各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

??? 《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策問題的通知》（財稅〔2002〕208號）和《國家稅務(wù)總局、勞動和社會保障部關(guān)于落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體意見的通知》（國稅發(fā)〔2002〕160號）下發(fā)后，各地反映一些征管問題需要進(jìn)一步明確，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

??? 一、關(guān)于下崗失業(yè)人員持同一《再就業(yè)優(yōu)惠證》申請稅收減免的問題對下崗失業(yè)人員持同一《再就業(yè)優(yōu)惠證》開辦多個有營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營項目，如連鎖經(jīng)營門店或門市部。該類下崗失業(yè)人員只能選擇其中一個營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營項目申請減免稅，其他具有營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營項目不得重復(fù)享受稅收優(yōu)惠政策。

??? 二、關(guān)于從事增值稅應(yīng)稅項目的個體經(jīng)營活動如何適用稅收優(yōu)惠政策問題下崗失業(yè)人員從事增值稅應(yīng)稅項目的個體經(jīng)營活動，按照財稅〔2002〕208號文件的規(guī)定，免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅，照章征收增值稅。

??? 三、關(guān)于個人獨資企業(yè)和個人合伙企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的適用問題個人獨資企業(yè)和個人合伙企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例，并符合財稅〔2002〕208號文件規(guī)定的其他條件的，執(zhí)行財稅〔2002〕208號文件第一條、第二條的政策，但不包括個人所得稅。

??? 四、關(guān)于下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營享受減免稅的期限問題財稅〔2002〕208號文件第五條中“自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅”是指，符合條件的個體經(jīng)營者，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請，對經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)的，其免稅的起始時間自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起計算。

??? 五、關(guān)于服務(wù)型企業(yè)兼營桑拿、按摩等項目適用政策問題對服務(wù)型企業(yè)兼營桑拿、按摩等不予免稅項目的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將不予免稅項目與免稅項目收入分別核算，不能分別核算的，免稅項目收入不得享受稅收優(yōu)惠政策。

??? 六、關(guān)于企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員比例的計算問題企業(yè)（經(jīng)濟(jì)實體）吸納下崗失業(yè)人員（富余人員）比例，在企業(yè)申請享受減免稅資格時，以主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實的人員比例作為預(yù)繳（預(yù)免）企業(yè)所得稅的依據(jù)。在匯算清繳時，以每一納稅年度內(nèi)企業(yè)（經(jīng)濟(jì)實體）各月實際吸納下崗失業(yè)人員（富余人員）的平均比例作為適用政策的依據(jù)，不足一年的，按實際月數(shù)計算。

??? 計算公式中的職工總數(shù)包括與企業(yè)簽訂一年以上用工合同的臨時工、合同工等，但不應(yīng)包括本企業(yè)的離退休人員。

??? 七、關(guān)于外商投資企業(yè)是否適用再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的問題財稅〔2002〕208號和國稅發(fā)〔2002〕160號等文件中規(guī)定的再就業(yè)優(yōu)惠政策中，有關(guān)營業(yè)稅的優(yōu)惠政策適用外商投資企業(yè)，企業(yè)所得稅政策不適用外商投資企業(yè)。

??? 以上通知，請遵照執(zhí)行。

??? 國家稅務(wù)總局
二○○三年十月十八日