離婚程序

　　離婚是指夫妻雙方通過協議或訴訟的方式解除婚姻關系，終止夫妻間權利和義務的法律行為。按照我國《婚姻法》的規定，如感情確已破裂，調解無效，應準予離婚。 夫妻“感情確已破裂”是判決離婚的法定條件。
　　法定條件
　　“感情確已破裂”是實體性規定，是準予離婚與不準予離婚的法定條件。 “調解無效”則是程序性規定，不能視為判決離婚的法定條件。 審理離婚案件應當進行調解，調解無效的案件，許多是感情確已破裂的，從這個意義上來說，“調解無效”是“感情確已破裂”的一種反映。而有一些離婚案件，雖然是“調解無效”，但并非是“夫妻感情確已破裂”。在調解工作中，往往存在著力與不力，深入與不深入等差別，直接影響著調解效果。多年的民事審判實踐說明，“調解無效”和“感情確已破裂”的含義不完全相同，“調解無效”并不都等于“感情確已破裂”。因此，不應當把“調解無效”作為認定“感情確已破裂”的根據。 在審判實踐中，既不要把“感情確已破裂”與“調解無效”完全等同起來。也不要把“調解無效”簡單地作“感情確已破裂”的標志。更不要把“調解無效”作為判決離婚的法定條件。判決離婚的法定條件只是“感情確已破裂”。
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　　判定夫妻感情破裂的標準
　　判斷夫妻感情是否確已破裂，應當從婚姻基礎、婚后感情、離婚原因、夫妻關系的現狀和有無和好的可能等方面綜合分析。根據婚姻法的有關規定和審判實踐經驗，凡屬下列情形之一的，視為夫妻感情確已破裂。一方堅決要求離婚，經調解無效，可依法判決準予離婚。
　　1.一方患有法定禁止結婚疾病的，或一方有生理缺陷，或其它原因不能發生性行為，且難以治愈的。
　　2.婚前缺乏了解，草率結婚，婚后未建立起夫妻感情，難以共同生活的。
　　3.婚前隱瞞了精神病，婚后經治不愈，或者婚前知道對方患有精神病而與其結婚，或一方在夫妻共同生活期間患精神病，久治不愈的。
　　4.一方欺騙對方，或者在結婚登記時弄虛作假，騙取《結婚證》的。
　　5.雙方辦理結婚登記后，未同居生活，無和好可能的。
　　6.包辦、買賣婚姻、婚后一方隨即提出離婚，或者雖共同生活多年，但確未建立起夫妻感情的。
　　7.因感情不和分居已滿2年，確無和好可能的，或者經人民法院判決不準離婚后又分居滿1年，互不履行夫妻義務的。
　　8.一方與他人通奸、非法同居，經教育仍無悔改表現，無過錯一方起訴離婚，或者過錯方起訴離婚，對方不同意離婚，經批評教育，處分，或在人民法院判決不準離婚后，過錯方又起訴離婚，確無和好可能的。
　　9.一方重婚，對方提出離婚的。
　　10.一方好逸惡勞、有吸毒、賭博等惡習，不履行家庭義務、屢教不改，夫妻難以共同生活的。
　　11.一方被依法判處長期徒刑，或其違法、犯罪行為嚴重傷害夫妻感情的。
　　12.一方下落不明滿二年，對方起訴離婚，經公告查找確無下落的。
　　13.受對方的虐待、遺棄，或者受對方親屬虐待，或虐待對方親屬，經教育不改，另一方不諒解的。
　　14.一方有家庭暴力行為的。
　　15.因其他原因導致夫妻感情確已破裂的。
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　　分類
　　協議離婚
　　(一)協議離婚的概念和條件
　　協議離婚，是指夫妻雙方依據法律規定合意解除婚姻關系的法律行為。根據婚姻法第31條的規定，男女雙方自愿離婚的，雙方必須到婚姻登記機關申請離婚登記?；橐龅怯洐C關經過形式審查和實質審查，確認雙方自愿并對子女和財產問題已經有適當處理的，應當辦理離婚登記并發給離婚證。
