福建省高級人民法院:
你院閩法民申字(1988)第10號關(guān)于黃雙與黃子鑾房屋買賣申訴案的請示報(bào)告收悉。經(jīng)研究認(rèn)為,本案雙方當(dāng)事人約定以收取定金的方式和限期四個(gè)月作為成交房屋買賣的條件,但期限到來后,買方既未交付房價(jià)款,也未對訟爭房屋實(shí)際進(jìn)行管理、使用;賣方要求退還買方定金,只因買方不同意而未果。這些情況說明,買賣房屋的民事行為并未完成,雙方當(dāng)事人之間的房屋買賣關(guān)系也就沒有成立。據(jù)此,建議你院依審判監(jiān)督程序處理,并做好當(dāng)事人的工作。處理時(shí)以判決形式結(jié)案為宜。
此復(fù)
附: 福建省高級人民法院請示報(bào)告
最高人民法院:
我院復(fù)查的黃雙與黃子鑾等房屋
買賣糾紛申訴案,經(jīng)院審判委員會(huì)研究,有兩種不同處理意見:(一)、同意合議庭意見,雙方當(dāng)事人房屋買賣無效,
泉州市中院再審判決基本正確,駁回申訴。(二)、由于訴訟時(shí)標(biāo)的物已不存在,法院不應(yīng)受理,故應(yīng)撤銷原判,發(fā)回重審。由于我省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該案涉及港胞、僑胞的利益,又有一定影響,要求我院慎重處理,我院審判委員會(huì)的研究意見也不一致,故決定請示你院,請函示。
附:案情報(bào)告5份。
關(guān)于黃雙與黃子鑾、黃永咐房屋買賣申訴案的案情報(bào)告
申訴人:黃雙,女,76歲,住
香港九龍土瓜灣漸江街27號寶德大廈14/FB-9。
委托代理人:林超然(系黃雙之女婿),晉江縣人,56歲,泉州市鯉城區(qū)鯉中街道辦事處干部,住泉州市鯉城區(qū)紅梅新村28號樓301房。
雙方當(dāng)事人:黃子鑾,男,87歲,泉州市人,住泉州市鎮(zhèn)撫巷58號。
雙方當(dāng)事人:黃水咐,男,72歲,泉州市人,退休教師,住泉州市鯉城區(qū)鎮(zhèn)撫巷49號。
案由:房屋買賣
一、案情介紹
申請人黃雙之女杜雪玉(即林超然之妻),1971年間以黃雙的名義與黃永咐、黃子鑾、黃子銜協(xié)商買房,該房屋位于泉州市民主街后巷3號,為小三間張房屋,雙方商定的房價(jià)為2100元整。1972年元月2日,杜雪玉付給黃永咐、黃子鑾、黃子銜定金400元,同時(shí)黃水咐等3人出一“收定金字據(jù)”交杜雪玉,該字據(jù)內(nèi)容如下:“立收定金字人黃子銜、黃子鑾、黃永咐3人有承先祖遺下產(chǎn)業(yè)一座,坐落本市民主街后巷門牌3號小三間張厝壹幢(內(nèi)有6間,后廚房1間、另房間巷1條,曠地1塊),厝有破損,今三柱共同協(xié)商同意出讓與黃阿雙同志,面議價(jià)款人民幣2100元,即日先收來定金人民幣400元,限期4個(gè)月將厝搬空,行字找清,該業(yè)送交買方收管為業(yè),特立收定金字壹紙為憑。立出賣收定金字人黃子銜、黃子鑾、黃永咐,見證人李志堅(jiān)。”同年元月31日,黃永咐個(gè)人向杜雪玉
借款200元,立有借據(jù)。
由于當(dāng)時(shí)該房屋尚出租他人,租戶在約定4個(gè)月內(nèi)不肯搬遷,雙方便未再“行字找清”。訴訟后,黃永咐、黃子鑾稱:在此期間他們得知政府規(guī)定私房不得買賣,便要求將收取的定金退還,不再賣房,但杜雪玉不同意。杜雪玉對此則稱:當(dāng)時(shí)一再催促對方盡快采取措施以履行約定。杜在1974年12月5日街道調(diào)解時(shí)承認(rèn)黃子鑾一方要求退還定金二次,其中一次是1972年底(詳見原泉州市法院<79>泉法民字099號卷宗P95),黃雙在1978年8月3日不服原泉州法院(77)泉法民字第019號裁定的
上訴狀中,亦承認(rèn)黃子鑾于1973年間曾出面與她們商量退定金之事,只是她未予答應(yīng)。
