第一條　總則

　　一、為維護(hù)我對納米比亞勞務(wù)合作業(yè)務(wù)經(jīng)營秩序，規(guī)范經(jīng)營公司經(jīng)營行為，促進(jìn)對納米比亞勞務(wù)合作業(yè)務(wù)健康、有序地發(fā)展，根據(jù)《中國對外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)規(guī)范（試行）》（以下簡稱《行業(yè)規(guī)范》）、《對外勞務(wù)合作協(xié)調(diào)暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）和《中國對外承包工程商會分支機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（以下簡稱《分支機(jī)構(gòu)管理辦法》），制定本辦法。

　　二、對納米比亞勞務(wù)合作業(yè)務(wù)是指經(jīng)中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱“商務(wù)部”）批準(zhǔn)的具有對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格的企業(yè)（以下簡稱“經(jīng)營公司”）根據(jù)與納米比亞雇主簽訂的《外派勞務(wù)合作合同》，從國內(nèi)選派符合雇主要求的勞務(wù)人員赴納米比亞工作，并對所派勞務(wù)人員進(jìn)行境外管理的行為。

　　三、中國對外承包工程商會（以下簡稱“承包商會”）根據(jù)對納米比亞勞務(wù)合作業(yè)務(wù)市場的特點、市場容量以及國家政府主管部門的有關(guān)規(guī)定，對開展對納米比亞勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的經(jīng)營公司實行總量控制（市場準(zhǔn)入）、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰。

　　第二條　協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　四、承包商會根據(jù)我對納米比亞勞務(wù)合作業(yè)務(wù)情況和有關(guān)經(jīng)營公司的要求成立“中國對外承包工程商會對納米比亞勞務(wù)合作業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)小組”（以下簡稱“協(xié)調(diào)小組”），協(xié)調(diào)小組在承包商會的領(lǐng)導(dǎo)下開展對納米比亞勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)和管理工作。

　　五、協(xié)調(diào)小組由在納米比亞合法開展勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的經(jīng)營公司組成。協(xié)調(diào)小組成立時已經(jīng)在納米比亞合法開展勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的經(jīng)營公司自然成為協(xié)調(diào)小組成員。按照本辦法第三條第十款的規(guī)定新開展對納米比亞勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的經(jīng)營公司，也自然成為協(xié)調(diào)小組的成員。經(jīng)營公司加入?yún)f(xié)調(diào)小組時填寫《中國對外承包工程商會對納米比亞勞務(wù)合作業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)小組成員登記表》（附件1）。

　　六、協(xié)調(diào)小組的職責(zé)。

　　（一）監(jiān)督小組成員守法經(jīng)營，維護(hù)對納米比亞勞務(wù)合作市場經(jīng)營秩序；

　　（二）保護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益和維護(hù)經(jīng)營公司的正當(dāng)利益；

　　（三）負(fù)責(zé)組織市場開拓、經(jīng)營管理等方面的研討和經(jīng)驗交流活動；

　　（四）及時向承包商會反映納米比亞勞務(wù)市場出現(xiàn)的問題及有關(guān)意見和建議，并協(xié)助解決有關(guān)問題；

　　（五）負(fù)責(zé)市場調(diào)研和報送統(tǒng)計材料；

　　（六）承包商會委托的其他事項。

　　七、協(xié)調(diào)小組設(shè)組長單位、副組長單位各一個。組長、副組長單位由承包商會推薦，協(xié)調(diào)小組成員選舉產(chǎn)生。

　　八、協(xié)調(diào)小組設(shè)立秘書處，秘書處設(shè)在組長單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組的日常工作。協(xié)調(diào)小組直接對承包商會負(fù)責(zé)。

　　九、根據(jù)承包商會的要求或經(jīng)三分之二以上的協(xié)調(diào)小組成員提議，協(xié)調(diào)小組即可召開協(xié)調(diào)會議。三分之二以上的與會成員同意，即可形成協(xié)調(diào)小組會議決議。一旦決議經(jīng)承包商會批準(zhǔn)通過后，協(xié)調(diào)小組全體成員須遵照執(zhí)行。

　　第三條　市場的進(jìn)入和退出

　　十、申請開展對納米比亞勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的經(jīng)營公司應(yīng)具備以下條件：

　　（一）具有商務(wù)部批準(zhǔn)的對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格；

　　（二）足額交納對外勞務(wù)合作備用金且已通過當(dāng)年經(jīng)營資格年審；

　　（三）系承包商會會員，認(rèn)真履行會員義務(wù)；

　　（四）當(dāng)年未受到政府主管部門的行政處罰；

　　（五）近兩年未受到承包商會的行業(yè)處罰；

　　（六）擬開展的勞務(wù)合作項目與有關(guān)經(jīng)營公司已經(jīng)開展的項目無明顯沖突；

　　（七）征得承包商會和我駐納米比亞使館經(jīng)商處的書面同意。為此經(jīng)營公司應(yīng)提出書面申請，并提供擬與納米比亞雇主簽訂的《外派勞務(wù)合作合同》樣本。

　　十一、經(jīng)營公司可根據(jù)自己對納米比亞勞務(wù)市場的判斷做出退出該市場的決定，并向協(xié)調(diào)小組提交書面退出報告，征得承包商會同意后生效。

