關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定

一、管　轄

1.公安機(jī)關(guān)偵查刑事案件涉及人民檢察院管轄的貪污賄賂案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將貪污賄賂案件移送人民檢察院;人民檢察院偵查貪污賄賂案件涉及公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件，應(yīng)當(dāng)將屬于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件移送公安機(jī)關(guān)。在上述情況中，如果涉嫌主罪屬于公安機(jī)關(guān)管轄，由公安機(jī)關(guān)為主偵查，人民檢察院予以配合;如果涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄，由人民檢察院為主偵查，公安機(jī)關(guān)予以配合。

2.刑事訴訟法第二十四條中規(guī)定：“刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。”刑事訴訟法規(guī)定的“犯罪地”，包括犯罪的行為發(fā)生地和結(jié)果發(fā)生地。

3.具有下列情形之一的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)可以在其職責(zé)范圍內(nèi)并案處理：

(一)一人犯數(shù)罪的;

(二)共同犯罪的;

(三)共同犯罪的犯罪嫌疑人、被告人還實(shí)施其他犯罪的;

(四)多個(gè)犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施的犯罪存在關(guān)聯(lián)，并案處理有利于查明案件事實(shí)的。

二、辯護(hù)與代理

4.人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄的現(xiàn)職人員，人民陪審員，外國人或者無國籍人，以及與本案有利害關(guān)系的人，不得擔(dān)任辯護(hù)人。但是，上述人員系犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬，犯罪嫌疑人、被告人委托其擔(dān)任辯護(hù)人的，可以準(zhǔn)許。無行為能力或者限制行為能力的人，不得擔(dān)任辯護(hù)人。

一名辯護(hù)人不得為兩名以上的同案犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù)，不得為兩名以上的未同案處理但實(shí)施的犯罪存在關(guān)聯(lián)的犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù)。

5.刑事訴訟法第三十四條、第二百六十七條、第二百八十六條對(duì)法律援助作了規(guī)定。對(duì)于人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)根據(jù)上述規(guī)定，通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師提供辯護(hù)或者法律幫助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到通知后三日以內(nèi)指派律師，并將律師的姓名、單位、聯(lián)系方式書面通知人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。

6.刑事訴訟法第三十六條規(guī)定：“辯護(hù)律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助;代理申訴、控告;申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施;向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，提出意見。”根據(jù)上述規(guī)定，辯護(hù)律師在偵查期間可以向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名及當(dāng)時(shí)已查明的該罪的主要事實(shí)，犯罪嫌疑人被采取、變更、解除強(qiáng)制措施的情況，偵查機(jī)關(guān)延長(zhǎng)偵查羈押期限等情況。

7.刑事訴訟法第三十七條第二款規(guī)定：“辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見，至遲不得超過四十八小時(shí)。”根據(jù)上述規(guī)定，辯護(hù)律師要求會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見，保證辯護(hù)律師在四十八小時(shí)以內(nèi)見到在押的犯罪嫌疑人、被告人。

8.刑事訴訟法第四十一條第一款規(guī)定：“辯護(hù)律師經(jīng)證人或者其他有關(guān)單位和個(gè)人同意，可以向他們收集與本案有關(guān)的材料，也可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，或者申請(qǐng)人民法院通知證人出庭作證。”對(duì)于辯護(hù)律師申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，人民檢察院、人民法院認(rèn)為需要調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)由人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，不得向律師簽發(fā)準(zhǔn)許調(diào)查決定書，讓律師收集、調(diào)取證據(jù)。

9.刑事訴訟法第四十二條第二款中規(guī)定：“違反前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任，辯護(hù)人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)由辦理辯護(hù)人所承辦案件的偵查機(jī)關(guān)以外的偵查機(jī)關(guān)辦理。”根據(jù)上述規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院發(fā)現(xiàn)辯護(hù)人涉嫌犯罪，或者接受報(bào)案、控告、舉報(bào)、有關(guān)機(jī)關(guān)的移送，依照偵查管轄分工進(jìn)行審查后認(rèn)為符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)請(qǐng)辦理辯護(hù)人所承辦案件的偵查機(jī)關(guān)的上一級(jí)偵查機(jī)關(guān)指定其他偵查機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?/a>，或者由上一級(jí)偵查機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤２坏弥付ㄞk理辯護(hù)人所承辦案件的偵查機(jī)關(guān)的下級(jí)偵查機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

10.刑事訴訟法第四十七條規(guī)定：“辯護(hù)人、訴訟代理人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院及其工作人員阻礙其依法行使訴訟權(quán)利的，有權(quán)向同級(jí)或者上一級(jí)人民檢察院申訴或者控告。人民檢察院對(duì)申訴或者控告應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，情況屬實(shí)的，通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。”人民檢察院受理辯護(hù)人、訴訟代理人的申訴或者控告后，應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將處理情況書面答復(fù)提出申訴或者控告的辯護(hù)人、訴訟代理人。

三、證　據(jù)

11.刑事訴訟法第五十六條第一款規(guī)定：“法庭審理過程中，審判人員認(rèn)為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查。”法庭經(jīng)對(duì)當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人提供的相關(guān)線索或者材料進(jìn)行審查后，認(rèn)為可能存在刑事訴訟法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查。法庭調(diào)查的順序由法庭根據(jù)案件審理情況確定。

