各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局;局機(jī)關(guān)各部門，專利局各部門，局直屬各單位、各社會團(tuán)體： 　　為了更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，為我國經(jīng)濟(jì)社會和知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供更加有力的人才支撐，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和《知識產(chǎn)權(quán)人才“十二五”規(guī)劃》的要求和部署，現(xiàn)將《2011—2015年“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”實(shí)施方案》印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作順利開展。 　　特此通知。 　　國家知識產(chǎn)權(quán)局 　　二○一一年三月四日 　　2011—2015年“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”實(shí)施方案 　　為加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，從2007年開始，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織實(shí)施了“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”，并發(fā)布了《2007—2010年“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”實(shí)施方案》，啟動了以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的各類知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作，取得了顯著成效。到目前，在全國已經(jīng)選拔了206名高層次知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)人選，培養(yǎng)了一大批知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法、企事業(yè)單位以及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的高素質(zhì)專門人才，擴(kuò)大了知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍規(guī)模，提高了人才素質(zhì)，優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)，有力地推動了全國知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，有利于知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)、脫穎而出的政策體系初步建立，同時(shí)分層次、多渠道的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作體系逐步完善。 　　為了更好地實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為我國經(jīng)濟(jì)社會和知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供更加有力的人才支撐，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和《知識產(chǎn)權(quán)人才“十二五”規(guī)劃》的要求和部署，制定2011—2015年“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”(以下簡稱“人才工程”)實(shí)施方案。 　　一、指導(dǎo)思想 　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立人才資源是第一資源觀念，遵循人才成長規(guī)律，圍繞我國經(jīng)濟(jì)社會和知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才能力建設(shè)為核心，以社會急需的高層次人才和實(shí)務(wù)型人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才資源開發(fā)，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)人才競爭比較優(yōu)勢，為促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的快速發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強(qiáng)有力的人才支撐。 　　二、目標(biāo)任務(wù) 　　(一)總體目標(biāo) 　　“十二五”期間，通過實(shí)施人才工程，著眼于進(jìn)一步擴(kuò)大我國知識產(chǎn)權(quán)人才規(guī)模，大力提高知識產(chǎn)權(quán)人才的能力和素質(zhì)，提升知識產(chǎn)權(quán)人才的國際競爭比較優(yōu)勢，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，能基本滿足國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展需要的知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。 　　(二)具體目標(biāo)任務(wù) 　　1.百名高層次知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。分階段選拔培養(yǎng)200名左右知識產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域優(yōu)秀人才，培養(yǎng)造就一批精通國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、熟悉知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，具有較高專業(yè)能力和學(xué)術(shù)水平的高層次人才。 　　2.千名知識產(chǎn)權(quán)專門人才培養(yǎng)。選拔培養(yǎng)2000名左右知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法、專利審查、知識產(chǎn)權(quán)法律、政策和戰(zhàn)略研究、知識產(chǎn)權(quán)信息分析和服務(wù)等領(lǐng)域具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的知識產(chǎn)權(quán)專門人才，造就一批具有較高業(yè)務(wù)能力和實(shí)務(wù)技能的骨干。 　　3.萬名知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)。面向企事業(yè)單位和社會公眾培養(yǎng)30000名左右掌握相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)知識，具備相應(yīng)行業(yè)或?qū)I(yè)知識和技能，能夠?yàn)槠笫聵I(yè)單位和公眾提供知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理各環(huán)節(jié)服務(wù)的高素質(zhì)服務(wù)人才，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)人才逐步向職業(yè)化、市場化、專業(yè)化發(fā)展。 　　三、組織實(shí)施 　　(一)百名高層次人才培養(yǎng) 　　1.選拔范圍及條件。在全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位從事知識產(chǎn)權(quán)工作的優(yōu)秀人才和業(yè)務(wù)骨干中選拔產(chǎn)生。