　　婚姻登記機關受理離婚登記申請的條件是：婚姻登記處具有管轄權；要求離婚的夫妻雙方共同到婚姻登記處提出申請；雙方均具有完全民事行為能力；當事人持有離婚協議書，協議書中載明雙方自愿離婚的意思表示以及對子女撫養、財產及債務處理等事項協商一致的意見；當事人持有內地婚姻登記機關或者中國駐外使(領)館頒發的結婚證。
但有以下情形的，婚姻登記機關不予受理離婚登記申請：(1)一方當事人請求登記離婚的；(2)雙方當事人請求離婚，但對子女撫養、夫妻一方生活困難的經濟幫助、財產分割、債務清償未達成協議的；(3)雙方或一方當事人為限制民事行為能力人或無民事行為能力人的；(4)雙方當事人未辦理過結婚登記的。
　　需要注意的是，對離婚協議的效力，《婚姻法解釋(二)》第8條第1款規定，“離婚協議中關于財產分割的條款或者當事人因離婚就財產分割達成的協議，對男女雙方具有法律約束力”。為充分保護當事人的合法權益，當事人有權就“因履行離婚協議中財產分割協議發生糾紛提起訴訟”，人民法院也應當受理。男女雙方當事人協議離婚后1年內就財產分割問題反悔，訴至法院請求變更或者撤銷財產分割協議的，人民法院同樣也應當受理。人民法院審理后，未發現訂立財產分割協議時存在欺詐、脅迫等情形的，應當依法駁回當事人的訴訟請求。
　　(二)協議離婚的主管機關和程序
　　　通過行政程序進行的協議離婚由民政部門主管。具體的婚姻登記管理機關在城市是街道辦事處或者市轄區、不設區的市政府的民政部門；在農村是鄉、民族鄉、鎮的人民政府。協議離婚在具體程序中必須經過申請、審查、登記三個環節。
　　1．申請。內地居民自愿離婚的，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理離婚登記。中國公民同外國人在中國內地自愿離婚的，內地居民同香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑在中國內地自愿離婚的，男女雙方應當共同到內地居民常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理離婚登記。辦理離婚登記的內地居民應當出具下列證件和證明材料：本人的戶口簿、身份證；本人的結婚證；雙方當事人共同簽署的離婚協議書。辦理離婚登記的香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑、外國人除應當出具上述證件、證明材料外，香港居民、澳門居民、臺灣居民還應當出具本人的有效通行證、身份證，華僑、外國人還應當出具本人的有效護照或者其他有效國際旅行證件。其中離婚協議書應當載明雙方當事人自愿離婚的意思表示以及對子女撫養、財產及債務處理等事項協商一致的意見。
　　2．審查。婚姻登記機關應當對離婚登記當事人出具的證件、證明材料進行審查并詢問相關情況。對當事人確屬自愿離婚，并已對子女撫養、財產、債務等問題達成一致處理意見的，應當當場予以登記，發給離婚證。在審查過程中，必須全面了解協議的內容，尤其是注意雙方當事人請求離婚的意思表示是否真實、子女撫養、夫妻一方的生活困難幫助、分割財產及債務處理等事項是否合適。
　　3．登記。婚姻登記管理機關審查后，對于符合離婚條件的，應予登記，發給離婚證，注銷結婚證；在辦理離婚登記時，如果當事人未達成離婚協議、屬于無民事行為能力人或限制民事行為能力人或者其結婚登記不是在中國內地的，婚姻登記機關不予受理。對于不符合法定條件而不予登記的，應當以書面形式說明不予登記的理由。當事人從領取離婚證起，解除夫妻關系。離婚的當事人一方不按照離婚協議履行應盡義務的，另一方可以向人民法院提起民事訴訟。

