省人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后報國務(wù)院審批；其他城市的總體規(guī)劃由城市人民政府報省人民政府審批。

　　縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，報設(shè)區(qū)的市人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制，報城市或者縣人民政府審批。

　　第十四條　納入城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊不再單獨編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃；納入鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，不再單獨編制村莊規(guī)劃。

　　第十五條　縣級以上人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，并對常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行研究處理，反饋處理情況。

　　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報送城市或者縣人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)對代表的審議意見進行研究處理，反饋處理情況。

　　村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。

　　第十六條　編制城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城市、縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)發(fā)展布局，對區(qū)域內(nèi)的資源保護和利用、各項基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和防災(zāi)等城市安全設(shè)施布局進行綜合安排。

　　編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照適度集聚、節(jié)約用地、有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、方便農(nóng)民生活的要求，確定鎮(zhèn)域內(nèi)村莊布點，統(tǒng)籌安排與村莊相關(guān)的各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)等公共安全設(shè)施。

　　編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重村民意愿，優(yōu)先安排必需的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)民族、地方、農(nóng)村特色，促進新農(nóng)村建設(shè)。

　　第十七條　規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

　　第十八條　城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的各專項規(guī)劃，分別由城市、縣人民政府有關(guān)部門依據(jù)總體規(guī)劃組織編制，經(jīng)本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報城市或者縣人民政府審批。

　　其他鎮(zhèn)的各專項規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報城市或者縣人民政府審批。

　　法律、行政法規(guī)對專項規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十九條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，組織編制地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃，對地下的交通設(shè)施、人防設(shè)施、公用設(shè)施以及電力、通訊等各類管網(wǎng)進行統(tǒng)籌安排。

　　地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報城市或者縣人民政府審批。

　　第二十條　單獨編制的區(qū)域性交通、生態(tài)環(huán)境保護、綠化、供水、排水、污水處理、燃?xì)狻㈦娏?、通信、綜合防災(zāi)等專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的總體要求，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。

　　第二十一條　城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，報城市人民政府審批。其中，設(shè)區(qū)的市控制性詳細(xì)規(guī)劃，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案。

　　縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府審批后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

　　其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報城市或者縣人民政府審批。

　　第二十二條　建設(shè)用地面積較大或者建設(shè)用地位置重要的建設(shè)項目，由建設(shè)單位按照城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的要求，編制該項目建設(shè)用地范 圍內(nèi)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，報城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審定前，應(yīng)當(dāng)在項目所在地予以公告，征詢公眾意 見，公告時間不得少于十日。

　　第二十三條　城市、縣人民政府可以根據(jù)需要開展城市設(shè)計，具體要求由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。

　　第二十四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

　　省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)本省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃編制任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

　　第二十五條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮防御自然災(zāi)害和安全事故的需要，統(tǒng)籌安排相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)組織進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

　　第二十六條　歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)編制保護規(guī)劃，保持和延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，保護規(guī)劃報省人民政府審批。

　　省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，由省人民政府公布；市級、縣級歷史建筑由本級人民政府公布。

　　第二十七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告期限不少于三十日。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)將收集、整理的專家和公眾意見，以及吸收采納情況和理由附具報送的審批材料中。

　　第二十八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)可以采用設(shè)置展館或者通過網(wǎng)站、報刊等媒體宣傳和公示依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第三章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第二十九條　城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。

　　第三十條　在實施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)就區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境保護、相鄰地區(qū)重大項目等方面的規(guī)劃，主動進行協(xié)商。必要時由共同的上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織協(xié)調(diào)。

　　第三十一條　自然保護區(qū)、水源地和水系保護區(qū)、行滯洪區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域保護范圍內(nèi)從事建設(shè)活動，除按有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)外，必須取得規(guī)劃許可。

　　在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè)，其建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物主管部門審查同意后，報本級人民政 府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。其中，在國家級文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè)，其建設(shè)工程設(shè)計方案報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。

　　第三十二條　城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，依據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃，制定舊城片區(qū)整體改造年度計劃，確定改造范圍、界線并及時公布實施。

　　第三十三條　開發(fā)利用地下空間，應(yīng)當(dāng)兼顧防空、防災(zāi)等要求，并與地面建設(shè)工程合理銜接，依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)。與地面建設(shè)工程同時開發(fā)利用地下空間的，應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

　　第三十四條　房屋登記機構(gòu)核發(fā)的房屋權(quán)屬證件上載明的建筑物用途，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的用途一致。

　　任何單位和個人不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的用途。確實需要改變用途的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，滿足建筑安全、環(huán)境、交通、相鄰關(guān)系等方面的要求，并征得包括業(yè)主在內(nèi)的利害關(guān)系人的同意后，報建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證審批機關(guān)審批。