推薦人選的基本條件是：堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有良好的職業(yè)道德和治學(xué)態(tài)度;具有深厚扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識和高水準(zhǔn)的政策理論水平、豐富的管理和專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn);求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，有較強(qiáng)的宏觀思維能力和學(xué)術(shù)研究能力;在實(shí)踐中已做出突出成績，取得的研究成果得到知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜J(rèn)，或在行政管理、學(xué)術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng)新中有突出業(yè)績和較高知名度;具備全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷，有較好的外語基礎(chǔ);從事知識產(chǎn)權(quán)工作5年以上，年齡一般在45周歲以下。 　　2.選拔程序。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，由各省(區(qū)、市)知識產(chǎn)權(quán)局及相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)目標(biāo)和具體要求推薦人選，國家知識產(chǎn)權(quán)局組成評審委員會進(jìn)行評審，培養(yǎng)人選確定后由國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)文公布。培養(yǎng)人選實(shí)行動態(tài)管理，原則上每兩年選拔一次。 　　3.培養(yǎng)措施。 　　——根據(jù)新時(shí)期高層次人才培養(yǎng)的實(shí)際需要，加大培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入，為各類人才培養(yǎng)提供繼續(xù)教育、進(jìn)修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、課題研究等方面的必要資助;支持和鼓勵(lì)社會各方面廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育;加強(qiáng)高層次知識產(chǎn)權(quán)人才信息庫建設(shè)。 　　——建立知識產(chǎn)權(quán)人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)開展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱評定工作。定期發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才信息，鼓勵(lì)人盡其才、才盡其用、合理流動，對于在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。 　　——鼓勵(lì)、支持有條件的高等院校建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)(培訓(xùn))基地,大規(guī)模培養(yǎng)各級各類知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次人才。 　　——加大人才培訓(xùn)和使用力度，對于百名高層次人才的培養(yǎng)工作，國家知識產(chǎn)權(quán)局每年舉辦高層次人才培訓(xùn)班，并選派40名左右人選出國進(jìn)修學(xué)習(xí);有計(jì)劃地選擇人選參加國家和地方組織的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、重大課題和學(xué)術(shù)研究及國際交流項(xiàng)目，參加國際國內(nèi)學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)，強(qiáng)化崗位使用和實(shí)踐鍛煉，以及跨部門掛職等，實(shí)行開放式培養(yǎng)，切實(shí)提高人才的綜合素質(zhì)。 　　4.組織管理。百名高層次知識產(chǎn)權(quán)人才的選拔主要由國家知識產(chǎn)權(quán)局和各省(區(qū)、市)知識產(chǎn)權(quán)局共同組織實(shí)施，日常管理、培養(yǎng)和考核工作主要由各省(區(qū)、市)知識產(chǎn)權(quán)局和人選所在單位共同組織實(shí)施。建立考核制度，重點(diǎn)考核人選的工作實(shí)績、業(yè)務(wù)能力和培訓(xùn)項(xiàng)目完成情況，考核結(jié)果由各省(區(qū)、市)知識產(chǎn)權(quán)局人事部門備案。考核情況記入人才檔案，作為人選調(diào)整的根據(jù)。 　　在考核的基礎(chǔ)上，對人才工程人選實(shí)行動態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握新涌現(xiàn)出來的符合條件的優(yōu)秀人才，按照人才選拔的條件，及時(shí)調(diào)整。 　　(二)千名知識產(chǎn)權(quán)專門人才培養(yǎng) 　　主要在全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)從事知識產(chǎn)權(quán)管理、行政執(zhí)法、法律和政策及戰(zhàn)略研究、專利審查的人員，以及企事業(yè)單位、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員中選拔。具體要求為具有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識和較高的政策理論水平，較豐富的管理和專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，掌握知識產(chǎn)權(quán)法律知識和實(shí)務(wù)技能，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，工作和學(xué)術(shù)成就較突出的行政管理和專業(yè)技術(shù)骨干人員。 　　各省(區(qū)、市)知識產(chǎn)權(quán)局、各有關(guān)部門根據(jù)人才工程方案的要求，負(fù)責(zé)千名知識產(chǎn)權(quán)專門人才的選拔培養(yǎng)工作，具體組織方案由各地方知識產(chǎn)權(quán)局及有關(guān)部門確定，報(bào)送國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。對于選拔的各類人才，由各省(區(qū)、市)知識產(chǎn)權(quán)局上報(bào)國家知識產(chǎn)權(quán)局納入國家千名人才培養(yǎng)范圍，國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)相關(guān)工作的指導(dǎo)，并在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、課題項(xiàng)目等方面給予一定支持。 　　國家知識產(chǎn)權(quán)局每年舉辦全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)培訓(xùn)班、全國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才高級研討班、全國專利代理人高級研討班等培訓(xùn)項(xiàng)目，圍繞增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，提高知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略思維能力、宏觀決策能力、依法行政能力和知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)水平，根據(jù)各省(區(qū)、市)知識產(chǎn)權(quán)局人才培養(yǎng)計(jì)劃和人才實(shí)際需求，聯(lián)合開展千名知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。每年安排500名左右各類人才參加有針對性的專題培訓(xùn)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理、行政執(zhí)法、法律和政策及戰(zhàn)略研究、專利審查、企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作以及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面的人才隊(duì)伍建設(shè)。 　　