各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　《機關(guān)工作人員工資制度改革實施辦法》、《事業(yè)單位工作人員工資制度改革實施辦法》和《機關(guān)、事業(yè)單位艱苦邊遠地區(qū)津貼實施辦法》已經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　各地區(qū)、各部門一定要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一制定的工資政策、工資制度和工資標準，按照《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》（國發(fā)〔1993〕79號）及上述實施辦法，抓緊做好兌現(xiàn)新增工資的工作。

　　附一：機關(guān)工作人員工資制度改革實施辦法

機關(guān)工作人員工資制度改革實施辦法

　　根據(jù)《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》制定本實施辦法。

　　一、實施范圍

　　機關(guān)工資制度改革方案的實施范圍，限于下列單位中一九九三年九月三十日在冊的正式工作人員：

　?。ㄒ唬└骷夵h政機關(guān)、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派。

　?。ǘ┬惺箛倚姓毮?、從事行政管理活動并實行國家公務(wù)員制度或參照國家公務(wù)員制度管理、使用事業(yè)編制的單位，如稅務(wù)所、工商所、物價所等。

　　受行政機關(guān)委托、承擔部分行政職能的事業(yè)單位，不列入機關(guān)工資制度改革范圍。

　　（三）參照國家公務(wù)員制度管理的群眾團體組織，如工會、共青團、婦聯(lián)等。

　　受行政機關(guān)委托、承擔行政職能并使用行政編制的社會團體組織。

　　二、職務(wù)級別工資制的實施

　　列入上述實施范圍的單位，除工勤人員以外的工作人員實行職務(wù)級別工資制（以下簡稱職級工資制）。

　?。ㄒ唬┐_定級別的辦法。

　　工作人員的級別，按照所任職務(wù)及所在職位的責任大小、工作難易程度以及工作人員的德才表現(xiàn)、工作實績和工作經(jīng)歷確定。

　　所任職務(wù)，是指按管理權(quán)限由任免機關(guān)正式任命的職務(wù)。

　　學習期間不計算工齡的大學?？埔陨袭厴I(yè)生，其在校學習時間可與工作年限合并進行工資套改。此規(guī)定只適用于這次工資制度改革，不涉及工齡計算問題。套改職務(wù)工資時也按此辦法辦理。

　　1.確定級別的具體辦法。

　　機關(guān)工作人員這次確定級別時，對符合條件的人員，按規(guī)定的工作年限確定相應(yīng)的級別（見附表一）。

　　2.新錄用人員試用期滿正式任職后的定級。

　?。?）直接從各類學校畢業(yè)生中錄用人員的定級。

　　初中、高中及中等專業(yè)學校畢業(yè)生，定為十五級；大學?？飘厴I(yè)生，定為十四級；大學本科畢業(yè)生、獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生（含學制為六年以上的大學本科畢業(yè)生，下同）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生，定為十三級；獲得碩士學位的研究生，定為十二級；獲得博士學位的研究生，定為十一級。

　?。?）其他新錄用人員的定級。

　　其他新錄用人員，根據(jù)其所任職務(wù)、比照本單位同等條件的人員確定級別。

　　3.審批權(quán)限。

　　機關(guān)工作人員的級別由組織、人事部門提出意見，按管理權(quán)限審批。

　?。ǘ┨赘墓べY的辦法。

　　1.基礎(chǔ)工資，以現(xiàn)行基礎(chǔ)工資四十元（下同）為基數(shù)，套入職級工資制中的基礎(chǔ)工資標準。

　　2.級別工資，按確定的級別執(zhí)行相應(yīng)的級別工資標準。執(zhí)行級別工資后，原按國家規(guī)定發(fā)放的獎金即行取消。

　　3.職務(wù)工資，按工作人員現(xiàn)職務(wù)工資就近就高套入職級工資制中的職務(wù)工資標準。套入后符合規(guī)定任職年限和工作年限的，可再套入相應(yīng)的職務(wù)工資檔次（見附表二）。任職年限是指正式任命現(xiàn)職務(wù)當年起計算的年限。

　　工作人員如按原任低一級職務(wù)套改的職務(wù)工資高于按現(xiàn)職務(wù)套改的職務(wù)工資，可先按原任低一級職務(wù)進行套改，然后就近就高套入現(xiàn)任職務(wù)工資標準。

　　一九八五年工資制度改革以來，根據(jù)國家規(guī)定授予獎勵升級的人員，可適當高定職務(wù)工資檔次。

　　對個別表現(xiàn)差或不能堅持正常工作的人員，可適當?shù)投殑?wù)工資檔次。

　　4.工齡工資，將現(xiàn)行工齡津貼直接轉(zhuǎn)為職級工資制中的工齡工資。

　　套改上述工資后，現(xiàn)行按國家和地方規(guī)定發(fā)放的物價、福利性補貼及自行建立的津貼納入新工資標準六十四元。

　?。ㄈ┱Ｔ黾庸べY的辦法。

　　1.晉升職務(wù)工資。

　　工作人員在現(xiàn)職務(wù)的任期內(nèi)連續(xù)兩年考核為優(yōu)秀或稱職的，可在本職務(wù)工資標準內(nèi)提高一個工資檔次并從下一考核年度的第一個月起兌現(xiàn)工資。

　　工作人員職務(wù)晉升時，原職務(wù)工資低于新任職務(wù)工資標準最低檔的，進入新任職務(wù)工資標準最低檔；原職務(wù)工資高于新任職務(wù)工資標準最低檔的，就近就高套入新任職務(wù)工資標準。工作人員晉升職務(wù)提高職務(wù)工資時，其增資額超過新任職務(wù)工資標準半個檔差的，考核年限從職務(wù)變動的當年起重新計算；不足半個檔差（含半個檔差）的，考核年限可與職務(wù)變動前的考核年限累加計算。

　　2.晉升級別工資。

　　工作人員年度考核連續(xù)五年為稱職或連續(xù)三年為優(yōu)秀的，在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級。

　　工作人員晉升職務(wù)后，原級別低于新任職務(wù)最低級別的，晉升到新任職務(wù)的最低級別；原級別在新任職務(wù)對應(yīng)級別以內(nèi)、未達到規(guī)定升級考核年限的，級別不變。

　　工作人員首次確定級別后，自一九九三年十月一日至一九九七年九月三十日，凡年度考核為稱職以上并達到上一級別工作年限的，可晉升級別，但最高不得突破本職務(wù)對應(yīng)的最高級別。

　　晉升級別的工作人員，均從級別晉升的下月起提高級別工資。

　　工作人員級別變動時，晉升級別的考核年限從級別變動當年起重新計算。

　　3.增加工齡工資。

　　工作人員的工齡工資逐年增加，工作年限每增加一年，工齡工資增加一元，一直到離退休當年為止。工齡工資從參加工作當年起計發(fā)。

　　4.定期調(diào)整工資標準。

　　隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)企業(yè)相當人員工資水平的增長情況和城鎮(zhèn)居民生活費用的增長幅度，適當調(diào)整工資標準。自一九九三年十月一日起，每滿兩年調(diào)整一次。

　　調(diào)整工資標準，由國家統(tǒng)一安排，任何地區(qū)和部門不得自行調(diào)整。

　　（四）崗位津貼。

　　經(jīng)國家批準建立的機關(guān)工作人員崗位津貼（包括公安干警值勤崗位津貼，海關(guān)工作人員崗位津貼，基層審計人員外勤工作補貼，人民法院干警崗位津貼，人民檢察院干警崗位津貼，司法助理員崗位津貼，監(jiān)察、紀檢部門辦案人員外出辦案補貼）予以保留。其他自行建立的崗位津貼，原則上取消。需要新建崗位津貼或提高崗位津貼標準的，由主管部門提出意見，報國務(wù)院審批。

