非法經(jīng)營(yíng)罪的認(rèn)定是怎樣的

1、刑事違法性與其行政違法性是一致的、也就是說(shuō)，非法經(jīng)營(yíng)者必然違反有關(guān)的工商法規(guī)、沒(méi)有行政違法性就不存在刑事違法性。

2、在主觀上要求行為人必須是出于故意，且以營(yíng)利為目的，對(duì)于因不知其為非法而進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)且不以營(yíng)利為目的的，不認(rèn)為構(gòu)成，而只能給予行為人以行政處罰。

3、在犯罪情節(jié)上要求情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪，而認(rèn)定情節(jié)是否嚴(yán)重，應(yīng)以非法經(jīng)營(yíng)額和所得額為起點(diǎn)，并且要結(jié)合行為人是否實(shí)施了非法經(jīng)營(yíng)行為，是否給國(guó)家造成重大損失或者引起其他嚴(yán)重后果，是否經(jīng)行政處罰后仍不悔改等來(lái)判斷。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是自由經(jīng)濟(jì)，也是法治經(jīng)濟(jì)，判斷非法經(jīng)營(yíng)罪應(yīng)當(dāng)注意如下問(wèn)題：

1、非法經(jīng)營(yíng)的非法性必須是違反了國(guó)家法律、行政法規(guī)等規(guī)范性文件。

非法經(jīng)營(yíng)的非法性是指違反國(guó)家規(guī)定。這個(gè)“國(guó)家規(guī)定”是指違反全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和決定，國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令。非法經(jīng)營(yíng)罪違反的國(guó)家規(guī)定是指國(guó)家關(guān)于專營(yíng)、專賣物品或者其他法律法規(guī)限制買賣物品的規(guī)定，國(guó)家關(guān)于進(jìn)出口許可、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律法規(guī)關(guān)于經(jīng)營(yíng)許可、批準(zhǔn)的規(guī)定，所以不是指違反一般的關(guān)于經(jīng)營(yíng)的法規(guī)。無(wú)照經(jīng)營(yíng)或者超越經(jīng)營(yíng)范圍本身并不是非法經(jīng)營(yíng)，只有當(dāng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)或者超越經(jīng)營(yíng)范圍的行為是需要行政許可才能經(jīng)營(yíng)時(shí)，才屬于刑法意義上的非法經(jīng)營(yíng)行為。例如，營(yíng)業(yè)執(zhí)照中沒(méi)有經(jīng)營(yíng)煙草的內(nèi)容，但是如果超出范圍經(jīng)營(yíng)了煙草，因?yàn)闊煵輰儆趯I(yíng)物品，因而這是一種非法經(jīng)營(yíng)行為。但是如果超出范圍經(jīng)營(yíng)的不是需要經(jīng)過(guò)行政許可或者審批以及專營(yíng)專賣或者限制性買賣的物品，則不屬于非法經(jīng)營(yíng)行為。

2、其他非法經(jīng)營(yíng)行為必須嚴(yán)格依照法律明文規(guī)定認(rèn)定。

根據(jù)刑法“法無(wú)明文規(guī)定不為罪，不處罰”的基本原則，其他非法經(jīng)營(yíng)行為的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律明文規(guī)定進(jìn)行，依法追究刑事責(zé)任。并且對(duì)于法律、行政法規(guī)或者司法解釋關(guān)于其他非法經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到“禁止適用事后法”原則的限制，否則，非法經(jīng)營(yíng)罪的范圍將會(huì)被隨意擴(kuò)大。

3、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》明文規(guī)定的兩種犯罪形式。

第十一條規(guī)定，以提供給他人生產(chǎn)、銷售食品為目的，違反國(guó)家規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國(guó)家禁止用于食品生產(chǎn)、銷售的非食品原料，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

違反國(guó)家規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售、使用的農(nóng)藥、獸藥，飼料、飼料添加劑，或者飼料原料、飼料添加劑原料，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。

實(shí)施前兩款行為，同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十二條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，私設(shè)生豬屠宰廠(場(chǎng))，從事生豬屠宰、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》第225條的規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。