安定區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門，駐定有關(guān)單位：

　　《定西市市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)2012年6月8日市政府第12次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　定西市人民政府辦公室

　　二〇一二年七月二十六日

　　定西市市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)市區(qū)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為及經(jīng)營活動，維護(hù)市容整潔、美觀，保障戶外廣告設(shè)置人及相關(guān)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《甘肅省廣告監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于定西市市區(qū)和建制鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)。

　　第三條　本辦法所稱戶外廣告，是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、空間、水域、街道、巷道、公路(含高速公路)、鐵路、鄉(xiāng)村道路、田間地頭、交通工具、公共設(shè)施、空飄物等載體設(shè)置的霓虹燈、燈箱、櫥窗、標(biāo)識牌、電子顯示牌(屏)、公告欄、宣傳欄、宣傳車、畫廊、指示牌、實(shí)物造型、門頭招牌、撐天廣告、標(biāo)語、條幅、橫幅、固定廣告墻(牌)等獨(dú)立或附屬式廣告及牌匾設(shè)施，包括公益廣告、宣傳廣告和商業(yè)廣告。

　　第四條　區(qū)城市管理執(zhí)法部門是定西市區(qū)戶外廣告設(shè)置的行政主管部門，負(fù)責(zé)定西市區(qū)戶外廣告設(shè)置的審批和監(jiān)督管理。

　　工商部門負(fù)責(zé)戶外廣告內(nèi)容的審查、登記、經(jīng)營者的資質(zhì)審查及監(jiān)督管理工作。

　　住建、規(guī)劃、交警、運(yùn)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好戶外廣告的配合管理工作。

　　第五條　區(qū)城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)編制戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，定期發(fā)布戶外廣告設(shè)置信息。

　　城市公共廣告欄，由區(qū)城市管理執(zhí)法部門會同規(guī)劃、公安等部門，依照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)置，任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、涂污和覆蓋。

　　戶外廣告設(shè)置單位或個(gè)人按照規(guī)劃要求，向區(qū)城市管理執(zhí)法部門提出設(shè)置申請，經(jīng)行政許可取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。

　　戶外廣告涉及藥品、獸藥、食品和農(nóng)藥等內(nèi)容的，在發(fā)布前依法由有關(guān)行政主管部門對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，未經(jīng)審查，不得發(fā)布。

　　設(shè)置戶外廣告涉及城市道路交通安全的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，未經(jīng)審查，不得發(fā)布。

　　第六條　戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范設(shè)置，符合城市規(guī)劃和市容市貌管理的要求。

　　第七條　戶外廣告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)廣告內(nèi)容健康，文字運(yùn)用規(guī)范，畫面美觀，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);

　　(二)廣告語言、文字、計(jì)量單位符合國家規(guī)范要求;

　　(三)不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。戶外廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　第八條　利用市政設(shè)施設(shè)置戶外廣告的場地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)或者其它公開競爭的方式取得。

　　第九條　戶外廣告設(shè)置權(quán)的許可活動由區(qū)城市管理執(zhí)法部門依據(jù)戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)置者的申請，進(jìn)行審查、審核同意后實(shí)施。

　　申請?jiān)O(shè)置戶外廣告應(yīng)提供下列資料：

　　(一)書面申請內(nèi)容包括：單位名稱、地址、載體形式、規(guī)格、設(shè)置地點(diǎn)、時(shí)間、朝向等;

　　(二)營業(yè)執(zhí)照、廣告經(jīng)營許可證等相應(yīng)的合法資格證明;

　　(三)戶外廣告設(shè)計(jì)圖、彩色效果圖、亮化效果圖;

　　(四)戶外廣告設(shè)施所有權(quán)、使用權(quán)證明文件;或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議等;

　　(五)利用建筑物設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提供由具有合法資格的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)單位出具的建筑物安全證明材料。

　　(六)申請?jiān)O(shè)置公益戶外廣告的，還應(yīng)當(dāng)有主管部門的批準(zhǔn)文件。

　　第十條　辦理戶外廣告內(nèi)容登記，應(yīng)當(dāng)向工商行政主管部門提供下列資料：

　　(一)戶外廣告登記申請表;

　　(二)戶外廣告發(fā)布單位和廣告主的營業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件;

　　(三)發(fā)布戶外廣告的場地或者設(shè)施的使用權(quán)證明，包括場地或者設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明、使用協(xié)議等;

　　(四)戶外廣告樣件;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其它文件。

　　第十一條　戶外廣告管理部門對申請人提交的戶外廣告設(shè)置相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)自收到之日起7日內(nèi)作出書面答復(fù)，經(jīng)審查符合規(guī)定的，依法予以批準(zhǔn)，并收取相關(guān)費(fèi)用。對不符合規(guī)定的，不予批準(zhǔn)并說明理由。

