晉市政發(fā)〔2007〕54號 各縣（市、區(qū)）人民政府，市直及駐市各有關(guān)單位： 　　《晉城市重大行政處罰決定備案辦法》已經(jīng)2007年12月4日市人民政府第二十九次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 晉城市人民政府 　　 二○○七年十二月五日 晉城市重大行政處罰決定備案辦法 　　第一條 為加強(qiáng)對重大行政處罰行為的監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《山西省行政執(zhí)法條例》和《山西省重大行政處罰決定備案辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)重大行政處罰決定的備案適用本辦法。法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章對重大行政處罰決定的備案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三條 本辦法所稱重大行政處罰是指： 　　（一）對公民、法人或者其他組織處以較大數(shù)額罰款或者沒收同等數(shù)額的違法所得和非法財(cái)物； 　　（二）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)； 　　（三）吊銷許可證或者企業(yè)營業(yè)執(zhí)照； 　　（四）10日以上的行政拘留或者其他限制人身自由的行政處罰。 　　第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府法制機(jī)構(gòu)（以下簡稱備案審查機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本地區(qū)重大行政處罰決定備案工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，按本辦法第五條規(guī)定辦理重大行政處罰決定備案的受理和審查，以及本級人民政府重大行政處罰決定的報(bào)送備案工作。 　　市、縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)重大行政處罰決定備案工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，按本辦法第五條規(guī)定辦理重大行政處罰決定備案的受理和審查，以及本部門重大行政處罰決定的報(bào)送備案工作。 　　第五條 行政處罰決定機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定備案： 　　（一）市、縣（市、區(qū)）人民政府作出的重大行政處罰決定，向上一級人民政府備案； 　　（二）市、縣（市、區(qū)）人民政府所屬工作部門作出的重大行政處罰決定，向本級人民政府備案； 　　（三）法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的重大行政處罰決定，分別向本級人民政府和隸屬的政府工作部門備案； 　　（四）垂直管理部門作出的重大行政處罰決定，分別向本級人民政府和上級主管行政機(jī)關(guān)備案； 　　（五）兩個(gè)以上行政處罰決定機(jī)關(guān)以共同名義作出的重大行政處罰決定，分別按本條（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定備案。 　　第六條 行政處罰決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出重大行政處罰決定之日起15日內(nèi)，將重大行政處罰決定備案報(bào)告、行政處罰決定書和行政處罰備案表等有關(guān)資料報(bào)送備案。 　　重大行政處罰決定備案的文書格式使用山西省人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定的格式。 　　第七條 備案審查機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要調(diào)閱行政處罰決定機(jī)關(guān)有關(guān)行政處罰的案件材料。 　　備案審查機(jī)構(gòu)調(diào)閱案卷或者有關(guān)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)向行政處罰決定機(jī)關(guān)填發(fā)調(diào)閱行政處罰案件材料通知書。 　　行政處罰決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照調(diào)閱行政處罰案件材料通知書的要求，報(bào)送案卷或者有關(guān)材料。 　　第八條 備案審查機(jī)構(gòu)在審查過程中認(rèn)為重大行政處罰決定有違法或明顯不當(dāng)行為的，應(yīng)當(dāng)向報(bào)送機(jī)關(guān)提出。報(bào)送機(jī)關(guān)拒不改正的，備案審查機(jī)構(gòu)可以建議本級人民政府或其上級主管部門予以撤銷。 　　第九條 備案審查機(jī)構(gòu)對在規(guī)定期限內(nèi)不備案或者拒絕備案的行政處罰決定機(jī)關(guān)，給予通報(bào)批評，或者建議具有行政處分權(quán)的機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人依法給予行政處分。 　　第十條 備案審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或不定期通報(bào)本級人民政府重大行政處罰決定的備案及審查情況。 　　第十一條 本辦法第三條第（一）項(xiàng)所稱的較大數(shù)額罰款（含沒收）的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)省、市人民政府法制機(jī)構(gòu)商有關(guān)部門確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　第十二條 本辦法自2008年1月1日起施行。 附： 　　較大數(shù)額罰款（含沒收）備案標(biāo)準(zhǔn) 　　重大行政處罰決定備案報(bào)告 　　重大行政處罰決定備案表 　　調(diào)閱行政處罰案卷通知書