　　第三十五條　任何單位和個人不得違反建設(shè)工程規(guī)劃許可及有關(guān)規(guī)定，擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的形式、色彩、材質(zhì)等。確實需要改變的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。

　　獲全國及本省優(yōu)秀建筑設(shè)計獎項的建筑物、構(gòu)筑物，實施建筑外觀改造時不得改變既有的形式、色彩、材質(zhì)等。

　　第三十六條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定本省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和規(guī)劃管理規(guī)定，規(guī)范和指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和省的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定，組織制定當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，報城市、縣人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

　　第三十七條　核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

　　第三十八條　建設(shè)單位和個人在取得選址意見書一年內(nèi)未辦理建設(shè)項目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件，在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證一年內(nèi)未辦理用地批準(zhǔn)文件，在取 得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證一年內(nèi)未辦理施工許可證，且未申請延期或者申請延期未獲批準(zhǔn)的，原規(guī)劃許可自行失效。

　　第三十九條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)自核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起十個工作日內(nèi)，在網(wǎng)站、報刊等媒體公布規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容。

　　屬于住宅建筑的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋預(yù)售、銷售場所公布規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖。 規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確地塊的位置、范圍和面積，使用性質(zhì)，容積率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、綠地率、出入口方位、停車泊位、必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和市 政基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求；以及同步建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時序。公布期限截止于建設(shè)項目規(guī)劃條件核實之日。

　　第四十條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市道路以及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理。對城市交通可能造成影響的擬建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)進行交通影響評價，對不符合道路交通安全、暢通要求的，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整。

　　第二節(jié)　建設(shè)項目選址規(guī)劃管理

　　第四十一條　按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書：

　　(一)國務(wù)院、省人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后，向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書；

　　(二)城市、縣人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，向本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書；

　　(三)鐵路、公路、管道、電力、水利、通信等跨行政區(qū)域的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后，向共同的上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書；

　　(四)其他需要核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請核發(fā)選址意見書。

　　第四十二條　申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)建設(shè)項目選址申請；

　　(二)批準(zhǔn)類建設(shè)項目的項目建議書批準(zhǔn)文件以及項目可行性研究報告；

　　(三)核準(zhǔn)類建設(shè)項目的擬報批的項目申請報告以及項目可行性研究報告；

　　(四)標(biāo)明建設(shè)項目擬選址位置的地形圖；

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　使用擬選址用地，對城市安全、周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項目選址論證報告。縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對建設(shè)項目選址論證報告進行論證。

　　第四十三條　縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，可以組織現(xiàn)場踏勘，審查建設(shè)項目選址方案。

　　第三節(jié)　建設(shè)用地規(guī)劃管理

　　第四十四條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)提出出讓用地的規(guī)劃條件，并作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

　　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時提出規(guī)劃條件。

　　需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。

　　國有土地依法轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)當(dāng)附具原有規(guī)劃條件；原有規(guī)劃條件所依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)依法修改的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)修 改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，重新提出規(guī)劃條件。沒有規(guī)劃條件的國有土地依法轉(zhuǎn)讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃條件，作 為國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。

　　第四十五條　任何單位和個人不得擅自變更規(guī)劃條件。因公共利益、公共安全確實需要變更規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原出具規(guī)劃條件的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。有下列情形之一的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)：

　　(一)不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

　　(二)不符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的；

　　(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得改變規(guī)劃條件的其他情形。

　　第四十六條　以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可申請；

　　(二)建設(shè)項目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件；

　　(三)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同；

　　(四)標(biāo)示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖；

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第四十七條　以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可申請；

　　(二)建設(shè)項目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件；

　　(三)建設(shè)項目選址意見書；

　　(四)標(biāo)示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖；

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場踏勘規(guī)劃用地，核實建設(shè)用地位置和界限。經(jīng)審查符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并附具規(guī)劃條件及有關(guān)技術(shù)規(guī)定要求。

　　城市、縣人民政府土地主管部門應(yīng)當(dāng)及時將劃撥土地的情況向本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門通報。

　　第四十八條　自城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向本級人民政府土地主管部門或者建設(shè)單位提出規(guī)劃條件之日起二年內(nèi)，城市、縣人民政府土地主管部門未劃撥、出讓土地的，建設(shè)單位未在劃撥、出讓土地上進行建設(shè)的，該規(guī)劃條件自行失效。

　　在規(guī)劃條件有效期內(nèi)，國有土地使用權(quán)劃撥、出讓前，控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)依法修改的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)重新確定規(guī)劃條件，及時向本級人民政府土地主管部門通報。

　　第四十九條　改建、擴建建設(shè)項目涉及用地性質(zhì)、用地范圍、用地面積等調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。涉及相關(guān)國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓事項的，還應(yīng)當(dāng)按土地管理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)改建、擴建的建設(shè)項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目所在地顯著位置公示變更后的規(guī)劃條件，征求利害關(guān)系人意見，必要時組織聽證。