　　十二、按照本辦法第七條第二十三款的規(guī)定被取消協(xié)調(diào)小組成員資格的經(jīng)營公司，自動退出該市場。

　　十三、退出協(xié)調(diào)小組后，經(jīng)營公司仍需對其退出之前的經(jīng)營業(yè)務(wù)按協(xié)調(diào)小組的相關(guān)決議執(zhí)行，不因為其退出而免責(zé)。

　　第四條　合同的簽訂

　　十四、經(jīng)營公司開展對納勞務(wù)合作業(yè)務(wù)應(yīng)與納米比亞雇主直接簽訂《外派勞務(wù)合作合同》，合同的主要條款須符合政府主管部門關(guān)于《勞務(wù)輸出合同主要條款內(nèi)容》的規(guī)定。經(jīng)營公司與勞務(wù)人員簽訂的《勞務(wù)派遣合同》、勞務(wù)人員與納米比亞雇主簽訂的《勞務(wù)雇傭合同》的條款應(yīng)與《外派勞務(wù)合作合同》的相關(guān)條款一致。

　　十五、為規(guī)范經(jīng)營公司對納勞務(wù)合作業(yè)務(wù)簽約行為，承包商會根據(jù)中、納兩國政府的有關(guān)規(guī)定及對納勞務(wù)合作市場狀況制訂了制衣行業(yè)《外派勞務(wù)合作合同》樣本（見附件2），經(jīng)營公司與納雇主就制衣勞務(wù)合作簽約時應(yīng)采用此合同樣本。不采用此合同樣本的，所簽合同中勞務(wù)人員的基本工資、加班費(fèi)等福利待遇不能低于上述合同樣本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　十六、承包商會根據(jù)對納勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的發(fā)展和需要，制訂不同行業(yè)的《外派勞務(wù)合作合同》樣本或主要合同條款。

　　十七、兩家以上的中國經(jīng)營公司與同一雇主進(jìn)行合作時，后簽約的經(jīng)營公司必須保證勞務(wù)人員的工資、福利待遇等條件不低于先行簽約經(jīng)營公司已經(jīng)簽訂的合同標(biāo)準(zhǔn)，且這種簽約行為不損害先行簽約經(jīng)營公司的合法利益。

　　兩家以上的中國經(jīng)營公司與同一雇主進(jìn)行合作時，須采用同一《外派勞務(wù)合作合同》樣本。

　　十八、經(jīng)營公司應(yīng)及時將與納米比亞雇主簽訂的《外派勞務(wù)合作合同》送承包商會備案。經(jīng)營公司在執(zhí)行合同時須按照政府主管部門關(guān)于對外勞務(wù)合作項目審查的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報審。

　　第五條　行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　十九、按照國家政府主管部門關(guān)于經(jīng)營公司服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，對于月基本工資為200美元、合同期限為三年的勞務(wù)人員，經(jīng)營公司向其收取的服務(wù)費(fèi)及勞務(wù)人員個人負(fù)擔(dān)的各項費(fèi)用總計不得超過8000元人民幣。對于其他工資標(biāo)準(zhǔn)和合同年限的勞務(wù)人員，經(jīng)營公司可按照國家政府主管部門的有關(guān)規(guī)定適當(dāng)調(diào)整服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)。

　　二十、經(jīng)營公司收取的服務(wù)費(fèi)已經(jīng)包括公司對外派勞務(wù)人員實施境外管理的費(fèi)用，除按照本辦法第五條第十九款的規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)之外，經(jīng)營公司不得以任何理由另行收費(fèi)其他任何費(fèi)用。

　　二十一、如發(fā)生中介費(fèi)，由經(jīng)營公司支付。

　　第六條　勞務(wù)人員的境外管理

　　二十二、經(jīng)營公司必須對所派勞務(wù)人員進(jìn)行境外管理。外派納米比亞勞務(wù)人員300人（含300人）以上的經(jīng)營公司，必須在納設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)；外派勞務(wù)人員100人以上（含100人）未設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的，必須在納配備專職管理人員；外派勞務(wù)人員100人以下在納未設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和配備專職管理人員的，必須書面委托相關(guān)經(jīng)營公司在納機(jī)構(gòu)代管，并簽署代管委托書。

　　在納設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)或配備專職管理人員的經(jīng)營公司應(yīng)選派素質(zhì)好、熟悉勞務(wù)及外事業(yè)務(wù)、外語熟練的人員駐納管理勞務(wù)事務(wù)。駐納管理機(jī)構(gòu)及人員須服從駐納使館經(jīng)商處的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，及時向經(jīng)商處匯報重要情況及突發(fā)事件。

　　第七條　罰則

　　二十三、經(jīng)營公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項規(guī)定及根據(jù)本辦法通過的決議。對不遵守本辦法和執(zhí)行有關(guān)決議的經(jīng)營公司，將依據(jù)《行業(yè)規(guī)范》和《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以警告、通報批評、取消協(xié)調(diào)小組成員資格等行業(yè)處罰。對于違反國家有關(guān)規(guī)定造成嚴(yán)重后果的經(jīng)營公司，報請國家政府主管部門予以行政處罰。

　　第八條　其他

　　二十四、本辦法自2003年7月28日承包商會理事會審議通過后實施。

　　二十五、經(jīng)承包商會理事會授權(quán)，本辦法由承包商會常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

　　附件1：中國對外承包工程商會對納米比亞勞務(wù)合作業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)小組成員登記表（略）

　　附件2：外派勞務(wù)合作合同（樣本）（略）