(三)萬名知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng) 　　以企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人員為主，重點(diǎn)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。 　　各省(區(qū)、市)知識產(chǎn)權(quán)局要結(jié)合實(shí)際制定計(jì)劃，發(fā)揮各級政府、各部門、知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會、高等學(xué)校以及其他社會組織的作用，利用各種培訓(xùn)資源，組織落實(shí)本地區(qū)企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員輪訓(xùn)任務(wù)。國家知識產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)會同有關(guān)部委、行業(yè)組織舉辦面向重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等單位知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員的培訓(xùn)活動，每年舉辦企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員培訓(xùn)班，并委托有關(guān)省(區(qū)、市)知識產(chǎn)權(quán)局舉辦企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員培訓(xùn)班。 　　加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才的職業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，培養(yǎng)高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)代理和訴訟事務(wù)人才。國家知識產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)對專利代理人隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)，提高專利代理人培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。各省(區(qū)、市)知識產(chǎn)權(quán)局要充分發(fā)揮各知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會的作用，積極開展針對服務(wù)人員的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育。 　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 　　建立完善的百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作機(jī)制，分層次、多渠道選拔和培養(yǎng)人才工程培養(yǎng)人選。 　　國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)工程總體實(shí)施方案的研究制定并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方案的實(shí)施工作;統(tǒng)籌規(guī)劃工程實(shí)施過程中的重要課題和重大項(xiàng)目，跟蹤并研究方案實(shí)施中出現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)提出相應(yīng)的政策或措施建議;組織建立知識產(chǎn)權(quán)人才信息庫，負(fù)責(zé)百名高層次人才的選拔和組織高端培訓(xùn)示范項(xiàng)目;組織相關(guān)專家對工程實(shí)施情況進(jìn)行評審和指導(dǎo);組織人才工程信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作;指導(dǎo)各省(區(qū)、市)知識產(chǎn)權(quán)局實(shí)施百名、千名和萬名人才培養(yǎng)工作。國家知識產(chǎn)權(quán)局內(nèi)高層次人才和專門人才的選拔和培養(yǎng)工作另行規(guī)定。 　　各省(區(qū)、市)知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本地區(qū)人才培養(yǎng)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃;根據(jù)人才工程方案要求，制定百名、千名和萬名知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)方案;負(fù)責(zé)千名知識產(chǎn)權(quán)專門人才的選拔培養(yǎng)工作;結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，對知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào);承擔(dān)百名、千名和萬名人才培養(yǎng)工作的組織實(shí)施工作，建立本地區(qū)百千萬人才信息庫。 　　培養(yǎng)人選所在單位要加大投入、創(chuàng)造條件、積極培養(yǎng)，在實(shí)踐中、在崗位上培養(yǎng)鍛煉人才，要放手讓人選承擔(dān)重要工作任務(wù)、重大專項(xiàng)、重要課題研究等，讓培養(yǎng)人選在實(shí)踐鍛煉中成長，在崗位工作中成才。培養(yǎng)人選自身要充分發(fā)揮主觀能動性，積極主動地承擔(dān)任務(wù)，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取，努力成才。 　　各知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會根據(jù)職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。中國知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心、各知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地要積極開展各類知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)工作，加強(qiáng)教學(xué)研究，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)普及教育，重點(diǎn)抓好高層次人才和實(shí)務(wù)型人才培訓(xùn)工作。知識產(chǎn)權(quán)出版社承擔(dān)各類知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教材的編寫和出版工作，要努力為社會提供優(yōu)質(zhì)適用的各類培訓(xùn)教材。各知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會要按照人才工程的統(tǒng)一規(guī)劃，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展相關(guān)行業(yè)專業(yè)人才的培訓(xùn)和繼續(xù)教育活動。 　　全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)要切實(shí)提高加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的緊迫感和責(zé)任感，重視人才培養(yǎng)工作，營造有利于人才成長的環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對人才工程的領(lǐng)導(dǎo)，加大實(shí)施方案的落實(shí)力度，建立目標(biāo)責(zé)任制，立項(xiàng)分解任務(wù)，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)督促檢查，定期通報(bào)情況。要加強(qiáng)人才工程的宣傳工作，對實(shí)施人才工程中有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行宣傳表彰，營造知識產(chǎn)權(quán)人才工作的良好環(huán)境和氛圍。