一、加大對色情、賭博等違法經(jīng)營活動的整治力度
　　在文化娛樂場所中組織色情表演、為消費者提供色情陪侍等服務、利用電子游戲機或其他游戲設施進行賭博是嚴重的違法行為，各級文化行政部門要依照有關(guān)管理法規(guī)從重予以處罰。除沒收違法經(jīng)營者所得并處以罰款外，還要責令其停業(yè)整頓；對情節(jié)嚴重或?qū)医滩桓牡模l(fā)證機關(guān)必須吊銷《文化經(jīng)營許可證》，并將組織者移送司法機關(guān)。
　　文化娛樂場所的經(jīng)營者對其場所內(nèi)發(fā)生的色情陪待、賭博、吸毒、傳淫穢物品等違法犯罪活動不加制止或制止不力的，除按有關(guān)管理規(guī)定處罰外，對屢不改悔者，要責令其停業(yè)整頓。對情節(jié)嚴重者，吊銷其《文化經(jīng)營許可證》。

　二、切實加強對文化娛樂場所從業(yè)人員的管理
　　要嚴格執(zhí)行文化娛樂場所法人代表和經(jīng)營負責人的從業(yè)資格審查制度。凡受過剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪被判處有期徒刑以上刑事處罰的人員，或因賭博、吸毒、賣淫嫖娼等行為受過收容教育、勞動教養(yǎng)的人員不得從事文化娛樂業(yè)經(jīng)營活動；受到吊銷《文化經(jīng)營許可證》處罰的直接責任人三年之內(nèi)不能再次獲得從事文化娛樂業(yè)經(jīng)營資格。
　　要加強對文化娛樂業(yè)從業(yè)人員在政策法規(guī)、職業(yè)道德和經(jīng)營管理方面的培訓。要把文化娛樂場所法人代表和經(jīng)營負責人參加培訓、接受考核的情況作為年檢換證的重要依據(jù)。省級文化行政部門對文化娛樂場所經(jīng)營者的管理要制訂規(guī)范，逐步完善，形成制度，達到先培訓后上崗位。
　　各級文化行政部門要推廣一些地方的成功經(jīng)驗，注重發(fā)揮各地文化娛樂業(yè)協(xié)會的作用，引導廣大從業(yè)人員文明服務、守法經(jīng)營，形成良好的職業(yè)道德和行業(yè)自律規(guī)范機制。

　三、加強與有關(guān)部門的密切配合
　　地方各級文化行政部門要積極爭取當?shù)攸h委政府的支持和公安、工商等部門的配合，動員社會各界的力量，在打擊文化娛樂場所中色情、賭博以及無證經(jīng)營等違法活動的斗爭中，實現(xiàn)對文化娛樂業(yè)的規(guī)范管理和有效監(jiān)督。同時，可采取設立群眾舉報電話，聘請社會監(jiān)督員，定期邀請人大代表、政協(xié)委員及各界人士座談等辦法，對文化娛樂業(yè)的總量、布局、檔次、規(guī)模以及經(jīng)營管理情況進行檢查、監(jiān)督，利用新聞媒體適時做好宣傳工作，促進文化娛樂市場的健康發(fā)展。

　四、提高認識，加強領導，狠抓落實
　　各地文化行政部門要從加強社會主義精神文明建設的高度，按照“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，在當?shù)攸h委、政府的領導下，結(jié)合本地區(qū)文化娛樂市場的發(fā)展實際，研究新問題，尤其是對科技含量高的文化娛樂形式和活動，要認真做好管理工作。對投資規(guī)模較大的綜合性文化娛樂設施，要認真做好前期的立項審批工作，加強宏觀調(diào)控。
　　要制定切實可行的管理辦法，狠抓工作落實，做好文化娛樂市場的管理工作。將突擊檢查與日常管理結(jié)合起來，對于文化娛樂場所的違法經(jīng)營活動，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，通過對問題的處理，舉一反三，注意總結(jié)帶有規(guī)律性問題，做好日常管理工作。
　　加強對城市周邊地區(qū)的農(nóng)村文化市場的監(jiān)督檢查。城市周邊地區(qū)的農(nóng)村文化市場是文化娛樂市場管理的重點和難點，各地除做好對其日常的依法管理之外，還要加大對其場所經(jīng)營者經(jīng)常性的法律、法規(guī)教育，加大監(jiān)管力度，使他們規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營，為群眾提供一個健康有益的文化娛樂場所。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國文化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年三月三日