第一章　總則

第一條　為正確及時實施漁業行政處罰，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關法律法規，制定本規定。

第二條　依法實施漁業行政處罰適用本規定。

第三條　漁業行政處罰案件，是指違反《中華人民共和國漁業法》及其配套法規，以及珍貴瀕危水生野生動物保護、漁港水域交通安全管理和漁業環境保護等法律法規的行政處罰案件。
　　漁業執法人員，是指從事漁政管理、漁港監督、漁業水域環境保護的監督檢查人員。

第四條　實施漁業行政處罰必須以事實為依據，以法律為準繩，做到事實清楚，證據確鑿，適用法律法規準確，符合法定權限和程序，手續完備。

第二章　管轄

第五條　各級漁政漁港監督管理機構（以下簡稱主管機構）依法管轄本監督管理范圍內和上級主管機構授權、委托監督管理范圍內的漁業行政處罰案件。
　　主管機構授權、委托的單位，須在規定的權限范圍內行使漁業行政處罰權。授權、委托應辦理書面手續，并向上級主管機構備案。

第六條　有下列情況之一的，適用誰查獲、誰處理的原則：
　　（一）違法行為發生在共管區、疊區的；
　　（二）違法行為發生在管轄權不明確或有爭議的水域的；
　　（三）違法行為發生地與查獲地不一致的。

第七條　對管轄權有爭議的漁業行政處罰案件，由爭議雙方協商解決，協商不成的，由上一級主管機構指定管轄。
　　上級主管機構管轄的漁業行政處罰案件必要時可以授權下級機構辦理。

第八條　對違反漁業法律法規情節嚴重、觸及刑律的，移送司法機關處理。
　　拒絕、阻礙漁業執法人員依法執行職務的，移送公安機關處理。
　　對其他不屬主管機構管轄的案件，應移送有管轄權的機關處理。
　　移送案件應當從查獲之日起三十天內完成，并通知當事人。

第三章　檢查與取證

第九條　漁業執法人員執行職務應著制服，出示執法證件；按規定不著制服的，應佩帶標志。

第十條　漁業執法人員查處漁業行政處罰案件應當收集與案情有關的、能夠證實違法行為性質和情節的各種證據。
　　證據有以下幾種：書證、物證、視聽材料、證人證言、當事的陳述、鑒定結論、勘驗筆錄、現場筆錄。
　　上列證據必須查證屬實，才能作為認定事實的依據。

第十一條　查處漁業行政處罰案件，必須填寫現場筆錄。
　　現場筆錄應當包括以下主要內容：
　　（一）查獲時間、地點；
　　（二）行為人及漁船基本情況；
　　（三）違法行為的情節和后果；
　　（四）其它有關情況。
　　現場筆錄應當表述清楚，如實記錄，并經當事人核定（無閱讀能力的應當向其宣讀）簽名或蓋章（或按指印）。當事人拒絕簽名或蓋章的，漁業執法人員在筆錄上予以注明。現場筆錄應當有在場檢查的兩名漁業執法人員的簽名，并記載時間。

第十二條　漁業執法人員有權調查當事人和知情人，被調查人應當如實回答并根據要求提供有關材料。被調查人拒絕回答或提供材料的，不影響根據證據對案件事實的認定。

第十三條　查處漁業行政處罰案件涉及專門性問題，應當提請專門機關進行鑒定，出具鑒定結論。

第四章　處理與執行

第十四條　實施漁業行政處罰應當具備下列條件：
　　（一）有明確的違法行為人；
　　（二）有具體的違法事實和證據；
　　（三）根據法律法規的規定應當給予漁業行政處罰的；
　　（四）屬于主管機構的管轄權限。