　　第四節(jié)　建設(shè)工程規(guī)劃管理

　　第五十條　建設(shè)單位和個人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。其中，在省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　前款所稱的工程建設(shè)，是指建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等工程建設(shè)。

　　第五十一條　申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可申請；

　　(二)使用土地的有關(guān)證明文件；

　　(三)建設(shè)工程設(shè)計方案；

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　除提交前款規(guī)定的材料外，需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃；屬于原有建筑物改建、擴建的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交建筑物的權(quán)屬證明；使用擬選址用地，對城市安全、周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交說明材料和技術(shù)依據(jù)。

　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第五十二條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)、公益事業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)村公共設(shè)施、集中村民住宅建設(shè)等工程，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照以下程序申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：

　　(一)申請人持項目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件、占用土地權(quán)屬證件原件、城市或者縣人民政府土地主管部門的土地預(yù)審意見、占用土地原權(quán)屬村莊村民會 議或者村民代表會議同意建設(shè)的意見、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案等有關(guān)材料，向占用土地所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提交鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請；

　　(二)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府自受理申請之日起十個工作日內(nèi)提出初審意見，報城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查；

　　(三)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自收到初審意見之日起十五個工作日內(nèi)，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　第五十三條　村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上申請新宅基地建設(shè)住宅的，在辦理農(nóng)用土地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，按照以下程序申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：

　　(一)申請人持本村村民身份證明和戶口本、占用土地權(quán)屬證件原件、村民委員會同意的意見等有關(guān)材料，向新宅基地所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提交鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請；

　　(二)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府自受理申請之日起十個工作日內(nèi)提出初審意見，報城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查；

　　(三)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自收到初審意見之日起十五個工作日內(nèi)，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　第五十四條　村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)自己原有的宅基地上建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得超出原有宅基地四至范圍，不得妨礙相鄰權(quán)利人利益，經(jīng)村民委員會同意，向所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府備案。

　　第五十五條　建設(shè)工程竣工驗收前，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時向原建設(shè)工程規(guī)劃許可證頒發(fā)機關(guān)申請規(guī)劃條件核實，并提交下列材料：

　　(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件；

　　(二)依法取得相應(yīng)測繪資質(zhì)證書的單位測繪的竣工圖等資料；

　　(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　經(jīng)核實，符合建設(shè)工程規(guī)劃條件要求的，原建設(shè)工程規(guī)劃許可證頒發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具規(guī)劃條件核實證明。對未取得規(guī)劃條件核實證明的，城市、縣人民政府有關(guān)部門不予辦理竣工驗收備案、房屋登記手續(xù)。

　　規(guī)劃條件核實結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收材料。

　　第五十六條　分期實施的建設(shè)工程可以分期進行規(guī)劃條件核實。建設(shè)工程的分期實施范圍應(yīng)當(dāng)相對完整，并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖中明確分期同步配 套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。建設(shè)工程分期實施范圍內(nèi)的各類建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)同時竣工，未同時竣工的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予分期核實。

　　第五節(jié)　臨時用地和臨時建設(shè)規(guī)劃管理

　　第五十七條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)工程施工、堆料等需要臨時使用土地的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意，報本級人民政府土地主管部門審批。

　　第五十八條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第五十九條　有下列情形之一的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

　　(一)在歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)的；

　　(二)影響近期建設(shè)規(guī)劃實施的；

　　(三)影響道路交通、公共安全、市容等公共利益的；

　　(四)侵占綠地、水面、廣場、公共停車場等公共活動場地的；

　　(五)侵占電力、通信、人防、氣象觀測、防洪保護區(qū)域或者壓占城市地下管線的；

　　(六)侵占軍事用地的；

　　(七)法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。

　　第六十條　臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的使用期限不得超過二年。確實需要延長使用期限的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿之日三十日前，向批準(zhǔn)機關(guān)申請延續(xù)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次，但延長期限不得超過二年。

　　臨時建設(shè)工程建設(shè)規(guī)劃許可證使用期限屆滿，或者因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要，原批準(zhǔn)機關(guān)通知提前終止的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自屆滿之日或者接到通知之日起十五日內(nèi)自行拆除臨時建設(shè)并清理場地。

第四章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

　　第六十一條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對規(guī)劃實施情況進行定期評估，并采取論證會、聽證會或者網(wǎng)站、報刊等方式征求公眾意見。

　　第六十二條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，并依照本條例規(guī)定的審批程序報批。

　　第六十三條　鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃有下列情形之一的，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織修改：

