發(fā)文單位：新疆維吾爾自治區(qū)哈密地區(qū)行政公署辦公室 文 號(hào)：哈行辦發(fā)〔2007〕26號(hào) 發(fā)布日期：2007-4-17 執(zhí)行日期：2007-4-17 各縣（市）人民政府，地區(qū)各委、辦、局，地直各事業(yè)單位： 　　《哈密地區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借管理暫行辦法》已經(jīng)2007年第3次行署辦公會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二○○七年四月十七日 哈密地區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理暫行辦法 　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)地區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理工作，規(guī)范地區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借行為，有效防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）及《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于地區(qū)本級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。 　　第三條　本辦法所稱國有資產(chǎn)出租、出借，是指地區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位在保障職能履行的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)利用閑置國有資產(chǎn)以出租、出借形式交由公民、法人或其他組織使用的行為。 　　第四條　地區(qū)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國資委）按照分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)地區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借行為審批及日常管理工作，指導(dǎo)縣（市）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的出租、出借工作。 　　第五條　地區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借及土地承包行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行。 　　第六條　地區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借行為，實(shí)行統(tǒng)一管理，由地區(qū)國資委對(duì)地區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位閑置用地、房產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備等擬出租資產(chǎn)，按照市場(chǎng)運(yùn)作模式以招投標(biāo)方式確定承租對(duì)象。 　　第七條　地區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租所形成的收入，嚴(yán)格按照《哈密地區(qū)國有資產(chǎn)收益收繳管理試行辦法》（哈地黨辦發(fā)（2006）108號(hào)）的規(guī)定辦理。 　　第八條　地區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租按照下列程序進(jìn)行，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定： 　　（一）地區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位提出申請(qǐng)，由其主管部門報(bào)地區(qū)國資委，地區(qū)國資委提出意見報(bào)地區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由地區(qū)行署審批； 　　（二）經(jīng)批準(zhǔn)的擬出租資產(chǎn)，由地區(qū)國資委、財(cái)政局根據(jù)市場(chǎng)詢價(jià)并按有關(guān)規(guī)定確定底價(jià)； 　　（三）由地區(qū)國資委、財(cái)政局、監(jiān)察局等部門會(huì)同資產(chǎn)出租單位，按照公開、公平、公正原則，組織公開競(jìng)價(jià)、招標(biāo)； 　　（四）在地區(qū)國資委、財(cái)政局、監(jiān)察局等部門的監(jiān)督下，由資產(chǎn)出租單位按招投標(biāo)價(jià)格與承租人簽訂出租合同。出租合同文本由地區(qū)國資委統(tǒng)一制定。 　　第九條　在本辦法施行前，地區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位已出租的資產(chǎn)，且合同、協(xié)議未到期的，出租單位要將出租合同、協(xié)議文本報(bào)地區(qū)國資委備案。 　　第十條　地區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)租賃期限原則上一般為三年，最長不得超過五年；從事種植業(yè)的土地承包期限可適當(dāng)延長。租賃期限內(nèi)，如遇不可抗力因素及城市規(guī)劃、城市公益事業(yè)建設(shè)等原因致使合同無法繼續(xù)履行的，租賃雙方終止合同執(zhí)行。除法定免責(zé)情形外，是否賠償應(yīng)在租賃合同中予以明確約定。 　　第十一條　對(duì)違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自出租、出借國有資產(chǎn)的單位，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；造成國有資產(chǎn)流失或國有資產(chǎn)權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的，監(jiān)察部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門追究其刑事責(zé)任。 　　第十二條　地區(qū)各社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，可參照本辦法執(zhí)行。 　　第十三條　各縣（市）人民政府國有資產(chǎn)的出租、出借工作，可參照本辦法執(zhí)行。 　　第十四條　本辦法由地區(qū)國資委會(huì)同地區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 　　第十五條　本辦法自下發(fā)之日起施行。