1973年,黃永咐等一方在未告知黃雙的情況下,又欲將該房屋賣給許謀德。許原是晉江地委組織部干部,他稱有辦法讓租戶遷走,故黃永咐等人便與其商定同樣以2100元價(jià)賣給許,由許翻建。但黃、許雙方既未立約亦未付款。1974年10月,黃永咐、黃子鑾、許謀德雇工將該房屋的中廳及后廳拆掉,欲逼走租戶,當(dāng)晚租戶也將他們租住的西邊房全都拆掉并連夜運(yùn)走木料。此后,由于杜雪玉、林超然出來干預(yù),許便再未介入。以上這些情況系許謀德后來在學(xué)習(xí)班中交待及來拆房屋的工頭邱開寅出具的證明所反映。許謀德在交待材料中還說:黃永咐、黃子鑾在與其商量買賣房屋之前還曾與一公安局干部商量賣房事宜,也因租戶不肯遷走未商妥。對上述這些情節(jié),黃永咐,黃子鑾從未承認(rèn)過,他們的說法是:在與杜雪玉商定的4個(gè)月期限滿后,由于租戶不肯搬遷,許謀德有幫助他們以房屋危險(xiǎn)破漏為名拆掉,以便讓黃子鑾之女黃自然建房。他們只拆掉廳堂,出租的房屋是被租戶拆掉,木料亦被租戶運(yùn)走,他們從未把房屋賣給許謀德。
房屋被拆掉后杜雪玉、林超然以買主身份出面干預(yù),并在該宅地上挖基,雙方發(fā)生糾紛,街道便進(jìn)行調(diào)解,要求他們在未作處理前,雙方均不得動(dòng)工基建。拖至1976年,杜雪玉、林超然又開始動(dòng)工基建(據(jù)杜、林自稱,至76年11月11日止,已砌起房墻至一層窗臺處,內(nèi)有一個(gè)人),后被黃子鑾一方雇人撬倒。對此,黃子鑾、黃永咐始終未承認(rèn)是他們干的事,但我們在復(fù)查該案中調(diào)查了黃子鑾之女黃自然,她承認(rèn)是他們雇人去干的。
由于街道無法調(diào)解當(dāng)事人雙方的糾紛,1976年底,杜雪玉、林超然以黃雙名義向法院起訴。原泉州市法院以杜雪玉為原告,黃子鑾、黃永咐為被告,于1978年7月28日以(77)泉法民字第019號裁定書認(rèn)為“黃子鑾一方非法將房屋出賣給黃雙和許謀德。造成一業(yè)賣二主,并與許謀德合謀強(qiáng)行拆房迫走租戶是極其錯(cuò)誤的,原被告私自買賣房屋,違章建筑也是錯(cuò)誤的”,根據(jù)泉州市革委會(huì)1968年12月23日“關(guān)于加強(qiáng)城市房地產(chǎn)管理工作”和1972年1月20日“關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)管理的通告規(guī)定”裁定:“一、被告與原告及許謀德私自買賣房屋是非法的,本院不予承認(rèn);二、被告應(yīng)退還給原告買賣房屋定金四百元及黃永咐向原告借去的二百元也應(yīng)退還。”杜雪玉不服裁定,以黃雙名義提出上訴,原晉江中院認(rèn)為:“原審簡單裁定買賣無效,未追究黃子鑾等一方一業(yè)賣二主的欺騙行為顯屬不妥,對黃雙的合法權(quán)益保護(hù)不夠,且用裁定不當(dāng),”以一審法院“采用裁定不合該文書用途”為由“發(fā)回重審。”一審法院重審時(shí)更換黃雙為原告,經(jīng)重審認(rèn)為:“黃子鑾等將訟爭屋賣給黃雙收取了定金,并立了買賣合約,雙方買賣關(guān)系已成立,應(yīng)予維護(hù)。黃子鑾等在合約期限屆滿無法交付房屋時(shí),又擅自將房屋轉(zhuǎn)賣黃自然、許謀德,強(qiáng)行拆掉屋蓋逼走租戶欲行起蓋等行為是錯(cuò)誤的,應(yīng)予批評教育,被訴掉房屋建筑材料造成的損失黃子鑾一方應(yīng)適當(dāng)予以賠償。”據(jù)此重審判決:“(1)雙方的買賣關(guān)系有效,但應(yīng)向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù),(2)黃子鑾等一方應(yīng)賠償黃雙的損失500元。
一審判決后黃子鑾等一方上訴,原晉江中院維持原判。判決后,黃雙即根據(jù)
