安委辦明電〔2011〕5號 　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會： 　　2011年1月17日23時19分，湖北省武漢市武勝路康宏實業(yè)公司服裝廠發(fā)生火災(zāi)，造成14人死亡、4人受傷，過火面積約900平方米。根據(jù)現(xiàn)場勘察，起火建筑共三層，一層為商鋪，二至三層儲存服裝，其中二層局部作為員工住宿場所，經(jīng)營、儲存和住宿區(qū)域未有效分隔，屬于“三合一”場所，火災(zāi)原因正在調(diào)查中。 　　1月13日0時55分，位于湖南省長沙市岳麓區(qū)西湖街道楓林一路303號的西娜灣賓館發(fā)生火災(zāi)，造成10人死亡、4人受傷，過火面積約150平方米。根據(jù)現(xiàn)場勘察，賓館設(shè)置的室外疏散樓梯僅有一個出入口，影響了人員逃生，火災(zāi)原因正在調(diào)查中。 　　1月3日15時40分，重慶市秀山縣一個木材加工作坊發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡。 　　1月6日23時40分，四川省廣安市一個建材商店發(fā)生火災(zāi)，造成5人死亡。 　　1月13日23時31分，廣東省東莞市一個臨街五金店鋪發(fā)生火災(zāi)，造成8人死亡、1人受傷。 　　1月17日22時40分，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市一個小型賓館發(fā)生火災(zāi)事故，造成4人死亡。 　　上述事故的發(fā)生，暴露出部分地區(qū)消防安全工作依然存在薄弱環(huán)節(jié)，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，火災(zāi)隱患排查不徹底、整改不到位等突出問題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加強消防安全工作，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求： 　　一、嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任。冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實1月18日國務(wù)院第五次全體會議、1月12日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2011年元旦、春節(jié)有關(guān)工作的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》(國辦發(fā)明電〔2010〕35號)和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦〔2010〕26號)要求，切實履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。要進(jìn)一步明確和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、居委會、社區(qū)的消防工作職責(zé)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好火災(zāi)隱患排查治理和消防安全專項整治的各項工作，有效遏制火災(zāi)事故特別是群死群傷重特大火災(zāi)事故發(fā)生。 　　二、加強重點場所、重點時段和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。各地要根據(jù)春節(jié)即將來臨，公眾場所人員流量增加的特點，重點加強公共娛樂、餐飲酒店、商業(yè)購物等人員密集場所的消防安全檢查。同時，針對近期火災(zāi)事故暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，要加大對小型公共住宿場所、小型公共餐飲場所、小型公共休閑場所、小型公共娛樂場所等小型人員密集場所和“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治力度。對于嚴(yán)重超員、封堵疏散通道和安全出口、私拉亂接電氣線路、違章燃放煙花、關(guān)閉火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)厲處罰。 　　三、繼續(xù)深入開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是人員密集場所的經(jīng)營管理單位加強對從業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)，加強應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳普及安全用火、用電和逃生自救常識，不斷提高社會公眾消防安全意識和技能。 　　四、嚴(yán)肅查處事故，用事故教訓(xùn)推動事故預(yù)防工作。國務(wù)院安委會辦公室依據(jù)有關(guān)規(guī)定，已將今年以來發(fā)生的兩起重大火災(zāi)事故的查處列入國務(wù)院安委會重大事故掛牌督辦的事項，查處結(jié)果將及時向社會公布。各地要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴(yán)格事故查處，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任的落實。同時，要認(rèn)真分析典型事故案例，針對暴露出的突出問題，采取切實有效的防范措施，堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。 　　國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室 　　二〇一一年一月二十日