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國務院關于設置市、鎮建制的決定

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-15 · 649人看過
(1955年6月9日國務院全體會議 第十一次會議通過 [55]國秘習字第180號)   市、鎮是工商業和手工業的集中地。為適應我國社會主義工業化和對手工業、資本主義工商業的社會主義改造,幾年來曾采取了各種步驟,使市、鎮建制的設置及其行政區域、行政地位的劃分有所改進。但由于缺乏統一的規定,各地在設置市、鎮建制,和變更市、鎮區劃的過程中,產生了許多不合理的現象:有些省設置的市過多;有些市的郊區劃的太大或者區設的過多;有些鎮的行政地位不明確,或者在鎮以下還分設了鄉的建制,等等,現在為了加強市、鎮建設和行政的統一領導,根據中華人民共和國憲法第53條的規定,對于市、鎮建制的設置作如下決定:   一、市,是屬于省、自治區、自治州領導的行政單位。聚居人口10萬以上的城鎮,可以設置市的建制。聚居人口不足10萬的城鎮,必須是重要工礦基地、省級地方國家機關所在地、規模較大的物資集散地或者邊遠地區的重要城鎮,并確有必要時方可設置市的建制。市的郊區不宜過大。   人口在20萬以上的市,如確有分設區的必要,可以設市轄區。人口在20萬以下的市,一般不應設市轄區;已經設了的,除具有特殊情況,經省人民委員會或者自治區自治機關審查批準保留者外,均應撤銷,分別設立街道辦事處,作為市人民委員會的派出機關。需要設市轄區的,也不應多設。   二、鎮,是屬于縣、自治縣領導的行政單位。縣級或者縣級以上地方國家機關所在地,可以設置鎮的建制。不是縣級或者縣級以上地方國家機關所在地,必須是聚居人口在2000以上,有相當數量的工商業居民,并確有必要時方可設置鎮的建制。少數民族地區如有相當數量的工商業居民,聚居人口雖不及2000,確有必要時,亦得設置鎮的建制。鎮以下不再設鄉。   三、工礦基地,規模較大、聚居人口較多,由省領導的,可設置市的建制。工礦基地,規模較小、聚居人口不多,由縣領導的,可設置鎮的建制。工礦基地,規模小、人口不多,在市的附近,且在經濟建設上與市的聯系密切的,可劃為市轄區。   各省、自治區、直轄市人民委員會,應當依照本決定并結合當地實際情況,對現有的市、市轄區、鎮的建制進行審查,其中關于市的建制的設置、保留、撤銷或改設和市界的變更須報經國務院批準;市轄區和鎮的建制的設置和變更由省人民委員會、自治區自治機關自行決定。

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