為了維護(hù)現(xiàn)行法律和現(xiàn)階段國(guó)家有關(guān)農(nóng)村土地政策，并為今后修改有關(guān)法律或者調(diào)整有關(guān)政策留有余地，物權(quán)法草案規(guī)定：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定有權(quán)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。”“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓?zhuān)m用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。”
農(nóng)村宅基地抵押特點(diǎn)　　

首先，打破城鄉(xiāng)分割分治的二元體制，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局必須進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是;必須開(kāi)展前瞻性理論研究和理論創(chuàng)新，在理論上率先突破，擺脫一切束縛城鄉(xiāng)二元體制問(wèn)題解決的思想桎梏，在全社會(huì)營(yíng)造改革城鄉(xiāng)二元體制的氛圍;必須在政策、法律、制度、文化等諸多方面進(jìn)行有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的變革，加快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì);必須用于探索實(shí)踐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)要大膽改革，開(kāi)辟一條新路。
第二，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革勢(shì)在必行，尤其是宅基地管理制度。厲*寧認(rèn)為，當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的瓶頸問(wèn)題是農(nóng)村金融服務(wù)嚴(yán)重

農(nóng)村宅基地抵押現(xiàn)狀　　

關(guān)于城鎮(zhèn)集體財(cái)產(chǎn)。我國(guó)的城鎮(zhèn)集體企業(yè)從上世紀(jì)50年代以來(lái)逐步形成的。在幾十年的進(jìn)程中，幾經(jīng)發(fā)展變化，有些集體企業(yè)是由國(guó)有企業(yè)為安排職工子女就業(yè)、知識(shí)青年回城設(shè)立的，有些是國(guó)有企業(yè)在改制中為分離輔業(yè)、安置富余人員設(shè)立的。近些年來(lái)，城鎮(zhèn)集體企業(yè)通過(guò)改制又發(fā)生了很大變化。按照黨的十六大以來(lái)的精神，目前城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革還在繼續(xù)深化。草案對(duì)城鎮(zhèn)集體財(cái)產(chǎn)從物權(quán)的角度作了原則規(guī)定：“城鎮(zhèn)集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由本集體享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。”并規(guī)定：“集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞。”這符合當(dāng)前實(shí)際情況，也為今后深化改革留下空間。