　?。ㄎ澹┆劷鸢l(fā)放辦法。

　　對年度考核為稱職以上的人員，年終發(fā)放一次性獎金，獎金按本人當年十二月份的月基本工資（職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四項之和，下同）計發(fā)。由于機關(guān)考核工作今年尚未全面開展，因此，機關(guān)工作人員的獎金發(fā)放從一九九四年起實行。

　　（六）新錄用人員工資待遇。

　　1.試用期工資。

　　直接從各類學校錄用的工作人員試用期工資：初中畢業(yè)生為一百七十元；高中、中專畢業(yè)生為一百八十元；大學專科畢業(yè)生為一百九十五元；大學本科畢業(yè)生為二百零五元；獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生為二百二十元；獲得碩士學位的研究生為二百四十元；獲得博士學位的研究生為二百七十元。

　　其他新錄用人員試用期工資，按管理權(quán)限由主管部門參考錄用前本人工作年限和錄用后擬任職務(wù)確定，原則上應(yīng)略低于本單位正式任職的同等條件人員。

　　2.試用期滿后工資。

　　新錄用人員試用期滿后，按所確定的職務(wù)、級別領(lǐng)取相應(yīng)工資。

　　直接從各類學校錄用的工作人員，試用期滿后的職務(wù)工資為：初中畢業(yè)生定辦事員一檔五十元；高中、中專畢業(yè)生定辦事員二檔六十元；大學?？飘厴I(yè)生定科員一檔六十三元；大學本科畢業(yè)生定科員二檔七十五元；獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生定科員四檔九十九元；獲得碩士學位的研究生定副主任科員三檔一百零九元；獲得博士學位的研究生定主任科員二檔一百一十六元。

　　分配到艱苦、邊遠地區(qū)工作的大中專以上畢業(yè)生，可提前定級，職務(wù)工資可高于同類人員一至二檔。

　　其他新錄用人員，按所任職務(wù)、比照本單位同等條件人員確定職務(wù)工資檔次，其基本工資原則上應(yīng)高于試用期工資。

　　三、機關(guān)工人工資制度的實施

　　（一）機關(guān)工人的工資制度。

　　機關(guān)工人分為技術(shù)工人和普通工人兩大類。

　　1.技術(shù)工人執(zhí)行崗位技術(shù)等級（職務(wù)）工資制，工資由崗位工資、技術(shù)等級（職務(wù)）工資和獎金三部分組成。

　　技術(shù)工人的崗位工資，根據(jù)工作難易程度和工作質(zhì)量確定。崗位工資按初級工、中級工、高級工三個技術(shù)等級和技師、高級技師二個技術(shù)職務(wù)分別設(shè)置，各設(shè)八至十個檔次。

　　技術(shù)等級（職務(wù)）工資根據(jù)技術(shù)工人的技術(shù)水平高低確定，共分五級，每級設(shè)一個工資標準。

　　2.普通工人執(zhí)行崗位工資制，工資由崗位工資和獎金兩部分組成。普通工人的崗位工資共設(shè)十三個檔次。

　　3.機關(guān)工人的獎金，根據(jù)對工人勞動實績、勞動態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的考核確定。獎金在工人基本工資中的比例為30%〔技術(shù)工人的基本工資由崗位工資、技術(shù)等級（職務(wù)）工資和獎金三部分組成，普通工人的基本工資由崗位工資和獎金兩部分組成〕。獎金要適當拉開差距，具體發(fā)放辦法由各地區(qū)、各部門根據(jù)實際情況制定。

　　（二）技術(shù)工人工資套改辦法。

　　1.崗位工資。

　　將現(xiàn)行基礎(chǔ)工資、崗位工資、工齡津貼之和，加上按規(guī)定納入工資的物價、福利性補貼和自行建立的津貼六十四元，就近就高套入本技術(shù)等級（職務(wù)）相應(yīng)的崗位工資檔次。套入后符合規(guī)定工作年限的，再適當拉開崗位工資檔次（見附表三）。

　　2.技術(shù)等級（職務(wù)）工資。

　　已確定技術(shù)等級（職務(wù)）的技術(shù)工人，執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)等級（職務(wù)）工資。現(xiàn)行技師職務(wù)津貼和地區(qū)、部門試行發(fā)放的工人技術(shù)等級補貼即行取消。

　　現(xiàn)執(zhí)行八級制技術(shù)等級標準的技術(shù)工人，可按《工人技術(shù)等級條例》規(guī)定的對應(yīng)關(guān)系，即一、二、三級為初級工，四、五、六級為中級工，七、八級為高級工，就近就高套入本技術(shù)等級（職務(wù)）的崗位工資檔次并執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)等級（職務(wù)）工資標準。

　　未確定技術(shù)等級的技術(shù)工人，按初級工套改崗位工資并執(zhí)行初級工的技術(shù)等級（職務(wù)）工資標準。這種對應(yīng)關(guān)系只限于此次套改，待按有關(guān)規(guī)定進行技術(shù)等級（職務(wù)）考核后，再根據(jù)確定的技術(shù)等級（職務(wù)）進行調(diào)整。

　　3.機關(guān)工人的技術(shù)等級（職務(wù)）考核工作和工資的確定，由人事部門會同有關(guān)部門具體組織實施。

　?。ㄈ┢胀üと斯べY套改辦法。

　　將現(xiàn)行基礎(chǔ)工資、崗位工資和工齡津貼之和，加上按規(guī)定納入工資的物價、福利性補貼和自行建立的津貼六十四元，就近就高套入相應(yīng)的崗位工資檔次。套入后符合規(guī)定工作年限的，再適當拉開崗位工資檔次（見附表三）。

　?。ㄋ模┱Ｔ鲑Y辦法。

　　1.晉升崗位工資檔次。

　　通過年度考核，連續(xù)兩年為合格的工人，晉升一檔崗位工資并從下一考核年度的第一個月起兌現(xiàn)工資。

　　技術(shù)工人晉升技術(shù)等級（職務(wù)）后，按晉升后的技術(shù)等級（職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資，原崗位工資未達到晉升后崗位工資最低檔的，進入最低檔；原崗位工資高于新崗位工資標準最低檔的，就近就高套入新崗位工資標準。技術(shù)工人因晉升技術(shù)等級（職務(wù)）提高崗位工資時，其增資額超過新崗位工資標準半個檔差的，考核年限從技術(shù)等級（職務(wù)）變動的當年起重新計算；不足半個檔差（含半個檔差）的，考核年限與技術(shù)等級（職務(wù)）變動前的考核年限累加計算。

　　2.晉升技術(shù)等級（職務(wù)）工資。

　　技術(shù)工人晉升技術(shù)等級（職務(wù)）后，執(zhí)行晉升后技術(shù)等級（職務(wù)）的工資標準。

　　3.調(diào)整工資標準。

　　隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)企業(yè)相當人員工資水平的增長情況和城鎮(zhèn)居民生活費用的增長幅度，在調(diào)整職級工資標準的同時，相應(yīng)調(diào)整工人的工資標準。

　?。ㄎ澹┢渌?。

　　1.普通工人經(jīng)考核轉(zhuǎn)為技術(shù)工人后，根據(jù)本單位同等條件技術(shù)工人的工資水平重新確定工資。

　　2.一九九三年十月一日以后新參加工作的技術(shù)工人和普通工人，仍實行學徒期和熟練期制度。其學徒期、熟練期和學徒期、熟練期滿后的定級工資待遇，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　四、離退休人員的生活待遇

