(榕政綜〔2007〕14號) 各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）： 　　近年來，隨著日本經(jīng)濟的復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，日本企業(yè)加大了對海外市場的投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移。在福州的日資企業(yè)也呈良好發(fā)展態(tài)勢，不少企業(yè)已經(jīng)成為我市重點產(chǎn)業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)，成為其在海外的重要制造基地。為更好地抓住日本對外投資的新機遇，推進日本在榕投資企業(yè)增資擴產(chǎn)，并吸引更多新的日本企業(yè)來我市投資，加快推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，做大做強省會中心城市，現(xiàn)就進一步加強對日本經(jīng)貿(mào)合作提出如下意見： 　　一、成立福州市對日本經(jīng)貿(mào)合作協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 　　成立對日本經(jīng)貿(mào)合作協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由梁建勇副市長任組長，成員由市政府辦公廳、外經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改委、經(jīng)委、財政局、國土資源局、規(guī)劃局、土地發(fā)展中心、鼓樓區(qū)、長樂市和金山工業(yè)區(qū)、軟件園管委會等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局，抽調(diào)相應(yīng)的工作人員，專門負(fù)責(zé)開展對日招商工作，協(xié)調(diào)對日招商有關(guān)事宜，做好聯(lián)絡(luò)和項目促進工作，為相關(guān)的項目、企業(yè)做好服務(wù)工作。 　　二、設(shè)立日本工業(yè)園區(qū)、日本軟件外包基地 　　1、在空港工業(yè)區(qū)設(shè)立日本工業(yè)園 　　在福州空港工業(yè)區(qū)首期規(guī)劃用地1000畝，同時劃出標(biāo)準(zhǔn)廠房30-50棟作為日本工業(yè)園區(qū)用地（房），并預(yù)留二、三期用地。由市經(jīng)委牽頭，相關(guān)部門配合，制定日本工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)入駐條件等。日本工業(yè)園由金山工業(yè)區(qū)管委會負(fù)責(zé)管理，進一步完善園區(qū)各項配套設(shè)施，并為入園項目報批、落地、投產(chǎn)提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 　　2、設(shè)立對日軟件外包基地 　　在福州軟件園劃出一定面積的研發(fā)樓及土地，承接日本軟件外包項目。外包基地由市軟件園負(fù)責(zé)管理，為入園項目報批、落地、投產(chǎn)提供全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 　　三、強化日資企業(yè)在榕投資的政策扶持 　　1、鼓勵日資工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新 　　對日資工業(yè)企業(yè)在我市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的技術(shù)中心，新通過國家級、省級和市級認(rèn)定的，由市財政分別給予100萬元、30萬元和10萬元的一次性獎勵。鼓勵符合條件的企業(yè)積極申報認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，對新通過國家級、省級認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)分別給予5萬元、3萬元的一次性獎勵。 　　2、鼓勵日資企業(yè)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè) 　　軟件企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品，對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，自2000年6月24日起至2010年底前按17％的法定稅率征收增值稅，對實際稅負(fù)超過3％的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)。軟件企業(yè)從獲利年度起，享受企業(yè)所得稅"免二、減三"，即頭兩年免征企業(yè)所得稅，第三至第五年減半征收企業(yè)所得稅。軟件園軟件企業(yè)上交的稅收留成部分，按30％列為支出，用于扶持軟件園的企業(yè)發(fā)展。軟件企業(yè)人員薪酬和培訓(xùn)費用可按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。 　　3、鼓勵日資企業(yè)發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè) 　　對自帶動漫游戲原創(chuàng)題材來我市動漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展、注冊資金達100萬元以上的日資企業(yè)，一次性給予10萬元以下的資金資助。凡在我市注冊的動漫企業(yè)獲國家級、省級、市級獎勵的動漫游戲原創(chuàng)作品，一次性分別獎勵20萬元，15萬元，10萬元，獲國家重大獎項的給予加倍獎勵。獲多級獎勵的從高但不重復(fù)獎勵。對經(jīng)國家出版總署和文化部批準(zhǔn)，正式上線運營的原創(chuàng)游戲，每款獎勵5萬元；獲國家出版總署和文化部認(rèn)定并推廣的益智類游戲，每款獎勵10萬元。 　　4、鼓勵日資高新技術(shù)企業(yè)總部遷入福州 　　對年工業(yè)銷售在10億元以上、企業(yè)連續(xù)3年稅收比上年增長超過15％（含15％）的高新技術(shù)企業(yè)總部，可在我市規(guī)劃商務(wù)區(qū)內(nèi)提供適當(dāng)?shù)霓k公用地用于新建辦公大樓，其土地價格實行優(yōu)惠地價。 　　5、鼓勵世界500強日資企業(yè)投資福州 　　對世界500強企業(yè)的項目，優(yōu)先列入土地利用年度計劃保證項目用地，并按國家規(guī)定的最低價出讓。各有關(guān)部門提前介入，跟蹤辦理，做好用地服務(wù)工作。 　　