各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、單位：

　　《威海市港口建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)組成及議事規(guī)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○八年七月二十三日

　　威海市港口建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)組成及議事規(guī)則

　　第一條　為進(jìn)一步完善港口規(guī)劃建設(shè)管理方式，建立科學(xué)民主的決策機(jī)制，加快推進(jìn)港口發(fā)展，市委、市政府確定，設(shè)立威海市港口建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱委員會(huì))。

　　第二條　委員會(huì)的工作原則是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照有關(guān)法律法規(guī)，遵循港口發(fā)展規(guī)律，監(jiān)督港口的規(guī)劃、建設(shè)與實(shí)施，提高港口規(guī)劃、建設(shè)決策的預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　第三條 委員會(huì)是市政府港口規(guī)劃、建設(shè)的審議(查)機(jī)構(gòu)，受市政府委托就港口規(guī)劃、建設(shè)的重大問(wèn)題進(jìn)行審議(查)，向市政府提出審議(查)意見(jiàn)。其主要職責(zé)是：

　　(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)全市港口建設(shè)和發(fā)展；

　　(二)制定港口發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，擬訂促進(jìn)港口發(fā)展的政策措施；

　　(三)審查港口總體規(guī)劃、港區(qū)控制性詳規(guī)和港后區(qū)控制性詳規(guī)；

　　(四)審查規(guī)劃港區(qū)內(nèi)岸線、水域、陸域的詳細(xì)方案；

　　(五)審查重要港口公共設(shè)施的建設(shè)方案，協(xié)調(diào)疏港公路、進(jìn)港鐵路、港區(qū)給排水、供電、供暖等配套設(shè)施建設(shè)問(wèn)題；

　　(六)統(tǒng)籌港口規(guī)劃與臨港其他專業(yè)規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，研究解決港口規(guī)劃與港口物流園區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、保稅區(qū)建設(shè)以及港口建設(shè)和城市建設(shè)發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題；

　　(七)引導(dǎo)和促進(jìn)港口企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行重組，走集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的道路；

　　(八)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門在港口管理方面的職責(zé)分工，研究解決港口發(fā)展中的土地使用、海域使用、航道通暢、通航安全、通關(guān)環(huán)境等問(wèn)題；

　　(九)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)港口發(fā)展與海洋生態(tài)、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)口岸信息系統(tǒng)建設(shè)等問(wèn)題；

　　(十)聽(tīng)取港口生產(chǎn)建設(shè)重大事項(xiàng)進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)建設(shè)中存在的問(wèn)題。

　　第四條 委員會(huì)主任由市長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，委員由市政府分管市長(zhǎng)助理、副秘書(shū)長(zhǎng)，市發(fā)改委、公安局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、建委、規(guī)劃局、交通局、海洋與漁業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、審計(jì)局、環(huán)保局、國(guó)資委、鐵路局、口岸辦、地震局、港航局、威海港集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局、海事局、邊防檢查站和各市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委主要負(fù)責(zé)人，以及部分專家擔(dān)任。

　　第五條 委員會(huì)中的專家委員由市政府聘任。

　　第六條 委員會(huì)聘請(qǐng)規(guī)劃、交通、建筑、海洋、園林、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的資深專家成立專家?guī)欤渎氊?zé)是：受委員會(huì)的委托，就港口規(guī)劃建設(shè)中的重大問(wèn)題提供咨詢意見(jiàn)。

　　第七條 單個(gè)項(xiàng)目專家組，由委員會(huì)根據(jù)審議(查)項(xiàng)目的性質(zhì)，邀請(qǐng)相關(guān)專家組成。

　　第八條 委員會(huì)下設(shè)辦公室，主任由市政府任命。辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)委員會(huì)日常工作。其主要職責(zé)是：

　　(一)依據(jù)國(guó)家、省關(guān)于港口發(fā)展的法律、法規(guī)，協(xié)調(diào)交通、發(fā)改等部門擬訂全市港口發(fā)展戰(zhàn)略，制訂相關(guān)政策。

　　(二)協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制全市港口的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