　?。ㄒ唬┮痪啪湃昃旁氯涨耙艳k理離退休手續(xù)和已到達離退休年齡的人員（經(jīng)組織批準留任的除外），相應(yīng)增加離退休費。具體辦法是：

　　1.離退休前有職務(wù)的，離休人員原則按照同職務(wù)在職人員的平均增資額增加離休費（如同職務(wù)同條件在職人員的增資額高于平均增資額，離休人員可按同職務(wù)同條件在職人員的增資額增加離休費）；退休人員按照同職務(wù)在職人員平均增資額的90%增加退休費。

　　2.離退休前無職務(wù)的離退休人員增加離退休費的辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況制定。

　　各地區(qū)同職務(wù)在職人員的平均增資額，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。黨中央、國務(wù)院各部門在京單位同職務(wù)在職人員的平均增資額，由人事部會同有關(guān)部門統(tǒng)一確定；黨中央、國務(wù)院各部門駐京外單位同職務(wù)在職人員的平均增資額，按所在地的規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）實行職級工資制后離退休的人員，在新的養(yǎng)老保險制度建立前，離退休費暫按下列辦法計發(fā)：

　　1.離休人員的離休費，按本人原基本工資全額計發(fā)。

　　2.退休人員的退休費，基礎(chǔ)工資和工齡工資按本人原標準的全額計發(fā)，職務(wù)工資和級別工資按本人原標準的一定比例計發(fā)。其中，工作滿三十五年的，職務(wù)工資、級別工資兩項之和按88%計發(fā)；工作滿三十年不滿三十五年的，職務(wù)工資、級別工資兩項之和按82%計發(fā)；工作滿二十年不滿三十年的，職務(wù)工資、級別工資兩項之和按75%計發(fā)。

　　（三）退休工人增加退休費的計算辦法。

　　1.一九九三年九月三十日前已辦理退休手續(xù)和已到達退休年齡的工人（經(jīng)組織批準繼續(xù)工作的除外），按照同等條件在職工人平均增資額的90%增加退休費。其中，建國前參加工作并按原勞動人事部《關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》（勞人險〔1983〕3號）的規(guī)定，享受原工資100%退休費的退休工人，按同等條件在職工人平均增資額增加退休費。

　　在職工人的平均增資額，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　2.這次工資制度改革后退休的工人，在新的養(yǎng)老保險制度建立前，退休費暫按下列辦法計發(fā)：

　　退休技術(shù)工人，按本人原崗位工資、技術(shù)等級（職務(wù)）工資、獎金三項之和的一定比例計發(fā)。其中，工作滿三十五年的，三項之和按90%計發(fā)；工作滿三十年不滿三十五年的，三項之和按85%計發(fā)；工作滿二十年不滿三十年的，三項之和按80%計發(fā)。退休技術(shù)工人的原獎金是指以本人退休前崗位工資和技術(shù)等級（職務(wù)）工資為基數(shù)計發(fā)的數(shù)額。例如，某技師退休前，崗位工資二百六十二元，技術(shù)等級（職務(wù)）工資四十五元，無論其退休當月獎金實發(fā)數(shù)額多少，獎金均確定為一百三十一點六元，即（262＋45）÷70％×30％。

　　退休普通工人，按本人崗位工資和獎金兩項之和的一定比例計發(fā)。其中，工作滿三十五年的，兩項之和按90%計發(fā)；工作滿三十年不滿三十五年的，兩項之和按85%計發(fā)；工作滿二十年不滿三十年的，兩項之和按80%計發(fā)。退休普通工人的原獎金是指以本人退休前崗位工資為基數(shù)計發(fā)的數(shù)額。

　　建國前參加工作并符合原勞動人事部《關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》（勞人險〔1983〕3號）規(guī)定的退休工人，退休費按本人原基本工資全額計發(fā)。

　?。ㄋ模┩寺毴藛T按低于同職務(wù)退休人員增加退休費的數(shù)額增加退職生活費。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　五、其他有關(guān)政策問題

　　（一）這次機構(gòu)改革中分流出機關(guān)的人員，列入機關(guān)工資制度改革的范圍。對一九九三年九月三十日前已分流出機關(guān)的人員，可按原單位同等條件人員改革后的工資額介紹給調(diào)入單位。對一九九三年十月一日至本單位實施新工資制度前分流出機關(guān)的人員，不確定級別，按原單位同等條件人員改革后的工資額介紹給調(diào)入單位并由原單位補發(fā)這一時期應(yīng)增加的工資。

　　（二）執(zhí)行職級工資制的機關(guān)工作人員，有專業(yè)技術(shù)職稱的，這次套改新工資標準時，不與職稱掛鉤。其中，有行政職務(wù)的，按現(xiàn)任行政職務(wù)套改職務(wù)工資和級別工資；只有專業(yè)技術(shù)職稱而無行政職務(wù)的，由各單位根據(jù)本人實際情況并參考原工資水平，比照同等條件人員確定職務(wù)工資和級別工資。

　?。ㄈ┰谶@次工資改革中，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行的職務(wù)工資標準的職務(wù)，套改職務(wù)工資和級別工資。

　　（四）公安干警按照原國務(wù)院工資制度改革小組《關(guān)于職工調(diào)動工作后工資待遇若干問題的暫行規(guī)定》（勞人薪〔1987〕24號）的工資標準對應(yīng)關(guān)系，套改職級工資。其現(xiàn)行工資標準高出其他行政人員的部分，相應(yīng)建立警銜津貼，津貼標準另行確定。

　　現(xiàn)執(zhí)行公安干警工資標準的勞改勞教干警和法院、檢察院法警等，均按此辦法辦理。

　　（五）執(zhí)行公安干警工資標準的縣（市、區(qū)）人民武裝部工作人員，執(zhí)行職級工資制。其現(xiàn)行工資標準高出其他行政人員的部分，建立人民武裝部工作人員津貼，具體辦法另行制定。

　　（六）領(lǐng)取生活費的黨外人士生活費標準，根據(jù)工資制度改革后在職人員的增資幅度，適當予以提高。具體辦法另行規(guī)定。

　　（七）在這次工資改革中，執(zhí)行機關(guān)工作人員工資制度的人民團體工作人員，其職務(wù)工資和級別工資的套改，仍按原國務(wù)院工資制度改革小組《關(guān)于各種人民團體和學術(shù)組織的工作人員如何實行職務(wù)工資問題的通知》（國工改〔1985〕16號）確定的原則執(zhí)行。

　　（八）國務(wù)院直屬機構(gòu)和部委管理的國家局工作人員，按下列職務(wù)對應(yīng)關(guān)系確定級別工資：局長、副局長、司長、副司長職務(wù)分別相當于國務(wù)院部委的副部長、司長、副司長、處長；處長及以下職務(wù)與國務(wù)院部委的相同。職務(wù)工資套改按下列標準執(zhí)行：局長、副局長分別執(zhí)行國務(wù)院部委副部長、司長的職務(wù)工資標準，司長、副司長的職務(wù)工資標準分別比國務(wù)院部委副司長、處長的職務(wù)工資標準高一檔，處長及以下職務(wù)執(zhí)行國務(wù)院部委相同職務(wù)的工資標準。

　?。ň牛└鶕?jù)原國務(wù)院工資制度改革小組《關(guān)于廣州、武漢、重慶、沈陽、大連、西安、哈爾濱、南京市國家機關(guān)行政人員職務(wù)工資標準問題的通知》（國工改〔1985〕012號）確定的范圍，廣州等八個城市機關(guān)工作人員，在這次工資改革中，比照國務(wù)院直屬機構(gòu)工作人員的套改辦法套改職級工資（此規(guī)定不涉及機構(gòu)規(guī)格問題）。

　　（十）機關(guān)工作人員套改新工資標準后，增資額未達到三十五元的，可按三十五元增加工資。

　　（十一）現(xiàn)執(zhí)行七類以上工資區(qū)工資標準、未列入艱苦邊遠地區(qū)津貼實施范圍的工作人員，這次工資制度改革，按六類工資區(qū)標準套入新工資標準后，其現(xiàn)行工資高于六類區(qū)工資標準的部分暫時保留，待建立地區(qū)附加津貼時一并納入。

