失效日期:2003-7-1
第一條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》第十八條關于“超過國家規(guī)定的標準排放污染物,要按照排放污染物的數(shù)量和濃度,根據(jù)規(guī)定收取排污費”的規(guī)定,制訂本辦法。
第二條 征收排污費的目的,是為了促進企業(yè)、事業(yè)單位加強經(jīng)營管理,節(jié)約和綜合利用資源,治理污染,改善環(huán)境。
第三條 一切企業(yè)、事業(yè)單位,都應當執(zhí)行國家發(fā)布的《工業(yè)“三廢”排放試行標準》等有關標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準和發(fā)布了地區(qū)性排放標準的,位于當?shù)氐钠髽I(yè)、事業(yè)單位應當執(zhí)行地區(qū)性排放標準。
對超過上述標準排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位要征收排污費;對其他排污單位,要征收采暖鍋爐煙塵排污費。
排污單位繳納排污費,并不免除其應承擔的治理污染、賠償損害的責任和法律規(guī)定的其他責任。
第四條 排污單位應當如實地向當?shù)丨h(huán)境保護部門申報、登記排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,經(jīng)環(huán)境保護部門或其指定的監(jiān)測單位核定后,作為征收排污費的依據(jù)。
第五條 排污費的征收標準,按本辦法附表的規(guī)定執(zhí)行。個別工業(yè)密集、污染特別嚴重的大、中城市,經(jīng)國務院環(huán)境保護領導小組批準,對收費標準可作適當調(diào)整。
排污單位所排放的廢水、廢氣、廢渣中,同一排污口含有兩種以上有害物質(zhì)時,應當按收費最高的一種計算。
地區(qū)性排放標準增加的項目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本辦法附表,規(guī)定征收標準。
第六條 對繳納排污費后仍未達到排放標準的排污單位,從開征第三年起,每年提高征收標準百分之五。排污單位經(jīng)過治理和加強管理,已經(jīng)達到排放標準,或者顯著降低排污數(shù)量和濃度,可向當?shù)丨h(huán)境保護部門申請,經(jīng)監(jiān)測屬實,應當停止或減少收費。
《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》公布以后,新建、擴建、改建的工程項目和挖潛、革新、改造的工程項目排放污染物超過標準的,以及有污染物處理設施而不運行或擅自拆除,排放污染物又超過標準的,應當加倍收費。
各省、自治區(qū)、直轄市可按照實際情況,作其他增收或減收的規(guī)定。
第七條 排污費按月或按季征收。排污單位不論其隸屬關系和所有制關系,都應當根據(jù)當?shù)丨h(huán)境保護部門的繳費通知單,在二十天內(nèi)向指定銀行繳付排污費。逾期不繳的,每天增收滯納金千分之一。
中央部屬和省(自治區(qū)、直轄市)屬排污單位的排污費,繳入省級財政,其他排污單位的排污費繳入當?shù)氐胤截斦V醒氩繉俸褪倨髽I(yè)集中的城市,經(jīng)省人民政府批準,排污費可繳入當?shù)氐胤截斦?/p>
第八條 企業(yè)單位繳納的排污費,可以從生產(chǎn)成本中列支。提高征收標準的部分,全民所有制企業(yè)在利潤留成或企業(yè)基金中列支;實行“利改稅,獨立核算,自負盈虧”的全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè),在繳納所得稅后的利潤中列支。事業(yè)單位繳納的排污費,先從單位包干結(jié)余和預算外資金中開支,如有不足,可以從單位事業(yè)費中列支。
第九條 征收的排污費,納入預算內(nèi),作為環(huán)境保護補助資金,按專項資金管理,不參與體制分成。
環(huán)境保護補助資金,由環(huán)境保護部門會同財政部門統(tǒng)籌安排使用。要堅持專款專用,先收后用,量入為出,不能超支、挪用。如有節(jié)余,可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第十條 環(huán)境保護補助資金,應當主要用于補助重點排污單位處治污染源以及環(huán)境污染的綜合性治理措施。
排污單位在采取治理污染措施時,應當首先利用本單位自有財力進行,如確有不足,可報經(jīng)主管部門審查匯總后,向環(huán)境保護部門和財政部門申請從環(huán)境保護補助資金中給予一定數(shù)額的補助。這種補助一般不得高于其所繳納排污費的百分之八十。也可以將環(huán)境保護補助資金的百分之八十,交由各主管局安排用于補助企業(yè)、事業(yè)單位治理污染源,由環(huán)境保護部門和財政部門進行監(jiān)督。屬于第六條第二款所列情況的單位,不予補助。
環(huán)境保護補助資金可適當用于補助環(huán)境保護部門監(jiān)測儀器設備的購置,但不得用于環(huán)境保護部門自身的行政經(jīng)費以及蓋辦公樓、宿舍等非業(yè)務性開支。
第十一條 環(huán)境保護補助資金,通過建設銀行監(jiān)督撥款。
