????目錄

第一章　總則

第二章　定義與解釋

第三章　特許經營權授予、期限及履約擔保

第四章　特許經營權范圍與實施

第五章　供熱設施的所有權與經營權

第六章　供熱設施的建設投資與建設用地

第七章　供熱設施的管理、維修、更新及征用、征收、補償

第八章　公共用地、道路及其他公用設施的占用

第九章　影響用戶用熱工程、事故的報告與通知

第十章　供熱價格

第十一章　供熱安全

第十二章　特許經營協議的終止

第十三章　特許經營期限期滿的移交

第十四章　特許經營權終止后的資產處置

第十五章　供熱質量和服務

第十六章　甲方的權利與義務

第十七章　乙方的權利義務及承諾

第十八章　法律責任

第十九章　協議的變更

第二十章　不可抗力

第二十一章　爭議的解決

第二十二章　附則

????第一章　總則

101??為規范_________城市、地區集中供熱特許經營活動，保障供熱行業的健康發展，保障社會公共利益和公共安全，根據建設部《市政公用事業特許經營管理辦法》和__________（地方法規名稱），由協議雙方按照法定程序于_________年______月______日在中國_________省（自治區）_________市（縣）簽訂本協議。

102??協議雙方分別為：經中國_________省（自治區）_________市（縣）人民政府授權（注：該授權可以通過以下兩種形式，1、該人民政府發布規范性文件；2、該人民政府就本協議事項簽發授權書），中國_________省（自治區）_________市（縣）人民政府_________局（委）（以下簡稱甲方），地址：_________，法定代表人：_________?，職務：_________；和_________公司（以下簡稱乙方），注冊地點：__________________，注冊號：_________，法定代表人：_________?，職務：_________　，國籍：_________?。

103??特許經營原則

甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協議，應當遵循以下原則：

（1）遵守中國的法律；

（2）公開、公平、公正；

（3）符合城市發展規劃、環保規劃及城鎮供熱專項規劃；

（4）有利于保障供熱安全和高效節能；

（5）有利于促進城鎮供熱行業的健康發展。

????第二章　定義與解釋

本協議中下列名詞或術語的含義遵從本章的定義或解釋。

201?［中國］指中華人民共和國，僅為本協議之目的，不包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區。

202?［法律］指所有適用的中國法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章、司法解釋及其它有法律約束力的規范性文件。
??　203?［供熱］向熱用戶供應熱能。
??　204?［供熱系統］由熱源通過熱網向熱用戶供應熱能系統的總稱。

205?［集中供熱］從一個或多個熱源通過熱網向城市、鎮或某些區域熱用戶供熱。

206?［熱力管網］由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質的管線系統。

207?［管道業務］在本協議規定的范圍內，依照本協議價格機制制定的價格向使用者提供的管道熱力及相關有償服務的經營業務。

208?［違約］指本協議簽約任何一方未能履行其在本協議項下的任何義務，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協議的作為或不作為或不可抗力等。

209?［特許經營權］本協議規定之特許經營權為特許經營供熱業務專營權，即在其有效期限和規定地域內，特許經營權受讓方獨自占有該項業務的經營權利。

210?［戶內共用管道熱力設施］用戶樓前引入管、樓內立管、水平管及閥門等熱力設施。

211?［用戶自用管道熱力設施］自戶內共用熱力管道引入到用戶室內的熱力管道、閥門、計量表等設施。

212?［熱力緊急事件］涉及供熱采暖需要緊急采取應急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設施緊急利用等。

213?[履約保函]指為保證協議的正常履行，由金融機構通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設期履約保函，運營與維護保函，移交保函。

214?日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年。

????第三章　特許經營權授予、期限及履約擔保

301??特許經營權授予

甲方自本協議生效之日起，授予乙方在本協議有效期限和規定地域內，獨家享有供熱業務的經營權利（以下簡稱“特許經營權”）。

甲方應當于本協議生效之日起5個工作日內向乙方發放特許經營權證書，并以適當方式公示。

302??特許經營期限

本協議之特許經營權有效期限為自本協議生效之日起計_________年。自_________年_____月_____日起至_________年____月___日止。

303??特許經營履約擔保

1．乙方應在簽訂協議前十五日內向甲方提供雙方能接受的信譽良好的金融機構出具的履約保函，以保證乙方履行本協議規定的義務。履約保函分作建設期保函、運營維護保函和移交保函，移交保函可并入運營維護保函。

2．特許經營期間，乙方如拒絕履行本協議規定的義務、支付違約金或不及時實施事故處理，甲方可以提取履約擔保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。

3．履約擔保金額共_________元，其中建設期履約擔保金額_________元、運營維護履約擔保金額_________元、移交履約擔保金額_________元。（履約擔保金額根據特許經營有效期限和規定區域內用戶數、用熱量和用熱性質等具體情況由協議雙方商定）

4．凡用于乙方違約金及事故處理等費用支出的部分履約擔保金額，乙方須于事項處理后的10日內向甲方補齊履約擔保金額。

????第四章　特許經營權范圍與實施

401??特許經營權地域

甲方根據本協議確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經營權。

1．描述

2．附圖

（附件三：特許經營權地域范圍圖示）

402??特許經營權范圍

本協議規定之特許經營權的范圍為在規定的特許經營期限和地域范圍內，乙方對該地域供熱進行的投資、建設、運營和移交，乙方不得擅自拓展特許經營權地域范圍。

403??特許經營權的實施

在特許經營期間，甲方不得將本項目特許經營權授予第三者或無故終止特許經營權，不得無故減少乙方特許經營權范圍或妨礙特許經營權的實施，但本協議規定的特許經營權終止和撤銷的情況除外。