慶政發(fā)〔2012〕4號(hào)

　　各縣、區(qū)人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大慶市人民建議征集辦理獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○一二年一月九日

　　大慶市人民建議征集辦理獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范人民建議征集、辦理和獎(jiǎng)勵(lì)工作，增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大市民建言獻(xiàn)策的積極性，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧跨越發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)務(wù)院《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱人民建議，是指公民、法人或其他組織向市委、市政府及其工作部門提出的合理化建議和意見。

　　提出人民建議的公民、法人和其他組織，為建議人。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)人民建議的征集、辦理和獎(jiǎng)勵(lì)工作，適用本辦法。

　　第四條 市信訪局負(fù)責(zé)全市人民建議的征集、辦理和獎(jiǎng)勵(lì)工作，具體工作由人民建議征集辦公室組織實(shí)施。

　　第二章 人民建議征集

　　第五條 人民建議征集、辦理和獎(jiǎng)勵(lì)工作，堅(jiān)持公開、公平、公正、及時(shí)的原則。

　　第六條 人民建議征集包括以下方面內(nèi)容：

　　(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的建議和意見;

　　(二)社會(huì)事業(yè)方面的建議和意見;

　　(三)改進(jìn)政府工作方面的建議和意見;

　　(四)解決民生問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的建議和意見;

　　(五)保護(hù)社會(huì)公共利益方面的建議和意見;

　　(六)其它方面的建議和意見。

　　第七條 人民建議征集采取以下兩種方式：

　　(一)集中征集。市信訪局根據(jù)市委、市政府中心工作和階段性重點(diǎn)工作，定期或不定期向社會(huì)公開發(fā)布建議征集題目、內(nèi)容等相關(guān)事項(xiàng)，收集建議和意見。

　　(二)日常征集。市信訪局應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布人民建議征集通信地址、傳真、電子信箱等，日常受理征集建議和意見。

　　第三章 人民建議辦理

　　第八條 人民建議辦理按以下程序進(jìn)行：

　　(一) 初審。市信訪局對(duì)收到的人民建議，應(yīng)當(dāng)按辦理信訪事項(xiàng)的工作程序，進(jìn)行初審，提出擬辦意見。對(duì)專題建議，可按照集中辦理的程序辦理。

　　對(duì)有重要價(jià)值的人民建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)呈報(bào)市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，并按照市領(lǐng)導(dǎo)批示意見交由有關(guān)部門或縣(區(qū))政府辦理。

　　(二)轉(zhuǎn)送、交辦。市信訪局對(duì)需轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或縣(區(qū))政府辦理的人民建議，應(yīng)在收到建議后或市領(lǐng)導(dǎo)批示15日內(nèi)轉(zhuǎn)送、交辦。有關(guān)部門或縣(區(qū))政府應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的人民建議之日起60日內(nèi)答復(fù)建議人，同時(shí)將辦理結(jié)果報(bào)市信訪局。

　　有關(guān)部門或縣(區(qū))政府對(duì)承辦的人民建議，因情況復(fù)雜在時(shí)限內(nèi)不能辦結(jié)的，應(yīng)書面向市信訪局提出延期申請(qǐng)，說明延期理由，并將建議辦理的進(jìn)展情況反饋建議人，經(jīng)市信訪局同意后可以延長(zhǎng)30日。

　　(三)答復(fù)。人民建議答復(fù)工作，由人民建議承辦單位負(fù)責(zé)。一般應(yīng)當(dāng)采取一文一復(fù)的書面方式答復(fù);對(duì)時(shí)間緊急或無法采取書面進(jìn)行答復(fù)時(shí)，可以采取口頭、電話、電子郵件方式答復(fù);內(nèi)容相同或相近、群眾普遍關(guān)注的人民建議，可采取召開座談會(huì)、利用新聞媒體等具有廣泛告知性的方式進(jìn)行答復(fù)。

　　第九條 對(duì)有特殊價(jià)值或涉及多個(gè)部門的人民建議，由市信訪局組織有關(guān)部門和專家、學(xué)者進(jìn)行可行性論證，論證時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)建議人參加。對(duì)論證可行的人民建議，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)批示后，交由有關(guān)部門或縣(區(qū))政府辦理。

　　第十條 市信訪局對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦的人民建議，應(yīng)當(dāng)督促人民建議承辦單位按照規(guī)定時(shí)限辦理，定期檢查人民建議辦理情況，促進(jìn)建議盡快落實(shí)。

　　第十一條 對(duì)推諉、敷衍、拖延辦理人民建議的，由市信訪局責(zé)令改正;拒不改正的，予以通報(bào);造成嚴(yán)重后果的，由市信訪局提出建議，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第四章 人民建議獎(jiǎng)勵(lì)

　　第十二條 人民建議獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

　　第十三條 人民建議獎(jiǎng)的評(píng)選范圍為本年度登記在冊(cè)、上級(jí)轉(zhuǎn)送、交辦以及以前年度提出并在本年度產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的人民建議。

　　第十四條 市政府設(shè)立人民建議獎(jiǎng)，對(duì)獲獎(jiǎng)建議人頒發(fā)榮譽(yù)證書予以表彰，并按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)特等獎(jiǎng)：所提建議對(duì)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要價(jià)值或產(chǎn)生重要作用的，每名獲獎(jiǎng)?wù)擢?jiǎng)勵(lì)10000元;

　　(二)一等獎(jiǎng)：所提建議產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的，每名獲獎(jiǎng)?wù)擢?jiǎng)勵(lì)5000元;

　　(三)二等獎(jiǎng)：所提建議產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的，每名獲獎(jiǎng)?wù)擢?jiǎng)勵(lì)2000元;

　　(四)三等獎(jiǎng)：所提建議產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的，每名獲獎(jiǎng)?wù)擢?jiǎng)勵(lì)1000元;

　　(五)優(yōu)秀獎(jiǎng)：所提建議對(duì)推進(jìn)大事實(shí)事落實(shí)、改進(jìn)工作有一定參考價(jià)值的，每名獲獎(jiǎng)?wù)擢?jiǎng)勵(lì)500元。

　　兩人以上共同提出的，按件獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十五條 人民建議獎(jiǎng)勵(lì)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，由市財(cái)政核撥，市信訪局直接發(fā)放。

　　第十六條 設(shè)立市人民建議評(píng)審委員會(huì)，由相關(guān)部門和有關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)人民建議獎(jiǎng)評(píng)檔次的審定工作，每年組織評(píng)審、表彰一次。

　　第十七條 市信訪局在征求市政府工作部門和縣(區(qū))政府意見的基礎(chǔ)上，提出擬獲獎(jiǎng)建議名單，填寫《人民建議獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》，提交市人民建議評(píng)審委員會(huì)審定后，將評(píng)定結(jié)果報(bào)市政府批準(zhǔn)，并通過新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第十八條 對(duì)組織收集、匯總、上報(bào)人民建議做出突出成績(jī)的單位，市政府將授予人民建議優(yōu)秀單位榮譽(yù)稱號(hào)，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的相關(guān)人員給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五章 附 則

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。