6、鼓勵日資軟件企業(yè)入駐福州軟件園 　　對進入軟件外包基地的企業(yè)，自入駐之日起，其租賃面積在100平方米以內(nèi)的房租，第一年全免租金，第二年租金減半，第三年起全額收取；可以免費利用技術(shù)支撐平臺及設(shè)備資源，三年內(nèi)免收網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費；優(yōu)先推薦申請軟件企業(yè)和高薪技術(shù)企業(yè)的認(rèn)證；對重大軟件外包項目給予專項基金扶持。 　　四、聘請日籍經(jīng)濟界著名人士擔(dān)任市政府經(jīng)濟顧問，對招商成果給予相應(yīng)的獎勵 　　由市對日本經(jīng)貿(mào)合作協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提名，以市政府的名義聘請在日本企業(yè)界有一定影響力、熱心福州經(jīng)濟發(fā)展的友好人士作為福州市經(jīng)濟顧問，為福州與日本企業(yè)合作牽線搭橋，吸引日本企業(yè)到福州投資。經(jīng)濟顧問由市政府頒發(fā)聘書，任期一般為三年。 　　市政府給予經(jīng)濟顧問每年每人10萬元人民幣作為工作經(jīng)費。同時按其工作績效給予下列獎勵：按引進100萬美元（實際到資額）獎勵10000元人民幣的比率和投產(chǎn)后前三年新增稅額地方留成部分的1％給予獎勵。經(jīng)濟顧問工作業(yè)績由市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)每年評估一次，涉及新增稅額及地方留成部分的認(rèn)定由稅務(wù)及財政部門負(fù)責(zé)，評估認(rèn)定結(jié)果報市政府審定后兌現(xiàn)獎勵。對已落地的企業(yè)增資擴產(chǎn)做出特別貢獻的項目可以作為個案處理，也給予一定的獎勵。 　　市政府經(jīng)濟顧問的招商工作經(jīng)費和獎勵金列入市財政年度預(yù)算安排。 　　五、加強招商平臺建設(shè)，靈活多樣地組織開展對日招商 　　1、發(fā)揮“投資福州”網(wǎng)站作用，開通日文招商網(wǎng)站，積極開展常年網(wǎng)上招商。通過上網(wǎng)發(fā)布招商信息，篩選一批前期論證縝密、發(fā)展前景廣闊的大項目、好項目，進行網(wǎng)上推介，力爭取得新的突破。 　　2、與日本國際貿(mào)易促進協(xié)會、日中投資促進機構(gòu)、東海日中貿(mào)易中心、日中經(jīng)濟協(xié)會、銀行等機構(gòu)建立長期聯(lián)系，了解和掌握日本企業(yè)投資意向，尋找招商線索。 　　3、組織開展靈活多樣的赴日招商活動。采取投資環(huán)境宣傳推介與具體招商項目洽談相結(jié)合、大型經(jīng)貿(mào)團組出訪與小分隊出訪相結(jié)合、綜合性團隊招商與專業(yè)隊伍招商相結(jié)合、推介重大招商項目與洽談中小項目相結(jié)合等方式，密集式開展對日招商，不斷提高招商實效。 　　4、市外辦對開展招商活動和洽談項目的相關(guān)人員，其出訪人數(shù)、次數(shù)和時間予以適當(dāng)放寬。 　　六、突出重點，促進現(xiàn)有日資企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，積極引進技術(shù)先進的日資企業(yè) 　　1、積極促進已在榕投資的日資企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在福州建成日資企業(yè)亞太地區(qū)生產(chǎn)基地。重點培育以下生產(chǎn)基地：一是以三菱（東南）汽車為龍頭的汽車生產(chǎn)基地；二是日立數(shù)字映像視聽生產(chǎn)基地；三是日立工機二期擴建電動工具生產(chǎn)基地；四是本田、雅馬哈兩大品牌發(fā)電機生產(chǎn)基地；五是東芝公司新型電光源生產(chǎn)基地；六是住友電裝公司日產(chǎn)汽車線束生產(chǎn)基地；七是東北理光數(shù)碼印刷機生產(chǎn)基地。此外，努力打造中日達馬口鐵生產(chǎn)基地；愛普生打印機生產(chǎn)基地；電產(chǎn)三協(xié)電子激光生產(chǎn)基地；NEG顯像管玻殼生產(chǎn)基地等。 　　2、加快引進軟件開發(fā)、研發(fā)中心等項目，承接日本高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。利用對日合作的良好基礎(chǔ)，借鑒和富士通合作的經(jīng)驗，打造對日軟件外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，重點引進具備對日軟件出口能力和服務(wù)經(jīng)驗的日系軟件企業(yè)，形成福州軟件產(chǎn)業(yè)的國際品牌。支持推動?xùn)|芝照明、日立數(shù)字、三菱汽車、雅馬哈發(fā)電機等跨國公司企業(yè)盡快在榕設(shè)立研發(fā)中心。 　　3、積極吸引日本中小企業(yè)項目，圍繞汽車配件、電子信息、冶金機械、紡織化纖、LED光電等重點產(chǎn)業(yè)配套，在延長產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，促進產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。 　　七、加強服務(wù)，為日資企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境 　　1、強化協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，暢通對日企業(yè)服務(wù)渠道。各級各部門要積極做好日資企業(yè)的服務(wù)工作，為日資企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。福州市外商投資企業(yè)協(xié)會牽頭負(fù)責(zé)收集協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。 　　2、支持設(shè)立福州日本企業(yè)會館。市規(guī)劃局、國土資源局、土地發(fā)展中心等負(fù)責(zé)幫助解決日本企業(yè)會館規(guī)劃、選址、用地、建設(shè)審批事宜，盡快建成福州日本企業(yè)會館，成為在榕日本企業(yè)交流活動的場所，為在榕日本企業(yè)常駐人員及其家屬營造良好的生活環(huán)境。 　　3、促進增加福州至日本航線。由市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，爭取在2007年開通福州至東京、大阪的空中航線；由市港務(wù)局牽頭協(xié)調(diào)，在現(xiàn)有福州-東京-橫濱-名古屋、福州-東京-大阪-名古屋兩條海運航線基礎(chǔ)上，再增加福州至日本海運航線和班次。 　　本文件精神經(jīng)市政府批準(zhǔn)可適用于其他境外投資者。 　　二○○七年一月十二日