　　六、組織領(lǐng)導

　　各地區(qū)和黨中央、國務(wù)院各部門駐京外單位，在省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由人事部門會同有關(guān)部門組織實施。

　　黨中央、國務(wù)院、全國人大、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院以及民主黨派、人民團體在京機關(guān)的工資制度改革，由人事部組織協(xié)調(diào)，各部門具體實施。

　　各地區(qū)、各部門要根據(jù)《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》和本實施辦法，結(jié)合實際情況，擬定具體實施意見，報送人事部審批。財政確實困難的地區(qū)，新增加的工資可采取分步兌現(xiàn)的辦法。

　　本實施辦法由人事部負責解釋。附表（一至三）略。

　　附二：事業(yè)單位工作人員工資制度改革實施辦法

事業(yè)單位工作人員工資制度改革實施辦法

　　根據(jù)《事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》制定本實施辦法。

　　一、實施范圍

　?。ㄒ唬┻@次事業(yè)單位工資制度改革方案的實施范圍，限于下列單位中一九九三年九月三十日在冊的正式職工。共分為五類：

　　第一類：

　　教育、衛(wèi)生、科學研究事業(yè)單位。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、畜牧事業(yè)單位。

　　新聞、出版、廣播電影電視、圖書、文物、博物、檔案事業(yè)單位。

　　地震、規(guī)劃、設(shè)計、技術(shù)監(jiān)督、商品檢驗、環(huán)境保護、物資儲備事業(yè)單位。

　　社會福利、公路養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政建設(shè)、房屋管理事業(yè)單位。

　　勞改、勞教事業(yè)單位（實行公務(wù)員制度的干警除外）。

　　機關(guān)、團體附屬獨立核算的事業(yè)單位。

　　列入事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會。

　　美術(shù)館、體育場館、展覽館、群眾文化藝術(shù)館、站。

　　其他事業(yè)單位。

　　第二類：

　　野外地質(zhì)勘探隊。

　　測繪系統(tǒng)測繪隊。

　　交通系統(tǒng)海上救撈、港監(jiān)、內(nèi)河航道、航政等水上作業(yè)事業(yè)單位。

　　國家海洋局所屬海上作業(yè)事業(yè)單位。

　　水產(chǎn)部門所屬水上作業(yè)事業(yè)單位。

　　第三類：

　　各地區(qū)和有關(guān)部門所屬的歌舞團、芭蕾舞團、樂團、說唱團、雜技團、各類劇團等專業(yè)藝術(shù)表演團體。

　　第四類：

　　各級優(yōu)秀體育運動隊（體育教練員列入第一類）。

　　第五類：

　　中國人民銀行省分行及其以下單位，中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國人民建設(shè)銀行、中國銀行、中國人民保險公司及其所屬的分支機構(gòu)。

　?。ǘ└黝惼髽I(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，均不列入這次事業(yè)單位工資制度改革的范圍。

　　二、實行分類管理

　　對全額撥款、差額撥款、自收自支三種不同類型的事業(yè)單位，實行分類管理：

　　全額撥款單位，沒有穩(wěn)定的經(jīng)常性收入或收入較少，各項支出全部或主要靠國家預(yù)算撥款，其工資構(gòu)成中固定部分應(yīng)占70%，活的部分占30%.這些單位在核定編制的基礎(chǔ)上，可實行工資總額包干，增人不增工資總額，減人不減工資總額，節(jié)余的工資，單位可自主安排使用。

　　差額撥款單位，有一定數(shù)量穩(wěn)定的經(jīng)常性收入，但還不足以抵補本單位的經(jīng)常性支出，支大于收的差額需國家預(yù)算撥款補助，其工資構(gòu)成中固定部分應(yīng)占60%，活的部分占40%.這些單位可根據(jù)經(jīng)費自立程度和國家有關(guān)規(guī)定，實行工資總額包干或其他符合自身特點的管理辦法。

　　自收自支單位，有穩(wěn)定的經(jīng)常性收入，可以抵補本單位的經(jīng)常性支出。這些單位中有條件的，可以實行企業(yè)工資制度，其工資構(gòu)成中活的部分所占比重可比差額撥款單位大一些。

　　三、專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資、職員職務(wù)工資的實施

　　專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資和職員職務(wù)工資，是專業(yè)技術(shù)人員和管理人員新工資構(gòu)成中的固定部分。在套改時，按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職員職務(wù)，將本人的現(xiàn)行基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼合并，加上此次納入工資的現(xiàn)行按國家和地方規(guī)定發(fā)放的物價、福利性補貼及自行建立的津貼六十四元，就近就高套入本職務(wù)新工資標準，根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的工作業(yè)績、任職（聘任）年限、工作年限和學歷綜合考慮，確定相應(yīng)的工資檔次。

　　工作業(yè)績：是指工作人員在實際工作中所做出的成績。

　　任職（聘任）年限：管理人員，是指按管理權(quán)限，由任免機關(guān)正式任命其現(xiàn)任職務(wù)當年起計算的年限；專業(yè)技術(shù)人員，是指從正式聘任本專業(yè)技術(shù)職務(wù)當年起計算的年限。只評了資格而未正式聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，其資格不計算為任職年限。一九八六年以前已獲得專業(yè)技術(shù)職稱的人員，實施聘任制后，仍聘為與本人所獲職稱相應(yīng)職務(wù)的，其所獲專業(yè)技術(shù)職稱年限視為任職年限。

　　工作年限：是指職工工齡計算辦法中所規(guī)定的工作年限。

　　學歷：是指按國家有關(guān)規(guī)定所確定的學歷。在這次工資套改中，要適當考慮學歷因素。對大學專科及以上的畢業(yè)生，凡在校學習時間不計算為工齡的，其在校學習時間可與工作年限合并進行套改（只適用于這次工資制度改革，不涉及工齡計算問題）。

　　（一）專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資的實施。

　　1.專業(yè)技術(shù)人員，按照上述四個條件和國家規(guī)定的套改辦法套入相應(yīng)的工資檔次，具體套改辦法見附表一。

　　做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資可以適當高套。具體辦法，由所在單位根據(jù)本人的具體情況提出意見，按隸屬關(guān)系報省、部級主管部門、人事部門審核批準后執(zhí)行。

　　2.專業(yè)技術(shù)人員在國家下達的聘任職數(shù)限額內(nèi)，按照實際聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)進行套改。只有資格而沒有聘任職務(wù)的，其資格不與工資掛鉤。

　　3.根據(jù)原中央職稱改革工作領(lǐng)導小組、原國務(wù)院工資制度改革小組《關(guān)于試行提高部分高級工程師職務(wù)工資的通知》（職改字〔1986〕165號）的規(guī)定，經(jīng)批準提高職務(wù)工資的高級工程師，在這次工資套改時，仍按該《通知》確定的原則辦理。

　　4.中小學教師、護士在這次工資制度改革時，按統(tǒng)一的工資標準進行套改，不含原工資標準提高10%的部分。套改后，在新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資標準的基礎(chǔ)上提高10%.

