執(zhí)法監(jiān)察程序是整個(gè)行政監(jiān)察程序的組成部分，它包括檢查的準(zhǔn)備、檢查的實(shí)施、終結(jié)處理等三個(gè)主要程序。實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作。它不同于對某個(gè)案件和信訪問題的調(diào)查，內(nèi)容單一和目標(biāo)明確，而是對一個(gè)或幾個(gè)行政部門的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)察，是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致的工作，必須做好充分的準(zhǔn)備。

①要做好檢查前的思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步明確檢查的目的、意義和檢查的范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，要依據(jù)檢查的內(nèi)容，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、政策和政府的決議、決定等文件，熟悉有關(guān)規(guī)定和了解有關(guān)業(yè)務(wù)知識，為全面檢查打下思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

②制訂實(shí)施方案。根據(jù)檢查的總?cè)蝿?wù)制訂具體實(shí)施方案。主要內(nèi)容包括：

⑴檢查的目的、意義;

⑵檢查的重點(diǎn)，包括重點(diǎn)地區(qū)或部門以及重點(diǎn)問題，明確檢查范圍;

⑶檢查的程序、方式、方法和步驟以及時(shí)間安排;

⑷檢查的標(biāo)準(zhǔn)和政策尺度;

⑸對被檢查機(jī)關(guān)的要求。

③組織落實(shí)。明確檢查活動的負(fù)責(zé)人和檢查組人員的責(zé)任與分工。組織形式一般有三種情況：一是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立檢查;二是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)參與政府統(tǒng)一組織的檢查活動;三是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)同其他監(jiān)督機(jī)關(guān)和部門聯(lián)合檢查。屬于第二種組織形式，由牽頭部門制定檢查工作方案;屬于第三種組織形式的，則由監(jiān)察機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門制定工作方案。檢查的實(shí)施是全部執(zhí)法監(jiān)察的實(shí)質(zhì)性工作階段。主要經(jīng)過以下五個(gè)工作環(huán)節(jié)：

①向檢查范圍內(nèi)的部門和單位，說明檢查的內(nèi)容、目的和工作步驟，提出檢查要求，使其做好準(zhǔn)備工作，提供檢查工作所必需的條件，積極支持、配合監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作，提供有關(guān)的文件、資料或其他有關(guān)檢查事項(xiàng)的情況。

②通過多種形式向被檢查單位宣傳檢查的目的和意義，做好思想發(fā)動工作。如屬地區(qū)性檢查，可利用各種輿論工具，進(jìn)行正面宣傳，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。

③由被檢查單位先行自查。負(fù)責(zé)檢查的機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對自查單位的指導(dǎo)，提出具體要求，使被檢查單位積極主動地、實(shí)事求是地檢查存在的問題，提供自查報(bào)告。

④采取多種方法和各種途徑調(diào)查了解情況，如召集各種會議，調(diào)閱有關(guān)文件、資料，聽取有關(guān)人員的工作匯報(bào)，與干部群眾談話等，收集一切與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的情況、信息，特別是掌握各種偏離政策、違法違紀(jì)情況。同時(shí)，也要了解執(zhí)法中好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法和堅(jiān)持依法行政的先進(jìn)事跡，以便全面掌握該單位的情況。

⑤對獲取的情況和各種資料進(jìn)行研究，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，認(rèn)真分析，確定反映該單位執(zhí)法情況的基本事實(shí)。根據(jù)檢查過程中掌握的情況和材料，依法進(jìn)行評價(jià)，作出處理。

①對掌握的材料進(jìn)行綜合分析，提出存在的主要問題，作出正確的結(jié)論，形成監(jiān)察決定或監(jiān)察建議。監(jiān)察決定或監(jiān)察建議經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，以書面形式送達(dá)被檢查單位和有關(guān)部門。問題特別重要的監(jiān)察決定或建議，還應(yīng)報(bào)經(jīng)本級人民政府或上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)同意后實(shí)行。

②對檢查中發(fā)現(xiàn)的認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的違法失職行為，按立案程序立案查處。這類案件的查處，有些則要在檢查過程中同時(shí)進(jìn)行調(diào)查，有的則在檢查結(jié)束后，作為具體的政紀(jì)案件繼續(xù)查證落實(shí)。

③對執(zhí)法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰或建議表彰;幫助總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行傳播和推廣。

④寫出檢查的總結(jié)報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

⑴執(zhí)法檢查的基本情況;

⑵檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題;

⑶對問題產(chǎn)生的原因的分析;

⑷處理意見，即作出監(jiān)察決定和監(jiān)察建議;

⑸對被檢查單位工作及制度等方面的建設(shè)性意見。

⑤向被監(jiān)督單位反饋監(jiān)察報(bào)告情況，提出整改和處理的時(shí)限。

⑥行政監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)收到監(jiān)察對象就監(jiān)察建議所作的書面答復(fù)并經(jīng)本級監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，此項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作即可告一段落。

行政監(jiān)察的程序包括檢查的準(zhǔn)備、檢查的實(shí)施、終結(jié)處理等三個(gè)主要程序。