　　申請離婚的當事人弄虛作假、騙取離婚登記的，婚姻登記管理機關應當撤銷離婚登記，對離婚的當事人宣布解除婚姻無效并收回離婚證。

　　如果當事人認為其符合離婚條件的，可依法申請行政復議；對復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

　　訴訟離婚 　　訴訟離婚是指夫妻雙方對離婚、離婚后子女撫養或財產分割等問題不能達成協議，由一方向人民起訴，人民法院依訴訟程序審理后，調解或判決解除婚姻關系的法律制度。根據有關司法解釋，調解不適用于婚姻關系、身份關系確認案件；但涉及財產分割和子女撫養的，可以進行調解，調解達成協議的，另行制作調解書?？紤]到當事人進行訴訟離婚之前大都被居委會(村委會)、所在單位及其親友調解的現實，同時也為了克服法院久調不決、片面追求調解率的傾向，最高人民法院《關于人民法院民事調解工作若干問題的規定》第2條專門規定：“對于有可能通過調解解決的民事案件，人民法院應當調解。但適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產還債程序的案件，婚姻關系、身份關系確認案件以及其他依案件性質不能進行調解的民事案件，人民法院不予調解。”訴訟離婚與協議離婚適用于不同的案件。協議離婚僅適用于雙方自愿離婚并就子女和財產問題已有適當處理的情形，而訴訟離婚則適用于一切離婚關系。如果雙方要解除的是事實婚姻，則僅能通過訴訟的方式進行，不能通過協議進行離婚。

　　(一)訴訟離婚中的兩項特殊保護

　　1．在訴訟離婚中對現役軍人的特殊保護。婚姻法第33條規定，現役軍人的配偶要求離婚的，須經軍人同意，但軍人一方有重大過失的除外。這是對非軍人一方離婚請求權的限制，以保護軍人的利益，維護人民軍隊的穩定。

現役軍人是指具有中國人民解放軍軍籍的軍官和士兵，人民武裝警察部隊的干部和士兵，包括軍隊中的文職人員。退伍、復員、轉業和在部隊中不具有軍籍從事后勤管理、生產經營的人員，均不屬現役軍人?，F役軍人的配偶是指非軍人一方。雙方都是軍人或軍人一方向非軍人一方提出離婚的不適用此規定，仍適用一般法定離婚事由加以處理。

如果由于軍人一方有重婚，有配偶與他人同居，實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員，有吸毒、賭博等惡習又屢教不改或其他情形的過錯，導致夫妻感情破裂而使非軍人一方要求離婚，軍人一方又不同意的，人民法院應通過軍人所在部隊團以上政治機關做好軍人的思想政治工作，準予離婚。

　　2．在訴訟離婚中對女方的特殊保護。依據婚姻法第34條、婦女權益保障法第45條的規定，在女方懷孕期間、分娩后1年內或中止妊娠后6個月內，男方不得請求離婚。女方提出離婚的或人民法院認為確有必要受理男方的離婚請求的不在此限。該規定主要是為了保護婦女和兒童的合法權益。所謂“確有必要”，根據司法解釋和審判實踐，主要指下述兩種情況：(1)在此期間雙方確實存在不能繼續共同生活的重大而急迫的事由，已對他方有危及生命、人身安全的可能；(2)女方懷孕或分娩的嬰兒是因與他人通奸所致。

　　(二)訴訟離婚的法律原則 　　　離婚訴訟的目的在于解除婚姻關系，而能否解除婚姻關系的關鍵在于是否具備判決離婚的法定事由。因此，法定的離婚事由是一方當事人提起離婚訴訟請求解除婚姻關系的理由和人民法院審理離婚案件據以決定是否準予離婚的依據?；橐龇ǖ?2條第2款規定，人民法院審理離婚案件時，應當進行調查，如果感情確已破裂，調解無效，應準予離婚。因此，夫妻感情是否破裂，是我國法院判決離婚或不離婚的原則。并且在該條第3款列舉了準予離婚的具體情形，從而確立了抽象概括與具體列舉相結合的例示主義的判決離婚標準。即使提出離婚的一方有過錯，只要具備離婚的法定事由，人民法院也應當判決準予離婚。