　　5.藝術(shù)表演人員現(xiàn)聘任為藝術(shù)一、二、三、四級的，仍按現(xiàn)職務(wù)進行工資套改。文藝初級職務(wù)，今后聘為藝術(shù)四級的，執(zhí)行四級工資標準；聘為五級的，執(zhí)行五級工資標準。

　　6.體育運動員的套改辦法是，將本人現(xiàn)行體育津貼加上物價、福利性補貼和單位自行建立的津貼六十四元，就近就高套入新的體育基礎(chǔ)津貼標準。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)本人的表現(xiàn)、運齡長短和所取得的運動成績高低確定相應(yīng)的體育基礎(chǔ)津貼檔次。

　　7.金融單位工作人員在行員職務(wù)序列實行之前，管理人員暫按下列辦法進行套改：專業(yè)銀行總行行長（含相當職務(wù)，下同），執(zhí)行一級行員工資標準；總行副行長、省分行行長，執(zhí)行二級行員工資標準；省分行副行長，執(zhí)行三級行員工資標準；正、副處級人員，執(zhí)行四級行員工資標準；正、副科級人員，執(zhí)行五級行員工資標準；科員，執(zhí)行六級行員工資標準；辦事員，執(zhí)行七級行員工資標準。金融單位的專業(yè)技術(shù)人員，暫按相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資標準套改。金融單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在行員職務(wù)序列實行后，再按本人確定的行員等級，進入相應(yīng)的行員等級工資標準。

　　（二）職員職務(wù)工資的實施。

　　管理人員暫按以下辦法進行套改：正、副部級職務(wù)，執(zhí)行一級職員職務(wù)工資標準；正、副局級職務(wù)，執(zhí)行二級職員職務(wù)工資標準；正、副處級職務(wù)，執(zhí)行三級職員職務(wù)工資標準；正、副科級職務(wù)，執(zhí)行四級職員職務(wù)工資標準；科員，執(zhí)行五級職員職務(wù)工資標準；辦事員，執(zhí)行六級職員職務(wù)工資標準。具體套改辦法見附表二。

　　管理人員中評聘了專業(yè)技術(shù)職務(wù)并兌現(xiàn)工資的，這次工資制度改革時，可按本人的專業(yè)技術(shù)職務(wù)進行套改。

　　（三）專業(yè)技術(shù)人員和管理人員中，如按下一級職務(wù)（例如現(xiàn)任職務(wù)為教授的，下一級職務(wù)指副教授）套改，其工資額高于按現(xiàn)任職務(wù)套改的，可先按下一級職務(wù)套改，再按套改后的工資額就近就高套入本人現(xiàn)任職務(wù)工資標準。

　?。ㄋ模υ诳h以下基層單位工作的農(nóng)林科技人員，可繼續(xù)按《國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動人事部、農(nóng)牧漁業(yè)部、林業(yè)部、財政部關(guān)于加強農(nóng)林第一線科技隊伍的報告的通知》（國發(fā)〔1983〕74號）的規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┸婈犧D(zhuǎn)業(yè)干部在這次工資制度改革中，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行的職務(wù)工資標準的職務(wù)，套改職務(wù)工資。

　?。┮痪虐宋迥旯べY制度改革以來，根據(jù)國家規(guī)定授予獎勵升級的人員，其職務(wù)工資可適當高套。

　　對個別表現(xiàn)差或不能堅持正常工作的人員，可適當?shù)投殑?wù)工資。

　?。ㄆ撸┰谶@次工資制度改革中，工作人員月增資額（含津貼部分）未達到三十五元的，可按三十五元增加工資。

　　四、津貼的實施

　　津貼是事業(yè)單位工資構(gòu)成中活的部分，與固定部分同時實施。國家對津貼實行總額控制并制定指導性意見。各單位在核定的津貼總額內(nèi)，可按照國家的指導性意見，根據(jù)本單位的實際情況，具體制定津貼項目、津貼檔次、津貼標準和發(fā)放辦法等，報主管部門和人事部門批準后實施。

　　全額撥款單位，津貼總額按照在工資構(gòu)成中占30%的比例核定。差額撥款單位，津貼總額按照在工資構(gòu)成中占40%的比例核定。自收自支單位，根據(jù)本單位的實際情況，津貼在工資構(gòu)成中的比例還可高一些。津貼制度建立后，現(xiàn)行按國家規(guī)定發(fā)放的獎金予以取消?，F(xiàn)行獎金超過四個月的部分，可以與新設(shè)立的津貼合并使用。

　　各單位的津貼項目和名稱，要根據(jù)本單位的主要工作任務(wù)來確定。津貼檔次，要根據(jù)工作任務(wù)的特點和具體情況來劃分。津貼標準，要在認真測算的基礎(chǔ)上來設(shè)置并嚴格控制在核定的津貼總額內(nèi)。津貼的發(fā)放，要在考核的基礎(chǔ)上按照工作的數(shù)量和質(zhì)量，貫徹多勞多得、少勞少得、不勞不得的原則。

　?。ㄒ唬I(yè)技術(shù)人員的津貼。

　　第一類：

　　高等學校，主要設(shè)立課時津貼、科研課題津貼、研究生導師津貼。

　　中、小學校，主要設(shè)立課時津貼。

　　科研事業(yè)單位，主要設(shè)立科研課題津貼、科研輔助津貼、研究生導師津貼。

　　衛(wèi)生事業(yè)單位，主要設(shè)立臨床津貼、防檢津貼。

　　農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，主要設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)津貼。

　　林業(yè)事業(yè)單位，主要設(shè)立護林津貼、林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)津貼、野生動物保護工作津貼。

　　水利事業(yè)單位，主要設(shè)立水利防汛津貼、血吸蟲疫區(qū)工作津貼。

　　氣象事業(yè)單位，主要設(shè)立氣象服務(wù)津貼。

　　地震事業(yè)單位，主要設(shè)立地震預(yù)測預(yù)防津貼。

　　技術(shù)監(jiān)督事業(yè)單位，主要設(shè)立技術(shù)監(jiān)督工作津貼。

　　商品檢驗事業(yè)單位，主要設(shè)立口岸鑒定檢驗津貼。

　　環(huán)境保護事業(yè)單位，主要設(shè)立環(huán)境污染監(jiān)控津貼。

　　社會福利事業(yè)單位，主要設(shè)立社會服務(wù)津貼。

　　其他事業(yè)單位，也要在國家規(guī)定的津貼總額內(nèi)，根據(jù)本單位的主要工作任務(wù)設(shè)立相應(yīng)的津貼。

　　對從事基礎(chǔ)研究、尖端技術(shù)和高技術(shù)研究的專業(yè)技術(shù)人員，由主管部門提出意見，經(jīng)人事部、財政部批準，可在國家規(guī)定的津貼比例之外另設(shè)特殊崗位津貼。津貼標準，一般掌握在這部分人員工資的20%至30%以內(nèi)。具體發(fā)放辦法，由本單位在這一比例內(nèi)根據(jù)實際情況制定，并報人事部備案。

　　第二類：

　　地質(zhì)、測繪、交通、海洋、水產(chǎn)野外和水上作業(yè)事業(yè)單位設(shè)立崗位津貼。崗位津貼按工作崗位設(shè)置。

　　野外地質(zhì)勘探工作人員的崗位分為九個類別，每個崗位類別設(shè)立一個崗位津貼標準。如：隊長列入九類崗；總工程師、副隊長、特大型項目負責人列入八類崗；副總工程師、部級大型地質(zhì)找礦項目負責人列入七類崗。

　　野外測繪工作人員的崗位分為八個類別，每個崗位類別設(shè)立一個崗位津貼標準。如：大隊長、重大項目技術(shù)負責人列入八類崗；副大隊長、總工程師列入七類崗；副總工程師、中隊長列入六類崗。

　　地質(zhì)、測繪野外工作人員繼續(xù)執(zhí)行野外津貼。

　　交通、海洋、水產(chǎn)等事業(yè)單位船員的崗位津貼，按船舶等級和實際操作崗位確定。船舶政委、副政委、政治指導員及干事等政工人員，分別執(zhí)行同級船組大副、二副、三副的崗位津貼標準。