第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本辦法,制定具體的實施辦法。
第十三條 本辦法自一九八二年七月一日起執(zhí)行。
附表 排污費征收標準
一、廢 氣
單位:元
----------------------------------------
有 害 物 質(zhì) 名 稱 |超標排放量|濃度超過標準每10立方米
| 每公斤 |
_______________|_____|__________________
二氧化硫、二硫化碳、硫化 | |
氫、氟化物、氮氧化物、氯、 | 0.04|
氯化氫、一氧化碳 | |
_______________|_____|_________________
硫酸(霧)、鉛、汞、鈹化物 | | 0.03—0.10
_______________|_____|_________________
|破璃棉、礦渣棉、石棉、| |
生 |鋁化物 | 0.10|
產(chǎn) |___________|_____|_________________
性 |電站煤粉、水泥粉塵 | 0.02|
粉 |___________|_____|_________________
塵 |煉鋼爐粉塵、其他粉塵 | 0.04|
___|___________|_____|_________________
工 | 超標倍數(shù) | 4以內(nèi) |4.1—6|6.1—9|9以上
業(yè)鍋 |___________|_____|_____|_____|_____
及爐 | 林格曼濃度 | 2 級 | 3 級 | 4 級 | 5 級
采煙 |___________|_____|_____|_____|_____
暖塵 | 每噸燃料收費 | 3.00| 4.00| 5.00| 6.00
___|___________|_____|_____|_____|_____
注:(1)蒸汽機車及其他流動污染源的排煙暫不收費。
(2)火力電站、工業(yè)和采暖鍋爐的廢氣,目前暫按煙塵征收排污
費,其他有害物質(zhì)暫不收費。
二、廢 水
單位:元/噸水
---------------------------------------------------
| 濃 度 超 標 倍 數(shù)
有 害 物 質(zhì) 或 項 |-------------------------------------
目 名 稱 |5以內(nèi) | 5—10|10—20|20—50|50以上 |
_____________|_____|_____|_____|_____|_____|
汞、鎘、砷、鉛及其無 | | | | | |
機化合物,六價鉻化 |0.15—|0.20—|0.30—|0.45—|0.90—|
合物 | 0.20| 0.30| 0.45| 0.90| 2.00|
_____________|_____|_____|_____|_____|_____|
硫化物、石油類、揮 | | | | | |
發(fā)性酚、氰化物、有 | | | | | |
機磷,銅、鋅、氟及 |0.10—|0.15—|0.20—|0.35—|0.60—|
其化合物,硝基苯、 | 0.15| 0.20| 0.35| 0.60| 1.00|
苯胺類 | | | | | |
_____________|_____|_____|_____|_____|_____|______
懸浮物、COD、BOD、|0.04—|0.06—|0.10—|0.15—|0.20—|
PH值 | 0.06| 0.10| 0.15| 0.20| 0.30|
_____________|_____|_____|_____|_____|_____|______
病原體 | 0.08 |
_____________|_____________________________|______
注:PH值超出6—9,每高、低1按超標倍數(shù)5以內(nèi)基數(shù)(0.04—
0.06元)的一倍計。
三、廢 渣
單位:元
____________________________________
| 向水體傾 | 無防水、防 | 無專設的堆
有 害 物 質(zhì) 名 稱 | 倒或排放 | 滲措施堆放 | 放場所堆放
| 每 噸 | 每噸、月 | 每噸、月
_____________|______|_______|_______
含汞、鎘、砷、六價鉻、 | | |
鉛、氰化物、黃磷及其 | 36.00| 2.00 |
他可溶性劇毒物廢渣 | | |
_____________|______|_______|_______
電廠粉煤灰 | 1.20 | | 0.10
_____________|______|_______|_______
其他工業(yè)廢渣 | 5.00 | | 0.30
_____________|______|_______|_______
注:(1)排放或傾倒或無防水、防滲措施堆放劇毒廢渣,除收費外,應
立即制止其行為,并責成清理。
(2)“電廠粉煤灰”一項,只適用《環(huán)境保護法(試行)》公布前,建
成投產(chǎn)而未建灰場、已向水體排放的燃煤電廠。其他電廠
(包括上述電廠擴建)排放粉煤灰,適用其他工業(yè)廢渣的標準。
(3)在尾礦壩、灰場、廢渣(包括煤矸石)專用堆放場等設施內(nèi)堆
放的,暫不收費。
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