一、房屋拆遷活動(dòng)的分類

　　1、按土地性質(zhì)分：可分為集體土地上農(nóng)村征地房屋拆遷、國有土地上城市房屋拆遷;

　　農(nóng)村征地房屋拆遷的主管部門是市國土資源局;城市房屋拆遷的主管部門是市建設(shè)局(市拆遷辦)。

　　2、按項(xiàng)目性質(zhì)分：可分為市政道路拆遷，房地產(chǎn)開發(fā)拆遷，社會事業(yè)拆遷，工業(yè)項(xiàng)目拆遷等。

　　二、目前城市房屋拆遷所依據(jù)的法律、法規(guī)和政策

　　1、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(國務(wù)院305號令)

　　2、《江蘇省城市房屋城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(省人大2002年24號公告)

　　3、《淮安市城市房屋拆遷管理辦法》(淮政發(fā)[2004]42號)

　　4、《關(guān)于印發(fā)淮安市城市房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格估價(jià)技術(shù)實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》(淮建發(fā)[2005]23號)

　　5、《關(guān)于淮安市區(qū)城市房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(淮價(jià)服[2005]30號)

　　6、《關(guān)于淮安市城市房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定的通知》(淮價(jià)服[2005]203號)

　　7、《淮安市城市房屋行政強(qiáng)制拆遷暫行辦法》(淮政發(fā)[2006]31號)

　　三、城市房屋拆遷活動(dòng)中的幾大主體

　　1、拆遷人：指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

　　2、被拆遷人：指被拆遷房屋的所有人。

　　3、房屋承租人：指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個(gè)人。

　　4、拆遷實(shí)施單位(即拆遷公司)：指依法設(shè)立，取得房屋拆遷資質(zhì)證書，接受拆遷人委托，在批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)對被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償安置協(xié)議的獨(dú)立法人單位。

　　5、拆遷評估機(jī)構(gòu)(評估公司)：指具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)，納入本地拆遷評估機(jī)構(gòu)名錄，負(fù)責(zé)對被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋(安置房)的房地產(chǎn)市場價(jià)值進(jìn)行評估的機(jī)構(gòu)。

　　6、房屋拆除單位(拆除公司)：指具有房屋拆除資質(zhì)，在拆遷活動(dòng)中負(fù)責(zé)對被拆遷范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行拆除的單位。

　　7、拆遷管理部門：指代表政府依法對拆遷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理的機(jī)構(gòu)。

　　四、城市房屋拆遷的行政管理體制

　　1、國務(wù)院條例第5條:國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國城市房屋城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　2、省條例第3條：省級人民政府建設(shè)行政主管部門對本省行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府房屋拆遷管理部門對本行政區(qū)域的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　3、《淮安市城市房屋拆遷管理辦法》(淮政發(fā)[2004]42號文)第5條：淮安市建設(shè)局是本市城市房屋拆遷的行政主管部門，對本市的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。淮安市城市拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作。

　　五、城市房屋拆遷工作的基本程序是什么?

　　1、拆遷調(diào)查和項(xiàng)目概算。由擬申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》的單位組織;

　　2、拆遷管理部門對申領(lǐng)單位所申報(bào)的材料進(jìn)行審核。提交申報(bào)的材料有：①建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;②建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附紅線圖);③國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;④拆遷資金;⑤拆遷計(jì)劃和安置方案;

　　3、拆遷主管部門發(fā)放《房屋拆遷許可證》，同時(shí)發(fā)布《拆遷通告》，正式啟動(dòng)拆遷工作;

　　4、拆遷主管部門組織被拆遷人投票選擇確定評估機(jī)構(gòu);

　　5、入戶調(diào)查(評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估調(diào)查，實(shí)施單位進(jìn)行附屬物、裝潢的調(diào)查);

　　6、評估結(jié)果公示;

　　7、出具并送達(dá)評估報(bào)告;

　　8、正式開始商談并簽訂城市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議(獎(jiǎng)金期開始);

　　9、搬家、騰房、交鑰匙、領(lǐng)取補(bǔ)償款;

　　10、拆除房屋。

　　六、 城市房屋拆遷補(bǔ)償所包含項(xiàng)目

　　1、房屋拆遷補(bǔ)償(通過評估確定)

　　2、房屋內(nèi)的裝潢、裝修及附屬物的補(bǔ)償;

　　3、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)(過渡費(fèi));

　　4、搬遷補(bǔ)助費(fèi)(搬家費(fèi));

　　5、獎(jiǎng)勵(lì)(在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議且搬家交房的才可獲得獎(jiǎng)勵(lì));

　　6、地大于房補(bǔ)償：指對合法土地面積大于合法房屋面積的部分所給予的補(bǔ)償。

　　七、城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?/p>

　　①貨幣補(bǔ)償;②產(chǎn)權(quán)調(diào)換。具體由被拆遷人自行選擇。

　　八、如何認(rèn)定土地和房屋是否合法?

　　1、土地的合法性和土地面積：擁有《國有土地使用證》的土地為合法土地，《國有土地使用證》上載明的面積為合法土地面積。

　　2房屋的合法性認(rèn)定：依據(jù)①《房屋所有權(quán)證》，②建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑執(zhí)照)，③市區(qū)1985年的測繪圖。進(jìn)行認(rèn)定。

　　九、始終達(dá)不成協(xié)議的怎么辦?

　　1、拆遷人申請行政裁決;

　　2、拆遷管理部門組織調(diào)解;

　　3、拆遷管理部門下達(dá)《行政裁決書》;

　　4、當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟;

　　5、強(qiáng)制執(zhí)行。