　　等外船組的船長、大副、二副分別執(zhí)行三級船組大副、二副、三副的崗位津貼標準。

　　船員和潛水員繼續(xù)實行水上作業(yè)津貼。津貼標準為：內(nèi)河（港內(nèi)）作業(yè)，為本人職務(wù)工資的10%；沿海作業(yè)，為本人職務(wù)工資的20%；近海作業(yè)，為本人職務(wù)工資的30%；遠洋作業(yè)，為本人職務(wù)工資的40%.水上作業(yè)津貼，按實際工作天數(shù)計發(fā)。

　　海上塔、臺、站工作人員實行艱苦島嶼作業(yè)津貼。津貼標準為：在一類島嶼作業(yè)的為本人職務(wù)工資的20%；在二類島嶼作業(yè)的為本人職務(wù)工資的15%；在三類島嶼作業(yè)的為本人職務(wù)工資的10%.艱苦島嶼作業(yè)津貼建立后，現(xiàn)行艱苦島嶼浮動工資和航標津貼停止執(zhí)行。

　　第三類：

　　藝術(shù)表演團體設(shè)立表演檔次津貼和演出場次津貼。

　　表演檔次津貼，占工資構(gòu)成的20%，根據(jù)演員、演奏員、指揮等人員的表演檔次確定。表演檔次分為領(lǐng)銜主演、主演、次主演、演員、演出輔助人員五個檔次，每個檔次設(shè)立甲等、乙等、丙等三個津貼標準。

　　表演檔次津貼一般每兩年確定一次。藝術(shù)表演人員根據(jù)所確定的表演檔次，領(lǐng)取相應(yīng)的表演檔次津貼。對于著名演員因年齡等客觀因素不適宜擔任主演以上角色的，其表演檔次津貼可相對固定下來。

　　演出場次津貼，占工資構(gòu)成的20%，根據(jù)藝術(shù)表演人員的演出場次多少計發(fā)。演出場次，由單位按照國家有關(guān)規(guī)定確定。

　　藝術(shù)表演團體中其他專業(yè)人員的津貼發(fā)放，參照藝術(shù)表演人員的辦法執(zhí)行。

　　藝術(shù)表演團體中的舞蹈、雜技、戲曲武功等表演人員的工種補貼，仍繼續(xù)執(zhí)行。

　　在其他行業(yè)工作的執(zhí)行藝術(shù)專業(yè)職務(wù)序列的人員，其職務(wù)工資按藝術(shù)專業(yè)職務(wù)工資標準執(zhí)行，但其津貼要根據(jù)本行業(yè)的工作特點設(shè)立。

　　第四類：

　　體育運動員根據(jù)其在國內(nèi)外重大體育比賽中獲得的比賽成績，發(fā)給運動員成績津貼。其標準按比賽層次和名次確定。

　　第五類：

　　金融單位設(shè)立責任目標津貼。津貼標準，由單位在國家規(guī)定的比例范圍內(nèi)，按照行員所負責任大小和完成目標任務(wù)情況確定。

　　各類專業(yè)技術(shù)人員中，擔任黨政領(lǐng)導職務(wù)的，領(lǐng)取領(lǐng)導職務(wù)津貼。津貼標準，由單位按所擔任領(lǐng)導職務(wù)的高低具體確定。如：高等學校教授擔任校長職務(wù)的，除了按教授職務(wù)發(fā)給專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資外，還可發(fā)給相應(yīng)的領(lǐng)導職務(wù)津貼。

　?。ǘ┕芾砣藛T的津貼。

　　管理人員設(shè)立崗位目標管理津貼。津貼標準，由單位在國家宏觀控制的比例內(nèi)，根據(jù)所負責任的大小和崗位目標任務(wù)完成情況確定。管理人員擔任領(lǐng)導職務(wù)的，不另發(fā)領(lǐng)導職務(wù)津貼，通過崗位目標管理津貼來體現(xiàn)。

　　上述津貼建立后，現(xiàn)行教齡津貼、班主任津貼、特殊教育補貼、特級教師津貼、護齡津貼以及為特殊行業(yè)和苦、臟、累、險等特殊崗位設(shè)立的津貼仍予保留；其他均與新設(shè)津貼合并。保留的津貼需要提高標準的以及需要在國家規(guī)定比例之外新建津貼的，由主管部門提出意見，報國務(wù)院審批。

　　五、工人工資的確定

　　事業(yè)單位工人的工資，按照技術(shù)工人和普通工人分別確定。

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)工人技術(shù)等級（職務(wù)）工資的確定。

　　凡已取得工人技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)證書的，在本人現(xiàn)行基礎(chǔ)工資、崗位工資、工齡津貼三項之和的基礎(chǔ)上，加上按規(guī)定納入工資的物價、福利性補貼及自行建立的津貼六十四元，就近就高套入本技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)的工資標準。

　　尚未確定技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)的，暫套入初級工工資標準。這種對應(yīng)關(guān)系，只限于此次套改，待按有關(guān)規(guī)定進行技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)考核后，再根據(jù)確定的技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)進行調(diào)整。事業(yè)單位工人的技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)考核工作及相應(yīng)的工資確定，由人事部門會同有關(guān)部門具體組織實施。

　　現(xiàn)行已按八級制技術(shù)等級標準確定技術(shù)等級的，可按《工人技術(shù)等級條例》規(guī)定的對應(yīng)關(guān)系，即一、二、三級為初級工，四、五、六級為中級工，七、八級為高級工，就近就高套入本技術(shù)等級的工資標準。

　　在就近就高套入的基礎(chǔ)上，根據(jù)同一技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)工人的技術(shù)水平、工作表現(xiàn)、工作年限的不同，確定相應(yīng)的工資檔次。具體套改辦法見附表三。

　　高級技師、技師套入技術(shù)職務(wù)工資標準和技術(shù)工人套入技術(shù)等級工資標準后，現(xiàn)行技師職務(wù)津貼以及地區(qū)、部門試行發(fā)放的技術(shù)等級補貼即行取消。

　?。ǘ┢胀üと说燃壒べY的確定。

　　將本人現(xiàn)行基礎(chǔ)工資、崗位工資、工齡津貼和按國家規(guī)定納入工資的物價、福利性補貼及自行建立的津貼六十四元合并，就近就高套入等級工資標準。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)普通工人工作表現(xiàn)、工作年限的不同，確定相應(yīng)的工資檔次。具體套改辦法見附表三。

　　（三）工人津貼的確定。

　　技術(shù)工人實行崗位津貼，普通工人實行作業(yè)津貼。

　　在核定的津貼總額內(nèi)，單位可自主制定工人津貼的具體實施辦法，報主管部門和人事部門批準后執(zhí)行。

　　技術(shù)工人的崗位津貼，要體現(xiàn)實際工作量的大小和崗位的差別，貫徹按勞分配原則。普通工人作業(yè)津貼的發(fā)放，要與工作數(shù)量、工作質(zhì)量和工作表現(xiàn)掛鉤，合理拉開差距，克服平均主義。

　　在苦、臟、累、險崗位工作的工人，經(jīng)國家批準所享受的現(xiàn)行津貼仍予保留。需要提高標準的以及需要在國家規(guī)定比例之外新建津貼的，由主管部門提出意見，報國務(wù)院審批。

　　六、獎勵制度的實施

　　（一）對有突出貢獻的專家、學者和技術(shù)人員繼續(xù)實行政府特殊津貼，具體辦法按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘψ鞒鲋卮筘暙I的專業(yè)技術(shù)人員給予一次性重獎，具體辦法另行規(guī)定。

　?。ㄈδ甓瓤己撕细褚陨系娜藛T，在年終發(fā)給一次性獎金，獎金數(shù)額為本人當年十二月份的月工資（含津貼部分）。

　?。ㄋ模┑刭|(zhì)、測繪事業(yè)單位的一線生產(chǎn)職工一次性獎金的發(fā)放，要與生產(chǎn)情況掛鉤。其獎金總水平不超過本單位一至一個半月的平均工資。

