山東頒布《國有漁業養殖水域灘涂使用管理辦法》
《山東省國有漁業養殖水域灘涂使用管理辦法》將于2011年5月1日實施。
記者28日從山東省法制辦、山東省海洋與漁業廳聯合舉行的《山東省國有漁業養殖水域灘涂使用管理辦法》頒布新聞發布會上獲悉,該《辦法》是全國第一部國有漁業養殖水域灘涂使用管理和補償方面政府規章。《辦法》從建立國有漁業養殖水域灘涂使用許可制度、水域灘涂使用權期限制度、水域灘涂使用權收回制度,五個方面規范了公民、法人或者其他組織使用水域灘涂從事養殖生產的養殖管理。
據悉,該《辦法》的核心內容是水域灘涂使用權收回補償制度,該制度規定了補償主體、方式、標準、經費保障等內容,從法律制度層面明確了水域灘涂使用權收回補償具體計算方法和操作規程,增加了收回補償的可操作性,為漁民更好維護自身合法權利提供了法律依據。同時對被收回水域灘涂使用權漁民實行社會保障制度和水域灘涂使用權收回就業保障制度,明確了社會保障資金出資主體、額度、保障措施等;規定提出將因水域灘涂使用權收回退出養殖的漁民,納入失業登記范圍和就業服務體系,免費提供勞動技能培訓;在同等條件下,使用水域灘涂的單位應當優先安排其就業。
山東省海洋與漁業廳副廳長王守信表示,該《辦法》是山東省“十二五”初始之年出臺的一部漁業管理的重要法律制度,也是山東藍色經濟區建設上升為國家戰略后制定出臺的第一部涉及海洋管理的政府規章,對于規范山東漁業養殖水域灘涂使用管理,保障漁民合法權益、加快全省現代漁業發展,促進山東半島藍色經濟區建設將起到重要作用。
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