各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

　　根據中央精神文明建設指導委員會關于深入開展“講文明、樹新風”活動，以窗口行業為重點，推廣行業規范化服務的會議精神，為進一步鞏固和發展稅收征管改革的成果，努力實現創建文明行業的目標，國家稅務總局決定，在全國稅務系統開展“辦稅服務廳規范化服務”活動。現將具體要求及工作安排通知如下：

　　一、充分認識開展“辦稅服務廳規范化服務”活動的重要意義

　　“辦稅服務廳規范化服務”活動，是全國深入開展“講文明、樹新風”活動的重要組成部分，也是全國稅務系統貫徹落實黨的十五大精神，確保深化改革與促進各項任務完成所采取的一項具體措施和重要步驟。1997年8月以來，全國稅務系統開展了創建“最佳辦稅服務廳”的活動，對于優化服務環境、提高服務質量、改善征納雙方的關系、促進稅收管理以及在公眾中樹立良好的稅務形象，都產生了十分積極的作用。當前在全國稅務系統開展“辦稅服務廳規范化服務”活動，就是遵循中央“鞏固、提高、延伸、輻射”的工作思路，以創建最佳辦稅服務廳取得的經驗和做法為基礎，在全國各辦稅服務廳推廣統一規范的服務標準，進一步創造法治、公平、文明、效率的納稅環境，使辦稅服務廳成為稅務系統精神文明建設和物質文明建設的新的結合點，開拓精神文明建設的新局面。各級稅務機關要充分認識開展“辦稅服務廳規范化服務”活動的重要意義，統一思想，迅速行動，精心組織，加大力度，以規范化服務活動為契機，興起群眾性精神文明創建活動的新熱潮，取得新成果，呈現新面貌。

　　二、工作安排

　　活動分為三個階段。

　　（一）傳達、動員和準備階段（1998年5月底至6月初）

　　1.全國稅務系統精神文明建設領導小組負責活動的全面部署和安排，領導小組辦公室和征管改革領導小組辦公室共同負責制定活動的實施方案和要求。各省、市（地）、縣級稅務機關亦應由相應機構負責。

　　2.做好思想發動工作。結合“最佳辦稅服務廳”的評選工作，組織稅務干部職工認真學習鄧小平同志有關精神文明建設的論述和黨的十四屆六中全會及十五大會議有關精神，深入進行稅務職業道德和社會公德教育，使廣大稅務干部職工增強參與意識，為開展“辦稅服務廳規范化服務”活動打好基礎。

　　3.總局制定下發《全國稅務系統辦稅服務廳規范化服務要求》（以下簡稱《要求》），提出辦稅服務廳達到規范化服務的基本內容和標準，同時推出全國首批“最佳辦稅服務廳”，為規范化服務活動的開展起到典型示范作用。

　　（二）貫徹實施階段（1998年6月初至12月底）

　　1.各省級國家稅務局、地方稅務局，要嚴格按照《要求》提出的內容和標準，以“最佳辦稅服務廳”為樣板，研究制定在兩年內全部達標的切實可行的推廣方案和措施。

　　2.加強辦稅服務廳規范化建設，建立健全崗位責任制、目標考核制、獎懲制等各項規章制度，嚴格履行“文明辦稅八公開”，在崗位設置、服務功能、辦稅效率、服務質量、稅容稅貌以及環境衛生等方面按照規范化的要求逐項落實。

　　3.適時召開全國稅務系統“辦稅服務廳規范化服務”活動座談會，交流開展“最佳辦稅服務廳”活動的經驗，匯報“辦稅服務廳規范化服務”活動進展情況，對出現的問題和后續工作提出指導性意見。

　　4.總局將依照《要求》提出的標準，在活動開展期間采取多種形式組織抽查，并由新聞單位隨時報道活動開展動態。各級稅務機關也要加強活動的交流推廣和新聞報道工作。

　　（三）總結提高階段（1999年1月至2月）

　　各級稅務機關在1999年初，要結合1998年年終總結，對開展“辦稅服務廳規范化服務”活動的情況進行驗收和總結，達標面要在50%以上。在規范化服務活動中形成的辦稅服務模式要固定下來，長期堅持，并在原有基礎上不斷充實、完善、提高。

　　三、工作要求

　　為保證“辦稅服務廳規范化服務”活動的順利開展，總局提出以下要求。

　　1.提高認識，抓好落實。開展行業規范化服務，是推動創建文明行業活動進一步深化的重要步驟。各級稅務機關要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，抓住“講文明、樹新風”這個有效載體，配合組織收入的中心工作，把辦稅服務廳規范化服務的各項工作落到實處。

　　2.加強協調，形成合力。各級精神文明建設領導小組要在黨組統一領導下，加強指導，調動一切積極性，協調好各項工作關系，形成齊抓共管、促進規范化服務活動深入開展的局面。

　　3.抓住重點，務求實效。規范化服務活動要重點解決廣大納稅人迫切要求解決的和反映最為強烈的問題，堅決杜絕“門難進，臉難看，事難辦”現象，在消除“吃、拿、卡、要、報”不正之風方面取得扎扎實實的效果。

　　4.注重長遠，建立機制。“辦稅服務廳規范化服務”活動要突出服務觀念的強化、工作模式的確立和規章制度的完善，做到長期堅持，常抓不懈，努力保持辦稅服務水平的穩定并不斷提高。

　　5.樹立典型，以點帶面。要大力宣傳“最佳辦稅服務廳”和稅務系統先進集體、先進個人的事跡，及時總結推廣規范化服務活動的先進經驗，為辦稅人員樹立依法辦稅、文明服務的榜樣，使辦稅服務廳真正成為征納雙方直接溝通的樞紐，成為稅務系統推進“兩個文明”—建設的重要結合點。

　　1998年，各級稅務機關要緊緊圍繞組織收入這個中心，積極開展“辦稅服務廳規范化服務”活動，強化征收管理，提高服務質量，努力克服困難，確保完成稅收任務。