根據(jù)《中華人民共和國價格法》特制定《非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

國家發(fā)展和改革委員會主任：

二00三年十月二十八日

　　第一條　為在非常時期及時有效地平抑市場價格波動，維護公共利益和社會穩(wěn)定，依法落實國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定實行的價格干預(yù)措施或者緊急措施，依據(jù)《價格法》制定本辦法。

　　第二條　在突發(fā)公共事件、嚴重自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、通貨膨脹等非常時期，當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，影響經(jīng)濟發(fā)展和國民經(jīng)濟正常運行時，國務(wù)院價格主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府提出實行價格干預(yù)措施的建議；當(dāng)價格總水平出現(xiàn)劇烈波動等異常狀態(tài)，影響人民生活安定和社會穩(wěn)定時，國務(wù)院價格主管部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院提出實行價格緊急措施的建議。

　　第三條　依據(jù)《價格法》第三十條的規(guī)定，價格干預(yù)措施包括限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度。價格干預(yù)措施適用于價格顯著上漲或者有可能顯著上漲的實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)。

　　依據(jù)《價格法》第三十一條的規(guī)定，價格緊急措施包括臨時集中定價權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價格。價格緊急措施適用于實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價的商品和服務(wù)。

　　第四條　實行價格干預(yù)措施或者緊急措施應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟規(guī)律，在做好非常時期商品的生產(chǎn)、調(diào)運和供應(yīng)的組織工作的前提下，必要時可以采取價格干預(yù)措施或者緊急措施。

　　落實價格干預(yù)措施或者緊急措施時，價格主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定實施的地區(qū)、品種，把握好時機和力度，有利于促進相關(guān)商品正常生產(chǎn)、流通和相關(guān)服務(wù)的正常提供，有利于保持社會穩(wěn)定。

　　第五條　國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府作出實行價格干預(yù)措施或者緊急措施的決定后，同級人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的決定，及時向社會公告實施價格干預(yù)措施或者緊急措施的具體范圍和有關(guān)政策。

　　第六條　國務(wù)院價格主管部門負責(zé)全國范圍內(nèi)價格干預(yù)措施或者緊急措施的落實。

　　對符合《價格法》第三十條有關(guān)規(guī)定的，國務(wù)院價格主管部門應(yīng)當(dāng)及時指導(dǎo)有關(guān)地方價格主管部門落實價格干預(yù)措施。

　　省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門，負責(zé)價格干預(yù)措施或者緊急措施在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的落實。

　　第七條　價格主管部門對納入價格干預(yù)措施或者緊急措施范圍的商品和服務(wù)，以及可能波及的相關(guān)商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)加強市場供求情況和價格監(jiān)測，建立暢通的信息渠道，及時將市場供求和價格的監(jiān)測結(jié)果上報本級人民政府和上一級價格主管部門；市場價格有可能出現(xiàn)異常波動時，要及時做出預(yù)警。

　　第八條　價格主管部門應(yīng)當(dāng)做好價格干預(yù)措施、緊急措施的宣傳工作，及時向社會公布市場供求、價格信息，引導(dǎo)經(jīng)營者遵守價格法律、法規(guī)和政策。

　　第九條　價格主管部門在落實價格干預(yù)措施或者緊急措施時期，應(yīng)當(dāng)依法打擊不執(zhí)行價格干預(yù)措施和緊急措施的行為。應(yīng)當(dāng)加強價格舉報值班工作，認真受理和及時查處群眾的投訴舉報，依法打擊哄抬價格、價格欺詐、價格壟斷、變相漲價等行為，確保價格干預(yù)措施或者緊急措施的實施。

　　第十條　地方價格主管部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和上一級價格主管部門報告干預(yù)措施或者緊急措施的執(zhí)行情況。

　　第十一條　經(jīng)營者不執(zhí)行價格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處四萬元以上四十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十二條　價格主管部門在進行價格監(jiān)督檢查過程中，必要時可以采取責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)、公告價格違法行為、公開曝光典型案件等措施。對拒絕按照規(guī)定提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正、予以警告；逾期不改正的，可以處以五萬元以下的罰款。

　　第十三條　地方各級人民政府或者各級人民政府有關(guān)部門不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的，由上級人民政府或者政府價格主管部門責(zé)令改正，并可以通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由政府價格主管部門建議有權(quán)部門依法給予行政處分。

　　第十四條　價格主管部門工作人員在落實價格干預(yù)措施或者緊急措施期間失職、瀆職的，應(yīng)當(dāng)依法追究直接負責(zé)的主管人員的責(zé)任和其他責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十五條　依據(jù)《價格法》第三十二條的規(guī)定，引起價格總水平劇烈波動或者商品和服務(wù)價格顯著上漲的因素消除后，國務(wù)院價格主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序和權(quán)限，建議本級人民政府及時解除價格干預(yù)或者緊急措施，并對社會公告。

　　第十六條　省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門可以根據(jù)本辦法制定預(yù)案。

　　第十七條　本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。

　　第十八條　本辦法自2004年1月1日起實施。