根據婚姻法第32條的規定和1989年11月21日最高人民法院《關于人民法院審理離婚案件如何認定夫妻感情確已破裂的若干具體意見》的規定，有下列情形之一經調解無效的應視為感情確已破裂：(1)重婚或有配偶者與他人同居的；(2)實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的；(3)有賭博、吸毒等惡習屢教不改的；(4)因感情不和分居2年的；(5)一方有生理缺陷或其他原因不能發生性行為的，且難以治愈的；(6)婚前缺乏了解而草率結婚，婚后未建立起夫妻感情而難以共同生活的；(7)婚前隱瞞了精神病，婚后經治不愈，或婚前知道對方患有精神病而與其結婚，或一方在夫妻共同生活期間患精神病，久治不愈的；(8)雙方辦理結婚登記后，未同居生活，無和好可能的；(9)因感情不和，經人民法院判決不準離婚又分居滿1年，互不履行夫妻義務的；(10)一方與他人通奸、非法同居，經教育仍無悔改表現，無過錯一方提起訴訟離婚，或者過錯方起訴離婚，對方不同意離婚，經批評教育、處分，經人民法院判決不準離婚后，過錯方又起訴離婚，確無和好可能的；(11)一方被依法判處長期徒刑，或其違法犯罪行為嚴重傷害夫妻感情的；(12)一方宣告失蹤另一方提出離婚訴訟的；(13)因其他原因導致夫妻感情確已破裂的。

　?。ㄈ┰V訟離婚的程序：

　　1、起草起訴狀；

　　2、準備訴訟所需要的證據；

　　3、向有管轄權的法院遞交起訴狀和證據；

　　4、法院決定是否受理該訴訟；

　　5、法院受理該離婚訴訟案件之后，在法定時間內向對方發送起訴狀副本；

　　6、法院安排開庭時間并向雙方發送傳票；

　　7、開庭：雙方均可以委托律師或者其他專業人士代理訴訟（一般情況下離婚當事人必須到庭，如果因特殊原因實在不能到庭，必須向法庭出具是否離婚的書面意見）；

　　8、法院依照原告方的訴訟請求和雙方提交的證據情況對是否準予離婚，以及如何分割財產，子女撫養問題如何解決等問題作出判決。

　　（四）在訴訟離婚中需要注意的問題

　　1、 管轄

　　公民提起的離婚訴訟，原則上應由被告住所地人民法院管轄；但被告離開住所地超過１年的，由原告住所地人民法院管轄；雙方離開住所地超過１年的，由被告經常居住地人民法院管轄，沒有經常居住地的由原告起訴時居住地的人民法院管轄；被告不在中華人民共和國領域內居住，下落不明或者宣告失蹤、被勞動教養或者被監禁的，由原告住所地或者經常居住地人民法院管轄；非軍人對非文職軍人提起離婚訴訟由原告住所地人民法院管轄；雙方當事人都是軍人的，由被告住所地或被告所在的團級以上單位駐地的人民法院管轄；中國公民雙方在國外但未定居，一方向人民法院起訴離婚的，由原告或者被告原住所地的人民法院管轄。

　　2、調解

　　調解原則上是人民法院審理離婚案件的必經程序。如果當事人確因特殊情況無法出庭參加調解的，除本人不能表達意志的以外，應當出具書面意見。

　　3、訴訟中的證據

　　在離婚訴訟中當事人必須提出證據來支持自己的訴訟主張，這些證據包括：

　　（1） 能夠證明自己的離婚請求符合法律規定的證據；

　　（2） 如果對方有過錯的話，能證明對方過錯的證據；

　　（3） 證明夫妻雙方共同財產的證據；

　　（4） 如果要爭取小孩的撫養權時，則需證明自己有撫養能力的證據；

　　4、判決與上訴

　　對于調解無效的離婚案件，人民法院應作出判決。在審理離婚案件時，當事人申請不公開審理的，可以不公開審理，但一律公開宣告判決。一審判決離婚的，人民法院在宣告判決時必須告知當事人在判決發生法律效力前不得另行結婚。第二審人民法院審理上訴案件可以進行調解。經調解雙方達成協議的，自調解書送達時起一審判決即視為撤銷。如果調解不成，二審法院可以作出判決，該判決為終審判決。

　　涉外離婚 　　1、涉外婚姻是指一國公民同外國人（包括無國籍人）的婚姻，包括涉外結婚和涉外離婚。在我國，“涉外婚姻”也指中國公民同外國人、內地居民同香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑之間的婚姻。根據我國法律，我國公民和外國人結婚適用婚姻締結地法律，離婚適用受理案件的法院所在地的法律。凡涉外婚姻當事人在我國境內結婚或離婚的，都必須按照我國法律的規定辦理。