　　(一)上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；

　　(二)行政區(qū)劃調(diào)整確實需要修改規(guī)劃的；

　　(三)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定確實需要修改的。

　　修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織論證，依照本條例規(guī)定的審批程序報批。

　　第六十四條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)依據(jù)法定程序修改或者因?qū)嵤┥婕肮怖娴墓こ探ㄔO(shè)需要的，有關(guān)組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織修改專項規(guī)劃，并依照本條例規(guī)定的審批程序報批。

　　第六十五條　控制性詳細(xì)規(guī)劃有下列情形之一的，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法修改，并依照本條例規(guī)定的審批程序報批：

　　(一)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)修改，對控制性詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的；

　　(二)國家和省重點建設(shè)項目對控制性詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的；

　　(三)經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容存在明顯缺陷的；

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要修改的其他情形。

　　第六十六條　經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖有下列情形之一的，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法修改，并依照本條例規(guī)定的審批程序報批：

　　(一)因控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改導(dǎo)致無法按照修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖建設(shè)的；

　　(二)因文物保護、地質(zhì)災(zāi)害和其他涉及公共利益原因致使無法按照修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖建設(shè)的；

　　(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　按照前款規(guī)定確實需要修改的，審定機關(guān)應(yīng)當(dāng)將修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖的修改原因、修改草案予以公示，并采取聽證會、座談會 等形式，聽取利害關(guān)系人的意見，公示時間不得少于十日；因修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予 補償。

第五章　監(jiān)督檢查

　　第六十七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。

　　各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會根據(jù)需要，可以對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作做出相應(yīng)的決議、決定。

　　第六十八條　上級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理監(jiān)督檢查和考核評價制度。

　　第六十九條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對批準(zhǔn)后的建設(shè)工程的基槽開挖、基礎(chǔ)施工、地面首層和頂層封 頂、建設(shè)工程外裝修、室外工程和景觀環(huán)境設(shè)施等建設(shè)過程進行監(jiān)管。經(jīng)檢查不合格的，責(zé)令改正；改正后符合要求的，方可進行下一階段施工。

　　第七十條　實行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。上級人民政府應(yīng)當(dāng)向下級人民政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施和修改進行督察。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的具體辦法由省人民政府制定。

　　第七十一條　縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息監(jiān)測系統(tǒng)。省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)利用衛(wèi)星遙感圖像和其他技術(shù)手段對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行動態(tài)監(jiān)測，并將監(jiān)測情況通報下級人民政府及其有關(guān)部門。

　　第七十二條　監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況和處理結(jié)果除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的以外，公眾可以查閱。

第六章　法律責(zé)任

　　第七十三條　各級人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由監(jiān)察機關(guān)或者上級部門責(zé)令改正，通報批評；拒不改正的，對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

　　(二)超越職權(quán)或者違法核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

　　(三)未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；

　　(四)對未經(jīng)規(guī)劃條件核實或者經(jīng)核實不符合要求的建設(shè)工程辦理竣工驗收備案手續(xù)的；

　　(五)對未經(jīng)規(guī)劃條件核實或者經(jīng)核實不符合要求的建設(shè)工程以及擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容進行房屋權(quán)屬登記的；

　　(六)同意修改經(jīng)依法審定修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖前未依法采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人意見的；

　　(七)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。

　　第七十四條　違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定，擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施用途的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人處二千元以上一萬元以下的罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第七十五條　違反建設(shè)工程規(guī)劃許可有關(guān)規(guī)定，擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的形式、色彩、材質(zhì)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第七十六條　未在住宅建筑房屋預(yù)售、銷售場所公布規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第七十七條　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上人民政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令停止建 設(shè)，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，處違法建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆 除的，沒收實物或者違法收入，可以并處違法建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

　　前款所稱無法采取改正措施消除影響，包括下列情形：

　　(一)占用城市道路、廣場、綠地、河湖水域、地下工程、軌道交通設(shè)施、通信設(shè)施或者壓占城市管線、永久性測量標(biāo)志的；

　　(二)違反控制性詳細(xì)規(guī)劃重要控制性內(nèi)容的；

　　(三)占用文物保護單位保護范圍用地進行建設(shè)的；

　　(四)擅自在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內(nèi)以及配建的停車場地進行建設(shè)的；

　　(五)其他無法采取改正措施消除影響的。

　　第七十八條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

　　第七十九條　縣級以上人民政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門作出責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除違法建設(shè)工程、臨時建設(shè)工程的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)報告本級人民政府。

　　縣級以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施，并在實施強制拆除前發(fā)布公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，縣級以上人民政府有關(guān)部門可以依法強制拆除。

第七章　附則

　　第八十條　未設(shè)行政建制的農(nóng)場、林場場部及其居民點的規(guī)劃和管理，應(yīng)當(dāng)參照本條例有關(guān)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第八十一條　本條例自2012年1月1日起施行。1991年6月8日河北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《河北省城市規(guī)劃條例》同時廢止。