失效日期：2002-2-25

各省、自治區、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：

　　1985年以來，全國各級檢察機關在一年一度的稅收、財務、物價大檢查中，與有關部門密切配合，運用檢察職權，依法打擊偷稅、抗稅犯罪活動，為保證大檢查的順利進行作出了積極貢獻。一是查處了一批偷稅、抗稅案件，辦案數逐年大幅度增加。以今年上半年為例，全國檢察機關立案查處偷稅、抗稅案件3384件，是大檢查前1984年全年立案數的7.8倍；追繳偷稅、抗稅款6056萬元，是1984年全年的31.4倍。二是為切實保障依法治稅，在地方各級稅務機關派出稅務檢察室2235個，占應設置數的70％，初步形成了查處偷稅、抗稅犯罪案件的專門隊伍。三是認真總結偵查經驗，反偷稅、抗稅犯罪的水平有了較大提高。

　　但是，在歷年配合大檢查中，有的地方仍然存在不按受案標準受理案件，以罰代刑、執法不嚴的現象。當前，第六次全國稅收、財務、物價大檢查即將開始，為了支持和配合有關部門搞好這項工作，特通知如下：

　　一、要組織檢察人員認真學習國務院《關于開展1990年稅收財務物價大檢查的通知》和有關文件，深刻領會抓好大檢查對于推進治理整頓，深化改革，促進國家政治、經濟和社會進一步穩定發展的重要意義。堅決貫徹執行大檢查確定的任務、政策和具體措施，充分利用大檢查的有利條件，深入開展打擊偷稅、抗稅犯罪斗爭，準確、及時地依法打擊犯罪，保證大檢查的順利進行。

　　二、要加強大檢查期間查處案件的組織領導工作。各級檢察機關要根據本地黨委、政府的統一部署，制定配合和支持大檢查的具體措施，由分工主管的副檢察長負責具體領導。要有專人與有關部門建立聯系制度，了解掌握大檢查中發現的偷稅、抗稅罪案線索，注意從清查“小金庫”中發現貪污、賄賂等犯罪線索，對構成犯罪的，要堅決依法查處。對有關部門、單位移送和人民群眾舉報的案件材料，要及時受理，認真審查；對重大案件要提前介入調查。

　　三、要正確執行法律和政策，嚴格區分罪與非罪的界限，做到實事求是，寬嚴適度。對已掌握一定事實和證據、符合立案條件的案件線索，要及時立案，迅速偵查；對偷稅、抗稅性質嚴重、情節惡劣的，要堅決依法追究刑事責任；對于被查出來的或者在歷次大檢查中屢查屢犯的偷稅案件，應當依法從嚴懲處；對于已被查明具有偷、漏、欠稅違法事實，而采取各種手段拒絕履行納稅義務，情節嚴重的，應按抗稅罪依法從嚴懲處。對于在規定期限內主動自查出來的偷稅犯罪案件，可按自首對待，依法從寬處理。對于某些重大疑難案件，要認真聽取各方面意見，并及時報告黨委或請示上級檢察機關解決。

　　四、要貫徹執法必嚴，違法必究的原則，堅決依法辦案，注意防止和糾正以罰代刑的執法不嚴現象。在辦案中，要嚴格執行訴訟程序以及有關經濟犯罪案件立案標準的規定，對于需要追究刑事責任的案件，檢察機關要主動過問，依法查處，不能以有關部門或單位已作行政處罰或未移送為由不予追究，以維護國家法律的統一正確實施。

　　五、要結合辦案，運用典型案例，積極采取各種形式宣傳國家的政策和法律，增強群眾特別是各級領導的全局觀念，法制觀念，正確處理國家、集體和個人三者的利益關系。要針對發案單位財經管理制度上存在的問題，積極提出檢察建議，配合有關部門做好綜合治理工作，堵塞漏洞，擴大辦案的社會效果。

　　六、要認真總結大檢查期間查處案件工作的情況、問題和經驗，推動稅務檢察工作的開展，各省、自治區、直轄市檢察院在大檢查結束后要向高檢院寫出專題報告。