各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
自2005年1月《國家稅務總局關于增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證審核檢查有關問題的補充通知》(國稅發(fā)〔2005〕6號)下發(fā)以來,各級稅務機關按照總局要求,精心組織、協(xié)調配合,做了大量艱苦細致的工作,取得一定成績。但從近期查處的虛開發(fā)票案件看,信息采集質量不高,審核檢查不到位,協(xié)查運轉不順暢等問題仍然存在。利用虛假貨物運輸發(fā)票騙抵稅款問題時有發(fā)生。為此,各地必須進一步提高貨物運輸業(yè)發(fā)票信息采集質量,不斷加強貨物運輸業(yè)發(fā)票的審核檢查工作,現(xiàn)將有關問題通知如下:??
一、地稅征收機關必須對所有開具的貨物運輸業(yè)發(fā)票依法征稅,并認真核對納稅人填報的清單,同時要將征稅以后的貨物運輸業(yè)發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)形成的清單完整、準確上傳。國稅征收機關必須對納稅人填報的清單進行認真核對,并將清單信息完整、準確上傳。??
省級國家稅務局、地方稅務局必須按規(guī)定的時限將采集的貨物運輸業(yè)發(fā)票抵扣聯(lián)、存根聯(lián)數(shù)據(jù)上報總局,以確保總局及時進行稽核比對。對未按時上傳數(shù)據(jù)、影響全國稽核比對的地區(qū),總局將予以通報批評。??
二、對今年以來比對異常的貨物運輸業(yè)發(fā)票,各地稅務機關要集中時間、集中力量進行審核檢查,不僅要查票面信息與采集的清單電子信息,還要查有關的賬務處理、資金往來情況,確保每票必查,查深查細,查出結果。??
三、比對異常的貨物運輸業(yè)發(fā)票先由抵扣方主管國稅機關進行審核檢查,經審核檢查后,仍不能查清原因的,及時向開票方主管地稅機關傳遞信息,發(fā)函核查。具體的信息傳遞辦法按《國家稅務總局關于增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證審核檢查有關問題的通知》(國稅發(fā)〔2004〕119號)執(zhí)行。??
地稅機關在收到國稅機關轉來的需要審核檢查的貨物運輸業(yè)發(fā)票后,對屬于本稅務機關管轄范圍的,應及時進行審核檢查,并將審核檢查結果反饋國稅機關;對不屬于本稅務機關管轄范圍的,應及時轉交其主管地稅機關,由主管地稅機關進行審核檢查,并將審核檢查結果反饋國稅機關;對無法確定主管地稅機關的,應及時退回委托審核檢查的國稅機關。??
四、對國稅機關、地稅機關不認真核對納稅人填報的清單并及時準確上傳、不進行審核檢查、不按審核檢查結果進行相應處理、不按規(guī)定傳遞、反饋有關信息的,以及地稅機關不按本通知第一條的規(guī)定依法征稅的(如不按規(guī)定稅率征收、漏征稅款等),按執(zhí)法責任制的有關規(guī)定追究有關單位和人員的責任。??
五、各省級國稅機關、地稅機關必須嚴格按照《國家稅務總局關于增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證審核檢查有關問題的通知》(國稅發(fā)〔2004〕119號)文件規(guī)定的上報時限和上報路徑,及時向總局上報審核檢查結果。??
六、2005年1-6月總局下發(fā)的貨物運輸業(yè)發(fā)票缺聯(lián)票數(shù)據(jù)存在問題,總局將重新下發(fā)這部分缺聯(lián)票數(shù)據(jù),請各地到130.9.1.101服務器的目錄下(“/data/download/補2005年1月-6月貨運缺聯(lián)票/”)獲取新的缺聯(lián)發(fā)票數(shù)據(jù)。各地下載數(shù)據(jù)后,要與前期總局下發(fā)的缺聯(lián)票數(shù)據(jù)進行核對,對未進行審核檢查的缺聯(lián)票要抓緊組織審核檢查。
國家稅務總局
二○○五年九月一日
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