　　（五）對在國內(nèi)外各類重大體育比賽中獲得優(yōu)秀運動成績的運動員，根據(jù)比賽層次和獲獎名次，按國家確定的標準發(fā)給不同數(shù)額的獎金。

　　對在平時訓練中成績優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的體育運動員發(fā)給平時訓練獎，獎金標準分為四等，分別為本人一至兩個半月的體育基礎(chǔ)津貼。

　　鑒于新工資制度從一九九三年十月一日開始實施，本年度考核工作尚未全面開展，因此一次性獎金的發(fā)放從一九九四年開始。其經(jīng)費來源，全額撥款單位在事業(yè)經(jīng)費中開支，差額撥款單位和自收自支單位自行解決。

　　七、地區(qū)津貼制度的實施

　　事業(yè)單位今后不再實行工資區(qū)類別制度，改行地區(qū)津貼制度。新的地區(qū)津貼分為艱苦邊遠地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。艱苦邊遠地區(qū)津貼從一九九三年十月一日起與新工資制度同時實施，地區(qū)附加津貼在一九九四年適當時候?qū)嵤，F(xiàn)執(zhí)行七類以上工資區(qū)工資標準，此次未列入艱苦邊遠地區(qū)津貼實施范圍的工作人員，按六類工資區(qū)標準套入新工資標準后，其現(xiàn)行工資高于六類區(qū)工資標準的部分予以保留，待建立地區(qū)附加津貼時一并納入。

　　八、正常增加工資辦法

　　（一）正常升級。

　　全額撥款和差額撥款單位，在嚴格考核的基礎(chǔ)上，實行正常升級?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三種。凡連續(xù)兩年考核為合格以上的人員，一般可晉升一個工資檔次。考核不合格的，不得晉升。對個別考核優(yōu)秀并作出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)上級主管部門和人事部門批準，可提前晉升或越級晉升，比例一般控制在單位總?cè)藬?shù)的3%以內(nèi)?？己松壴黾拥墓べY，一般從下一年度的一月起發(fā)給。凡未按國家規(guī)定組織考核的，一律不得安排升級。

　　自收自支單位，有條件的，可在國家規(guī)定的工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的比例內(nèi)，自主安排職工升級。

　　（二）晉升職務(wù)（技術(shù)等級）增加工資。

　　專業(yè)技術(shù)人員和管理人員在職務(wù)晉升時，按晉升的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)相應(yīng)增加工資。原職務(wù)工資低于新任職務(wù)工資標準最低檔的，進入新任職務(wù)工資標準最低檔；原職務(wù)工資已在新任職務(wù)工資標準以內(nèi)的，就近就高進入新任職務(wù)工資檔次。

　　技術(shù)工人凡按國家有關(guān)規(guī)定，進行技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)考核并晉升技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)的，可按晉升后的技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)相應(yīng)增加工資。其中，原技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)工資低于新技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)工資標準最低檔的，進入新技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)工資標準最低檔；原技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)工資已在新技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)工資標準以內(nèi)的，就近就高進入新技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)的工資檔次。

　　工作人員晉升職務(wù)（技術(shù)等級）提高工資時，其增資額超過新任職務(wù)（技術(shù)等級）工資標準半個檔差以上的，正常升級的考核年限從職務(wù)（技術(shù)等級）變動的當年起重新計算；不足半個檔差（含半個檔差）的，考核年限可與職務(wù)（技術(shù)等級）變動前的考核年限累加計算。

　?。ㄈ┒ㄆ谡{(diào)整工資標準。

　　國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況、企業(yè)相當人員工資水平狀況和城鎮(zhèn)居民生活費用的增長幅度，參照機關(guān)工作人員工資標準的調(diào)整幅度，適當調(diào)整事業(yè)單位工作人員的工資標準，自一九九三年十月一日起，每滿兩年調(diào)整一次。工資標準調(diào)整后，津貼水平相應(yīng)提高。工資標準的調(diào)整，由國家統(tǒng)一部署，任何地區(qū)和部門不得擅自進行。

　　九、新參加工作人員的工資待遇

　　（一）新參加工作的大學本科（含獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生）及以下畢業(yè)生均實行一年的見習期，發(fā)給見習期工資；獲得博士和碩士學位的研究生不實行見習期，在確定職務(wù)前執(zhí)行初期工資。見習期工資和初期工資的標準如下：

　　初中畢業(yè)生為一百七十元（含見習津貼四十元，下同）；中專、高中畢業(yè)生為一百八十元；大學專科畢業(yè)生為一百九十五元；大學本科畢業(yè)生為二百零五元；獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生（含學制為六年以上的大學本科畢業(yè)生，下同）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生為二百二十元；獲得碩士學位的研究生為二百四十元；獲得博士學位的研究生為二百七十元。

　　見習期或初期工資執(zhí)行期滿后，專業(yè)技術(shù)人員按確定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資：中專、高中畢業(yè)生按技術(shù)員工資標準第一檔確定；大學?？飘厴I(yè)生按技術(shù)員工資標準第二檔確定；大學本科畢業(yè)生按助教工資標準第二檔確定；獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生按助教工資標準第三檔確定；獲得碩士學位的研究生按助教工資標準第四檔確定；獲得博士學位的研究生按講師工資標準第三檔確定。

　　管理人員按確定的職員職務(wù)領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資：初中畢業(yè)生和中專、高中畢業(yè)生按六級職員工資標準第一檔確定；大學?？飘厴I(yè)生按六級職員工資標準第二檔確定；大學本科畢業(yè)生按五級職員工資標準第二檔確定；獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生按五級職員工資標準第三檔確定；獲得碩士學位的研究生按五級職員工資標準第四檔確定；獲得博士學位的研究生按四級職員工資標準第四檔確定。

　　分配到艱苦邊遠地區(qū)工作的上述人員，可提前定級，定級時工資標準可高于同類人員一至二檔。

　　（二）新進入優(yōu)秀體育運動隊的運動員，其待遇分為兩種：一種是試訓的運動員，在試訓期間，一律發(fā)給每人每月一百二十元的臨時體育津貼，試訓結(jié)束后停發(fā)。二是新入隊的正式運動員，從入隊當月起，按第一檔津貼標準發(fā)給體育基礎(chǔ)津貼；達到領(lǐng)取運動員成績津貼條件的，可發(fā)給相應(yīng)的運動員成績津貼。

　?。ㄈ┬聟⒓庸ぷ鞯墓と巳詫嵭袑W徒期、熟練期制度。學徒期、熟練期的工資待遇和學徒期、熟練期期滿后的定級工資待遇，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　十、調(diào)動工作的人員的工資待遇

　　實行新工資制度后，由機關(guān)、企業(yè)單位調(diào)入事業(yè)單位的人員，均由調(diào)入單位按新任職務(wù)比照同等條件人員確定其職務(wù)工資標準。各類事業(yè)單位之間相互調(diào)動的人員，也按上述辦法執(zhí)行。調(diào)出事業(yè)單位的人員，不再執(zhí)行事業(yè)單位的工資制度。

　　體育運動員退役離隊后，改按新調(diào)入單位的工資制度執(zhí)行，原則上按調(diào)入單位新定的職務(wù)或崗位，并參考本人原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定其工資待遇。同時，按國家規(guī)定的標準發(fā)給一次性退役費。

　　十一、離退休人員的生活待遇

　?。ㄒ唬┮痪啪湃昃旁氯涨耙艳k理離退休手續(xù)和已到達離退休年齡的人員（經(jīng)組織批準留任的除外），相應(yīng)增加離退休費。具體辦法是：

　　1.離退休前有專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)的，離休人員原則上按同職務(wù)在職人員的平均增資額增加離休費（如同職務(wù)同條件在職人員的增資額高于平均增資額，離休人員可按同職務(wù)同條件在職人員的增資額增加離休費）。退休人員按同職務(wù)在職人員平均增資額的90%增加退休費。離退休前無職務(wù)的離退休人員，其增加離退休費的辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定。