　　2、申請承認外國法院離婚判決 　　婚姻登記管理條例規定辦理結婚登記時，離過婚的，還應當持離婚證，這就需要對外國法院作出的離婚判決的效力作出認定。最高人民法院《關于人民法院受理申請承認外國法院離婚判決案件有關問題的規定》作了如下規定：

一、中國公民向人民法院申請承認外國法院離婚判決，人民法院不應以其未在國內締結婚姻關系而拒絕受理；中國公民申請承認外國法院在其缺席情況下作出的離婚判決，應同時向人民法院提交作出該判決的外國法院已合法傳喚其出庭的有關證明文件。

二、外國公民向人民法院申請承認外國法院離婚判決，如果其離婚的原配偶是中國公民的，人民法院應予受理；如果其離婚的原配偶是外國公民的，人民法院不予受理，但可告知其直接向婚姻登記機關申請再婚登記。

三、當事人向人民法院申請承認外國法院離婚調解書效力的，人民法院應予受理，并根據《關于中國公民申請承認外國法院離婚判決程序問題的規定》進行審查，作出承認或不予承認的裁定。

　　3、離婚登記程序：《婚姻登記條例》第十條第二款：“中國公民同外國人在中國內地自愿離婚的，內地居民同香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑在中國內地自愿離婚的，男女雙方應當共同到內地居民常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理離婚登記?！钡谑粭l：“辦理離婚登記的內地居民應當出具下列證件和證明材料：（一）本人的戶口簿、身份證；（二）本人的結婚證；（三）雙方當事人共同簽署的離婚協議書。辦理離婚登記的香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑、外國人除應當出具前款第（二）項、第（三）項規定的證件、證明材料外，香港居民、澳門居民、臺灣居民還應當出具本人的有效通行證、身份證，華僑、外國人還應當出具本人的有效護照或者其他有效國際旅行證件。離婚協議書應當載明雙方當事人自愿離婚的意思表示以及對子女撫養、財產及債務處理等事項協商一致的意見?！钡谑l：“辦理離婚登記的當事人有下列情形之一的，婚姻登記機關不予受理：（一）未達成離婚協議的；（二）屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的；（三）其結婚登記不是在中國內地辦理的?！?

　　4、 訴訟離婚程序: 《中華人民共和國民事訴訟法》第十九條：“中級人民法院管轄下列第一審民事案件：（一）重大涉外案件；（二）在本轄區有重大影響的案件；（三）最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件?！钡诙l第一款：“對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經常居住地不一致的，由經常居住地人民法院管轄?！钡诙龡l:“下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經常居住地不一致的，由原告經常居住地人民法院管轄：（一）對不在中華人民共和國領域內居住的人提起的有關身份關系的訴訟；（二）對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟；（三）對被勞動教養的人提起的訴訟；（四）對被監禁的人提起的訴訟?！彼裕绻桓嬖趪舛ň?，原告可向原告在境內的戶籍所在地或居所地的中級人民法院起訴離婚；如果原告在國外定居，可向被告在境內的戶籍所在地或居所地的中級人民法院起訴離婚。對于不在我國居住的外國人，不能來我國法院親自參加起訴、應訴的，可以委托我國公民、律師或居住在我國境內的本國公民、本國駐華使、領館官員（以個人名義）擔任訴訟代理人。但外國人一方向我國法院提交的離婚起訴書、答辯狀、意見書、委托書或上訴狀等訴訟文書，必須經所在國公證機關公證，并經我駐該國使、領館認證方為有效。另外，根據《維也納領事關系公約》規定的原則，外國人一方不在我國境內，或由于其他原因不能適時到我國法院出庭時，在沒有委托的情況下，該國駐華使、領館領事官員（包括經我國外交部確認的外國駐華使館的外交官同時兼有領事銜者），可以直接以領事名義擔任其代表人，或為其安排代表人在我國法院出庭，參與離婚訴訟。