　　(三)負(fù)責(zé)對(duì)全市港口規(guī)劃、用地、對(duì)外合作、港口海域使用、岸線開(kāi)發(fā)與保護(hù)、港口環(huán)境建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大事項(xiàng)提出意見(jiàn)，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)后，報(bào)委員會(huì)確定。

　　(四)負(fù)責(zé)對(duì)各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)及市直有關(guān)部門、單位提報(bào)委員會(huì)研究的議題進(jìn)行梳理，并就港口發(fā)展重大問(wèn)題提出具體意見(jiàn)，報(bào)委員會(huì)研究確定。

　　(五)負(fù)責(zé)受理各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)及市直相關(guān)部門、單位對(duì)港口建設(shè)發(fā)展中需要向國(guó)家、省、市請(qǐng)示研究決定的問(wèn)題。各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)部門、單位要事先與委員會(huì)辦公室溝通銜接，并以正式文件報(bào)送，由委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)進(jìn)入研究、上報(bào)程序。各有關(guān)單位上報(bào)國(guó)家、省、市的文件，須以委員會(huì)的意見(jiàn)為前置條件。

　　(六)對(duì)經(jīng)市交通、發(fā)改部門批準(zhǔn)上報(bào)的港口及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)助有關(guān)單位做好爭(zhēng)取立項(xiàng)及政策扶持等工作。

　　(七)負(fù)責(zé)對(duì)港口建設(shè)的投融資重大事項(xiàng)提出審查意見(jiàn)，并對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　(八)負(fù)責(zé)委員會(huì)交辦的其他工作。

　　第九條 委員會(huì)至少每半年召開(kāi)一次會(huì)議，由主任召集，或委托副主任召集。特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。每次參加會(huì)議的人數(shù)、人員，由召集人確定。會(huì)議作出的決議應(yīng)作詳細(xì)記錄，必要時(shí)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，作為會(huì)議精神貫徹執(zhí)行和工作督促檢查的依據(jù)。

　　第十條 委員會(huì)審議(查)的重大項(xiàng)目，應(yīng)組成項(xiàng)目專家組先期論證。

　　第十一條 委員會(huì)審議(查)的重大項(xiàng)目，應(yīng)提前征求有關(guān)部門、單位的意見(jiàn)。

　　第十二條 委員會(huì)會(huì)議的基本程序是：

　　(一)委員會(huì)辦公室就擬審議(查)的項(xiàng)目，向委員會(huì)提出申請(qǐng)，并將審議(查)項(xiàng)目的有關(guān)材料提前報(bào)委員會(huì)主任、副主任;

　　(二)委員會(huì)如接受申請(qǐng)，即由召集人決定是否需請(qǐng)專家組先期論證，責(zé)成辦公室安排會(huì)議議程;

　　(三)辦公室將會(huì)議日程通知申請(qǐng)單位，并提前3天將審議(查)項(xiàng)目的材料和會(huì)議通知發(fā)送到參加會(huì)議的各位委員或?qū)＜?

　　(四)會(huì)議期間研究的問(wèn)題是否需要向社會(huì)公示，由召集人決定。

　　第十三條 每次會(huì)議的記錄和決議草案，由辦公室整理后報(bào)主任或副主任簽發(fā)，并發(fā)送各委員。會(huì)議資料屬內(nèi)部文件，各位委員應(yīng)妥善保管，或于會(huì)后將材料交回辦公室處理。

　　第十四條 委員會(huì)的審議(查)意見(jiàn)作為市政府審批港口規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的決策依據(jù)。未經(jīng)委員會(huì)審議(查)的港口規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，市政府不予審批。

　　第十五條 經(jīng)委員會(huì)審議(查)同意的項(xiàng)目，如需向上級(jí)主管機(jī)關(guān)請(qǐng)示的，有關(guān)單位應(yīng)按照規(guī)定例行審批和上報(bào)手續(xù)。重大項(xiàng)目需按規(guī)定報(bào)市委、市人大研究同意的，由市政府確定。

　　第十六條 本規(guī)則由市港口建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

　　山東省威海市人民政府辦公室