第十五條　漁業行政處罰程序分一般程序和立案程序兩種。
　　一、凡屬事實清楚、證據確鑿、案情簡單、現場可作出處罰決定的，適用一般程序。
　　一般程序應當做到：
　　（一）現場查獲、調查取證、填寫現場筆錄；
　　（二）根據違法事實依法作出處罰決定；
　　（三）向被處罰人當場送達處罰決定書，要求被處罰人簽收；
　　（四）執行處罰決定；
　　（五）事后進行登記，結案歸檔。
　　二、凡現場難以作出處罰決定的，或上級交辦、下級報送、其他部門移送以及舉報的，適用立案程序。
　　立案程序應當做到：
　　（一）辦理立案登記；
　　（二）調查取證；
　　（三）確定違法事實和行為性質，提出處理報告；
　　（四）依法作出處罰決定；
　　（五）送達、執行；
　　（六）結案、歸檔。
　　立案案件，應當在立案之日起三十天內作出處理決定。特殊情況經本單位負責人批準可以延長，但延長期限不得超過三十天。

第十六條　處理報告應當包括下列內容：
　　（一）案由和案件的來源；
　　（二）當事人的基本情況；
　　（三）主要違法事實；
　　（四）造成的損失或后果；
　　（五）接受查處態度；
　　（六）處罰的法律法規依據；
　　（七）處理意見。

第十七條　《漁業行政處罰決定書》應當直接送達被處罰人。送達必須有送達回證，由被處罰人在送達回證上簽名或蓋章。被處罰人在送達回證上的簽收日期為送達日期。
　　被處罰人拒絕接收處罰決定書的，送達人應當邀請有關基層組織的代表或者他人到現場見證，在送達回證上注明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或蓋章，把處罰決定書留在被處罰人的住處，即視為送達。
　　不能直接送交被處罰人的，可交與其同住的成年家屬簽收；直接送達有困難的，也可郵寄送達。
　　被處罰人已向主管機構指定代收人的，由指定代收人簽收。

第十八條　執行處罰決定，應當辦理下列有關手續：
　　（一）處以罰款、沒收漁獲物、漁具、違法所得等財物的，應當開具罰沒收據；作變價處理的，應開具變價處理單據。禁止使用的漁具，不得變價處理。
　　（二）處以罰沒處罰，當場不能執行而扣押其有關漁業證件（船舶證書、職務船員證書回港處理）或漁具等生產工具的，應當出具暫扣單據。需進港聽候處理的違規漁船，其停泊費用由當事人承擔。

第十九條　扣押的漁業證件、漁具，扣押期限為三十天。當事人逾期不來接受處理的，作出處罰決定的機構可將扣押的漁具變價抵繳，扣押的漁業證件可由發證機關予以吊銷。
　　被處罰人依法向上級主管機構申請復議或向人民法院起訴的，被扣押的漁業證件、漁具等，待上述機構作出決定或人民法院做出判決后再行處理。

第二十條　對違法設置的漁具，應及時采取措施，消除危害。

第二十一條　沒收漁具應當及時登記，妥善保管。對禁止使用的漁具，須作銷毀或改作他用處理的，由保管人員開列清單并提出處理意見，經本單位負責人批準后處理，處理清單應存檔。

第二十二條　涉外案件查獲后，應盡快報告上級主管機構和當地外事部門，結案后應書面報上級主管機構。

第五章　歸檔

第二十三條　經立案程序處理的漁業行政處罰案件結案后，根據一案一卷的原則，將有關材料裝訂成冊立卷。
　　案卷按下列順序裝訂：卷宗封面、目錄、現場筆錄、證據材料、處理報告、審批文件、處罰決定書、罰沒等各種單據材料、卷宗封底。

第二十四條　以一般程序處理的漁業行政處罰案件，案卷可以簡化，但現場筆錄、處罰決定書、罰沒單據等材料必須俱全，以時間順序裝訂成冊，并附備查目錄。

第二十五條　上級交辦、下級報送、其它部門移送的漁業行政處罰案件結案后，承辦單位應將處理結果向原單位通報。

第二十六條　案卷保存期限：立案程序處理的案件，案卷保存期可根據案件不同情況，分為五年、十年、永久；一船程序處理的案件，案卷保存期為一年至三年。過期的案卷，由保管人員列出目錄注明標題和頁數，經本單位負責人審批后由兩人監銷。目錄由承辦人員和單位負責人簽名后存檔。

第六章　附則

第二十七條　本規定中現場筆錄、漁業行政處罰決定書等文書格式，由農業部統一制定。

第二十八條　本規定由農業部負責解釋。

第二十九條　本規定自發布之日起施行。