　　第十二條　批準(zhǔn)后由戶外廣告管理部門簽訂協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，約定拆除條件、設(shè)置期限、空置時(shí)間和違約責(zé)任。

　　第十三條　發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當(dāng)同時(shí)發(fā)布區(qū)城市管理執(zhí)法部門許可文號、有效期限及承制廣告公司的名稱。并按照批準(zhǔn)期限每年進(jìn)行一次年檢，對不符合批準(zhǔn)規(guī)定的要取消戶外廣告發(fā)布資格。

　　設(shè)置和發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照區(qū)城市管理執(zhí)法部門批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)格、時(shí)間、設(shè)計(jì)圖、效果圖等內(nèi)容進(jìn)行，不得擅自變更。

　　確需變更戶外廣告設(shè)置的位置、形式和相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。

　　依法審批設(shè)置的戶外廣告在有效期限內(nèi)，非因城市建設(shè)管理等特殊原因，任何單位和個(gè)人不得占用、損壞、遷移、遮蓋或者拆除。

　　第十四條　有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：

　　(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;

　　(二)影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用或妨礙安全視距和車輛、行人安全通行的;

　　(三)妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌或建筑物形象的;

　　(四)利用行道樹或者侵占綠地、損毀城市綠化設(shè)施的;

　　(五)國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶;

　　(六)利用危房或者可能危及建筑物和設(shè)施安全的;

　　(七)市、區(qū)人民政府規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

　　第十五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，禁止跨街、跨道路懸掛條幅、橫幅等物品;禁止在燈桿、樹木上懸掛各類條幅、橫幅等物品;禁止擅自在城市公共廣告欄以外張貼廣告;樓面、門頭因特殊情況需要懸掛條幅、橫幅時(shí)，必須經(jīng)批準(zhǔn)后方可懸掛。

　　第十六條　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告。擅自設(shè)置的，由區(qū)城市管理執(zhí)法部門督促設(shè)置者限期拆除;逾期不拆除的，由區(qū)城市管理執(zhí)法部門依法拆除，拆除的費(fèi)用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)。審批同意設(shè)置的戶外廣告牌空置時(shí)間由戶外廣告主管機(jī)關(guān)與設(shè)置者協(xié)商確定，超過空置時(shí)間的由戶外廣告主管機(jī)關(guān)督促產(chǎn)權(quán)單位設(shè)置公益廣告或另行設(shè)置。若設(shè)置者拖延不設(shè)置的，區(qū)城市管理執(zhí)法部門責(zé)令予以拆除。

　　第十七條　經(jīng)市、區(qū)人民政府同意舉辦的大型文化、體育、公益活動或舉辦各類商品交易會、展銷會等活動，需設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)城市管理執(zhí)法部門和工商部門申請辦理布局定點(diǎn)等相關(guān)手續(xù)。活動結(jié)束后10日內(nèi)全部拆除并恢復(fù)原狀。

　　第十八條　戶外廣告設(shè)置者對戶外廣告設(shè)施負(fù)有安全管理責(zé)任，對戶外廣告進(jìn)行日常維護(hù)管理，保證其牢固安全、整潔美觀、字體規(guī)范完整，亮化照明，設(shè)施功能完好。因戶外廣告畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整、戶外廣告牌空置等影響市容市貌的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更換。戶外廣告亮化燈光設(shè)施應(yīng)考慮周圍住戶的居住環(huán)境，不得影響住戶正常生活。

　　第十九條　戶外廣告設(shè)置者應(yīng)確保戶外廣告的安全、整潔、美觀，不得影響公共設(shè)施使用，不得防礙消防通道，不得損害市容環(huán)境設(shè)施，要定期進(jìn)行安全檢查和必要的維修、更新、油飾或者拆除。廣告設(shè)置者應(yīng)限期加固或拆除;拒不整改的,由區(qū)城市管理執(zhí)法部門組織拆除,并由設(shè)置者承擔(dān)拆除費(fèi)用。給他人造成損害的,由設(shè)置者承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　因城市建設(shè)或社會公共利益，確需拆除或遷移有效期內(nèi)的戶外廣告及設(shè)施的，拆遷單位應(yīng)當(dāng)提前書面通知原設(shè)置者，并按制作成本和批準(zhǔn)期限的比例給設(shè)置者適當(dāng)補(bǔ)償，由設(shè)置者到原相關(guān)審批部門辦理注銷手續(xù)。

　　第二十條　戶外廣告設(shè)施設(shè)置人未及時(shí)維護(hù)、更新，致使發(fā)生戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落等事故，造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　第二十一條　違反本辦法的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處理。

　　第二十二條　各相關(guān)行政管理部門工作人員在戶外廣告管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　本辦法自2012年8月1日起施行，有限期5年。