　　同職務(wù)在職人員的平均增資額，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　2.退休工人增加退休費的辦法：

　　一九九三年九月三十日前已辦理退休手續(xù)和已到達退休年齡的工人（經(jīng)組織批準繼續(xù)工作的除外），按照同等條件在職工人平均增資額的90%增加退休費。其中，建國前參加工作并按原勞動人事部《關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》（勞人險〔1983〕3號）的規(guī)定，享受本人原工資100%退休費的退休工人，按同等條件在職工人的平均增資額增加退休費。

　　同等條件在職工人的平均增資額，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　3.退職人員，按低于同職務(wù)退休人員增加退休費的數(shù)額增加退職生活費。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

　　（二）這次工資制度改革后離退休的人員，其離退休費的計算辦法，在事業(yè)單位新的養(yǎng)老保險制度建立前暫作如下規(guī)定：

　　1.離休人員的離休費，按本人職務(wù)工資與津貼之和全額計發(fā)。退休人員的退休費，按本人職務(wù)（技術(shù)等級）工資與津貼之和的一定比例計發(fā)。其中，退休時工作滿三十五年的，退休費按90%計發(fā)；工作滿三十年不滿三十五年的，按85%計發(fā)；工作滿二十年不滿三十年的，按80%計發(fā)。

　　離退休費的計發(fā)基數(shù)為本人離退休當月的職務(wù)（技術(shù)等級）工資和工資構(gòu)成比例所規(guī)定的津貼兩項之和（退休費按規(guī)定相應(yīng)打折扣）。例如：全額撥款單位的某教授，離休時，當月職務(wù)工資為五百二十元，津貼占工資構(gòu)成的30%，為二百二十三元，其離休費按本人職務(wù)工資和津貼的全額發(fā)給，為七百四十三元。如果是退休，退休時工齡三十四年，其退休費按本人職務(wù)工資和津貼之和的85%計發(fā)，為六百三十二元。

　　工作人員原享受的政府特殊津貼、教齡津貼和護齡津貼，在離退休時均按100%發(fā)給。

　　2.建國前參加工作并按原勞動人事部《關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》（勞人險〔1983〕3號）規(guī)定享受本人原工資100%退休費的退休工人，退休費按本人技術(shù)等級工資（等級工資）和津貼的全額計發(fā)。

　　3.在職人員調(diào)整工資標準時，離退休人員相應(yīng)增加離退休費。

　　十二、組織領(lǐng)導

　　這次事業(yè)單位工作人員的工資制度改革，地方事業(yè)單位和黨中央、國務(wù)院各部門（少數(shù)部門除外）所屬在京外的事業(yè)單位，由所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一組織實施。黨中央、國務(wù)院各部門所屬在京事業(yè)單位的工資制度改革，由人事部組織協(xié)調(diào)，各部門具體實施?？h以上城鎮(zhèn)集體所有制事業(yè)單位的工資制度改革，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定具體辦法。

　　各地區(qū)、各部門要根據(jù)《事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》和本實施辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，擬定具體實施意見，報送人事部審批。財政確實困難的地區(qū)，可以根據(jù)實際情況，采取分步兌現(xiàn)新增工資的辦法。

　　本實施辦法由人事部負責解釋。附表（一至三）略。

　　附三：機關(guān)、事業(yè)單位艱苦邊遠地區(qū)津貼實施辦法

機關(guān)、事業(yè)單位艱苦邊遠地區(qū)津貼實施辦法

　　根據(jù)《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》和《事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》中關(guān)于建立艱苦邊遠地區(qū)津貼的規(guī)定，現(xiàn)對實行艱苦邊遠地區(qū)津貼制定如下實施辦法：

　　一、艱苦邊遠地區(qū)津貼的實施范圍和津貼類別，原則上按國務(wù)院批準的原勞動人事部《關(guān)于邊遠地區(qū)范圍的通知》（勞人科局〔1983〕 064號）執(zhí)行，并在該文件劃分的一、二、三類基礎(chǔ)上，將海拔四千米以上地區(qū)列為第四類。少數(shù)矛盾突出的地區(qū)，報經(jīng)國務(wù)院批準后，再作適當調(diào)整。

　　二、艱苦邊遠地區(qū)津貼標準，一、二、三、四類分別按每人每月平均增加十四元、二十四元、四十五元和八十五元掌握。國家按此標準核定各地區(qū)艱苦邊遠地區(qū)津貼總額。

　　三、國家按照各類艱苦邊遠地區(qū)一九九三年九月三十日機關(guān)、事業(yè)單位編制內(nèi)在冊正式職工人數(shù)（包括中央單位在該地區(qū)人數(shù)）及離退休人數(shù)，將新增艱苦邊遠地區(qū)津貼總額劃撥給各有關(guān)省、自治區(qū)。各有關(guān)省、自治區(qū)將新增津貼指標與經(jīng)國家批準的工資區(qū)類別補貼、地區(qū)生活費補貼、高原地區(qū)臨時補貼和地區(qū)性津貼等總額合并使用，制定具體實施意見，報國務(wù)院批準后執(zhí)行。

　　中央在艱苦邊遠地區(qū)的單位，按當?shù)氐臉藴屎娃k法執(zhí)行。

　　四、艱苦邊遠地區(qū)津貼的發(fā)放形式，按職工工資的百分比計發(fā)。

　　機關(guān)工作人員按本人職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資之和的百分比計發(fā)；技術(shù)工人按本人崗位工資、技術(shù)等級工資和獎金（按國家規(guī)定的標準）之和的百分比計發(fā)；普通工人按本人的崗位工資和獎金（按國家規(guī)定的標準）之和的百分比計發(fā)。

　　事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和職員按本人職務(wù)工資和津貼（按國家規(guī)定的標準）之和的百分比計發(fā)；技術(shù)工人按本人技術(shù)等級工資和崗位津貼（按國家規(guī)定的標準）之和的百分比計發(fā)；普通工人按等級工資和津貼（按國家規(guī)定的標準）之和的百分比計發(fā)。

　　新參加工作人員按試用期或見習期臨時工資的百分比計發(fā)。

　　艱苦邊遠地區(qū)津貼計發(fā)基數(shù)變化時，津貼數(shù)額相應(yīng)變化。

　　五、艱苦邊遠地區(qū)津貼的實施范圍、標準等均由國家確定和管理。任何地區(qū)、部門和單位不得擅自調(diào)整。

　　六、工作人員調(diào)入艱苦邊遠地區(qū)以及在艱苦邊遠地區(qū)之間調(diào)動的，執(zhí)行調(diào)入地區(qū)的艱苦邊遠地區(qū)津貼標準；工作人員調(diào)出艱苦邊遠地區(qū)的，其艱苦邊遠地區(qū)津貼即行取消。

　　七、離退休人員按本人離退休時所在地的艱苦邊遠地區(qū)津貼標準執(zhí)行。如何發(fā)放，由各有關(guān)省、自治區(qū)人民政府確定。

　　縣以上城鎮(zhèn)集體所有制事業(yè)單位以及各類臨時人員，如何實行艱苦邊遠地區(qū)津貼，由各有關(guān)省、自治區(qū)人民政府根據(jù)各地區(qū)的具體情況自行確定。

　　八、實行艱苦邊遠地區(qū)津貼所需資金，仍按現(xiàn)行經(jīng)費渠道開支。

　　九、艱苦邊遠地區(qū)津貼從一九九三年十月一日起實行。

　　十、本實施辦法由人事部負責解釋。