今日公示的《北京市集體土地房屋拆遷管理條例(草案)》與一年半前實施的有關(guān)管理辦法相比,明確提出集體土地房屋拆遷應(yīng)符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、有利于城市鎮(zhèn)建設(shè)的原則。
新條例對拆遷補償安置及法律責(zé)任都做出細化。具體提出了特殊情況補助、停產(chǎn)停業(yè)損失補償、搬遷補助費等實施方案,并規(guī)定了拆遷管理部門的“協(xié)調(diào)與平衡”原則。
此外,新條例還規(guī)定了對無證拆遷、騙取拆遷許可證等違規(guī)行為的制裁辦法。并把“擅自拆除被拆遷人房屋”的處罰標準由原來的一至三萬元提至十到五十萬元。新條例還同時規(guī)定,拒絕搬遷可依法申請強制執(zhí)行。
目前,北京拆遷工作的推進正處于緊迫關(guān)頭。該市政府提出的整治“城中村”計劃將在今年陸續(xù)展開,涉及建筑面積逾二百七十萬平方米,涉資數(shù)百億。提高拆遷效率、保障多方權(quán)益亟需一部切實可行的拆遷法出臺。
有關(guān)專家建議,拆遷活動的矛盾復(fù)雜性決定政府必須加大行政監(jiān)管力度,嚴格行政審批程序,保證拆遷資金的專款專用和足額到位。此外,還應(yīng)為經(jīng)濟困難的住戶建設(shè)廉租房,同時加快法律周期,保證最終合法的強制拆遷能得以實行。
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