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寧波
中國保險監(jiān)督管理委員會關于認真貫徹《行政復議法》有關問題的通知
機關各部門：
《中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱《行政復議法》）于1999年4月29日經(jīng)第九屆全國人大常委會第九次會議通過，將于1999年10月1日起正式施行。1999年5月6日國務院下發(fā)《關于貫徹實施〈中華人民共和國行政復議法〉的通知》（以下簡稱《通知》）。為了認真貫徹《行政復議法》和國務院《通知》精神，保證保監(jiān)會依法行使監(jiān)督權力，建立健全保監(jiān)會的行政復議制度，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、認真地組織學習和宣傳《行政復議法》
《行政復議法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律，不僅對保護公民、法人和其他組織的合法權益，而且對保障和監(jiān)督行政機關依法行使職權，促進依法行政，從嚴治政，提高工作效率，加強廉政建設，密切政府與人民群眾的關系，維護社會穩(wěn)定都有重要意義。國務院在《通知》中提出，各級政府和政府各部門應當從貫徹依法治國基本方略、嚴格依法行政的高度來認識行政復議法的重要意義，扎扎實實地學習好、宣傳好行政復議法。根據(jù)《通知》精神，我會要認真組織好行政復議法的學習、宣傳與培訓工作，具體安排如下：
1.人事部負責學習安排及培訓工作；
2.各部門要組織好本部門工作人員的學習；
3.政策法規(guī)部于年底前在保監(jiān)會機關組織一次包括《保險法》、《行政復議法》以及《行政處罰法》在內(nèi)的法律知識測試活動，以促進我會工作人員學習有關保險監(jiān)管法律、法規(guī)與規(guī)章，提高法律知識水平。
二、加強保險立法和執(zhí)法活動的審查與監(jiān)督工作
《行政復議法》不僅加強了復議機關對具體行政行為的法律監(jiān)督，而且還規(guī)定當事人在對具體行政行為申請復議時，可以一并向行政復議機關提出對法規(guī)、規(guī)章以外的規(guī)范性文件的審查申請。這就對行政機關依法行政提出了更加嚴格的要求。保監(jiān)會各職能部門在對監(jiān)管對象行使監(jiān)管職權、制定規(guī)范性文件、作出行政處罰、行政強制措施等行政行為時，要嚴格執(zhí)行經(jīng)政策法規(guī)部會簽的程序，以加強法律監(jiān)督與審查，以保證各職能部門依法監(jiān)管，減少行政復議和行政訴訟案件的發(fā)案率，避免對監(jiān)管對象的同一違規(guī)行為進行重復查處。
三、保障行政復議所需的經(jīng)費開支
《行政復議法》第39條規(guī)定：“行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復議活動所需經(jīng)費，應當列入本行政機關的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障。”因此，為了保障行政復議工作的順利進行，財務會計部每年向財政部申報預算時，要將行政復議活動的經(jīng)費列入保監(jiān)會正常的行政經(jīng)費；在保監(jiān)會的行政經(jīng)費中，行政復議經(jīng)費單獨列支，不得挪作它用。對辦理行政復議事項的相關設備、工作條件等所需各項費用要給予保障。
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