各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局稅收征管范圍的意見》（以下簡稱《意見》）已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　這次對國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局稅收征管范圍進行的調(diào)整，是在總結(jié)稅務(wù)機構(gòu)分設(shè)以來工作實踐的基礎(chǔ)上進行的，這對于鞏固財稅體制改革的成果，調(diào)動中央和地方兩個積極性具有積極意義。

　　1994年經(jīng)國務(wù)院批準的深圳市關(guān)于國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局稅收征管范圍劃分的試點，可以繼續(xù)進行，但不擴大到其他特區(qū)。

　　國家稅務(wù)總局和各級地方政府要按照《意見》的要求，精心組織協(xié)調(diào)，做好稅收征管范圍調(diào)整工作，保持全國稅務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定，確保各項稅收工作任務(wù)的圓滿完成。

　　國務(wù)院辦公廳
一九九六年一月二十四日

國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局稅收征管范圍的意見

　　1994年，全國稅務(wù)系統(tǒng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于組建在各地的直屬稅務(wù)機構(gòu)和地方稅務(wù)局實施意見的通知》（國辦發(fā)［1993］87號）的規(guī)定，組建了國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局兩套稅務(wù)機構(gòu)，明確劃分了兩個稅務(wù)局各自的稅收征管范圍。機構(gòu)分設(shè)以后，兩套稅務(wù)機構(gòu)運行基本正常，為保持財稅體制改革的順利進行發(fā)揮了重要作用。在總結(jié)一年多來工作實踐的基礎(chǔ)上，擬對國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局稅收征管范圍進行調(diào)整，具體意見如下：

　　一、關(guān)于集貿(mào)市場和個體工商戶稅收個體工商戶稅收征管范圍的劃分，按照收入歸屬原則，由國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局分別征收管理。即增值稅、消費稅由國家稅務(wù)局負責(zé)征收管理，營業(yè)稅、個人所得稅和其他稅收由地方稅務(wù)局負責(zé)征收管理。

　　為加強稅收征管，降低稅收征收成本，避免工作交叉，方便個體工商戶納稅，經(jīng)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局協(xié)商一致，其各自負責(zé)征收的稅種可以相互委托代征，相互委托代征不收取代征手續(xù)費。

　　集貿(mào)市場的個體工商戶按上述規(guī)定執(zhí)行。

　　二、關(guān)于涉外稅收增值稅、消費稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅由國家稅務(wù)局負責(zé)征收管理。營業(yè)稅、個人所得稅及其他地方稅種由地方稅務(wù)局負責(zé)征收管理，也可以委托國家稅務(wù)局代征。

　　三、關(guān)于聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)所得稅中央與地方所屬企、事業(yè)單位組成的聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)的所得稅，由國家稅務(wù)局負責(zé)征收管理。

　　四、關(guān)于證券交易稅證券交易稅（未開征前對證券交易征收的印花稅）由國家稅務(wù)局負責(zé)征收管理。

　　五、關(guān)于教育費附加教育費附加（鐵道、銀行總行、保險總公司繳納的除外）由地方稅務(wù)局負責(zé)征收管理。為簡化征收手續(xù)，隨增值稅、消費稅附征的教育費附加也可以委托國家稅務(wù)局代征。

　　其他工商各稅的征收管理范圍，仍按國辦發(fā)［1993］87號文件執(zhí)行。

　　為貫徹落實上述稅收征管范圍調(diào)整意見，我局將另行制定有關(guān)的具體實施辦法。

　　這次稅收征管范圍調(diào)整以后，稅務(wù)系統(tǒng)的人員、財產(chǎn)不再調(diào)整。少數(shù)人員確需調(diào)動的，由當?shù)貒叶悇?wù)局和地方稅務(wù)局協(xié)商解決。

　　稅收征管范圍的調(diào)整自1996年2月1日起執(zhí)行。