二審判決,向一審法院交付了尚需付的1000元買房款(已扣除黃子鑾應(yīng)賠的500元,該款現(xiàn)仍在一審法院。)然后向房管局領(lǐng)取了產(chǎn)權(quán)證。黃子鑾等一方以僅收取黃雙的400元定金,且未定買賣合約,買賣關(guān)系未成立為由提出申訴。中院終審判決后,黃雙由于欲建房屋,與四鄰因房墻權(quán)界屬有爭議,中院便直接受理并進(jìn)行調(diào)解,爾后以與前一判決同一案號制作
調(diào)解書。
中院在復(fù)查黃子鑾等人申訴中,先后三次就雙方買賣關(guān)系是否有效請示我院,對此,我們均答復(fù)該房屋買賣無效,據(jù)此泉州中院再審判決:1.撤銷原一、二審判決,2.雙方房屋買賣無效,黃子鑾一方應(yīng)退還黃雙定金及利息956元8角,黃永咐向杜雪玉借款200元亦應(yīng)退還杜雪玉。再審判決后,黃雙向本院提出申訴,其主要申訴理由:1.收取定金時(shí)所立合約就是買賣合約,2.他們實(shí)際管理使用了房屋,又沒有其他違法行為,政府發(fā)給了產(chǎn)權(quán)證,3.再審如此判決,給其造成巨大損失,據(jù)黃雙代理人林超然報(bào)來損失數(shù)字為120150.75元。
二、需說明的問題:(略)
三、對該案的復(fù)查意見:
1.該案雙方當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)是房屋買賣是否有效的問題,其他的爭議均是由此而產(chǎn)生的。根據(jù)該案雙方當(dāng)事人在進(jìn)行房屋買賣過程中所為來看,不能確認(rèn)他們之間的買賣已成交,房屋買賣關(guān)系已成立。主要是因以下3點(diǎn):雙方當(dāng)事人1972年元月所立的收取定金字據(jù)從其內(nèi)容,形式來看,不能認(rèn)為就是買賣房屋的合同;黃雙僅是交付400元的定金,既未交付大部分的買房款,也未實(shí)際對房屋行使權(quán)利,而且在過了當(dāng)事人約定期限后,黃子鑾等一方曾提出退還定金,只是因黃雙一方不肯而沒有結(jié)果;在該糾紛發(fā)生前,雙方當(dāng)事人本要買賣的這一標(biāo)的物--房屋就被業(yè)主方拆掉,買賣的標(biāo)的物已不復(fù)存在。繼續(xù)進(jìn)行房屋買賣不僅已沒有實(shí)際意義,而且也沒有可能了。總之,由于雙方當(dāng)事人之間的買賣行為并沒有完成,雖然雙方確有進(jìn)行買賣房屋的意向,但是房屋買賣是要式法律行為,既使根據(jù)最高法院《關(guān)于執(zhí)行民事政策若干意見》第56條規(guī)定,對買賣手續(xù)不完善的,買賣雙方也必須在立有契約、買方已交付房款,并實(shí)際使用和管理了房屋,又沒有其他違法行為的情況才能認(rèn)為買賣關(guān)系有效。所以再審判決買賣無效是對的。
雙方當(dāng)事人在這一糾紛中均有過錯(cuò)。黃子鑾等人在與黃雙商定買賣房屋并收取定金后,翻悔不賣,且在未告知黃雙的情況下又與他人協(xié)商賣房事宜是不對的。黃雙一方在買賣行為未完成,買賣關(guān)系未成立,對方要求退還定金不再進(jìn)行買賣,且標(biāo)的物已滅失的情況下,強(qiáng)行在對方的宅地上違章建房,也是錯(cuò)誤的,因此,黃子鑾等人應(yīng)當(dāng)如數(shù)退還定金及歷年利息,但是否應(yīng)雙倍返還定金沒有把握。黃雙要求黃子鑾一方賠償被他們撬倒的房墻,阻止建房所造成建筑材料毀壞、流失的損失,以及當(dāng)時(shí)買賣訟爭屋與現(xiàn)在如果再買同樣面積、質(zhì)量房屋差價(jià)等損失,黃子鑾一方也應(yīng)予以賠償。但問題在于黃雙建房一是
侵權(quán),二是違章建筑,因此而造成的損失是否有權(quán)要求對方賠償?另外,把過去的房屋價(jià)格與現(xiàn)在的價(jià)格來比較,將這之間的差價(jià)作為損失要求賠償是否妥當(dāng)?畢竟當(dāng)時(shí)買賣未成立。
四、合議意見
雙方當(dāng)事人買賣行為未完成,買賣關(guān)系不成立,再審判決雙方買賣無效是正確的,申訴人要求賠償?shù)睦碛刹怀闪ⅲ挥璨杉{。駁回申訴,維持中院再審判決。