12.刑事訴訟法第六十二條規(guī)定，對(duì)證人、鑒定人、被害人可以采取“不公開真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息”的保護(hù)措施。人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)依法決定不公開證人、鑒定人、被害人的真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息的，可以在判決書、裁定書、起訴書、詢問筆錄等法律文書、證據(jù)材料中使用化名等代替證人、鑒定人、被害人的個(gè)人信息。但是，應(yīng)當(dāng)書面說明使用化名的情況并標(biāo)明密級(jí)，單獨(dú)成卷。辯護(hù)律師經(jīng)法庭許可，查閱對(duì)證人、鑒定人、被害人使用化名情況的，應(yīng)當(dāng)簽署保密承諾書。

四、強(qiáng)制措施

13.被取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人無正當(dāng)理由不得離開所居住的市、縣或者執(zhí)行監(jiān)視居住的處所，有正當(dāng)理由需要離開所居住的市、縣或者執(zhí)行監(jiān)視居住的處所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。如果取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住是由人民檢察院、人民法院決定的，執(zhí)行機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)犯罪嫌疑人、被告人離開所居住的市、縣或者執(zhí)行監(jiān)視居住的處所前，應(yīng)當(dāng)征得決定機(jī)關(guān)同意。

16.刑事訴訟法規(guī)定，拘留由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對(duì)于人民檢察院直接受理的案件，人民檢察院作出的拘留決定，應(yīng)當(dāng)送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，人民檢察院可以協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

17.對(duì)于人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的決定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并將執(zhí)行回執(zhí)及時(shí)送達(dá)批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。如果未能執(zhí)行，也應(yīng)當(dāng)將回執(zhí)送達(dá)人民檢察院，并寫明未能執(zhí)行的原因。對(duì)于人民檢察院決定不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書后，應(yīng)當(dāng)立即釋放在押的犯罪嫌疑人或者變更強(qiáng)制措施，并將執(zhí)行回執(zhí)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書后的三日內(nèi)送達(dá)作出不批準(zhǔn)逮捕決定的人民檢察院。

五、立　案

18.刑事訴訟法第一百一十一條規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈模蛘弑缓θ苏J(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。”根據(jù)上述規(guī)定，公安機(jī)關(guān)收到人民檢察院要求說明不立案理由通知書后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將說明情況書面答復(fù)人民檢察院。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立，發(fā)出通知立案書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)證明應(yīng)當(dāng)立案的材料同時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到通知立案書后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)決定立案，并將立案決定書送達(dá)人民檢察院。

六、偵　查

19.刑事訴訟法第一百二十一條第一款規(guī)定：“偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時(shí)候，可以對(duì)訊問過程進(jìn)行錄音或者錄像;對(duì)于可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問過程進(jìn)行錄音或者錄像。”偵查人員對(duì)訊問過程進(jìn)行錄音或者錄像的，應(yīng)當(dāng)在訊問筆錄中注明。人民檢察院、人民法院可以根據(jù)需要調(diào)取訊問犯罪嫌疑人的錄音或者錄像，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

20.刑事訴訟法第一百四十九條中規(guī)定：“批準(zhǔn)決定應(yīng)當(dāng)根據(jù)偵查犯罪的需要，確定采取技術(shù)偵查措施的種類和適用對(duì)象。”采取技術(shù)偵查措施收集的材料作為證據(jù)使用的，批準(zhǔn)采取技術(shù)偵查措施的法律文書應(yīng)當(dāng)附卷，辯護(hù)律師可以依法查閱、摘抄、復(fù)制，在審判過程中可以向法庭出示。

21.公安機(jī)關(guān)對(duì)案件提請(qǐng)延長(zhǎng)羈押期限的，應(yīng)當(dāng)在羈押期限屆滿七日前提出，并書面呈報(bào)延長(zhǎng)羈押期限案件的主要案情和延長(zhǎng)羈押期限的具體理由，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在羈押期限屆滿前作出決定。

22.刑事訴訟法第一百五十八條第一款規(guī)定：“在偵查期間，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自發(fā)現(xiàn)之日起依照本法第一百五十四條的規(guī)定重新計(jì)算偵查羈押期限。”公安機(jī)關(guān)依照上述規(guī)定重新計(jì)算偵查羈押期限的，不需要經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)，但應(yīng)當(dāng)報(bào)人民檢察院備案，人民檢察院可以進(jìn)行監(jiān)督。

七、提起公訴

23.上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定下級(jí)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈陌讣枰斗缸锵右扇说模蓚刹樵摪讣墓矙C(jī)關(guān)提請(qǐng)同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn);需要提起公訴的，由偵查該案件的公安機(jī)關(guān)移送同級(jí)人民檢察院審查起訴。

人民檢察院對(duì)于審查起訴的案件，按照刑事訴訟法的管轄規(guī)定，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民檢察院或者同級(jí)其他人民檢察院起訴的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院。人民檢察院認(rèn)為需要依照刑事訴訟法的規(guī)定指定審判管轄的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商同級(jí)人民法院辦理指定管轄有關(guān)事宜。

24.人民檢察院向人民法院提起公訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)將案卷材料和全部證據(jù)移送人民法院，包括犯罪嫌疑人、被告人翻供的材料，證人改變證言的材料，以及對(duì)犯罪嫌疑人、被告人有利的其他證據(jù)材料。

八、審　判

25.刑事訴訟法第一百八十一條規(guī)定：“人民法院對(duì)提起公訴的案件進(jìn)行審查后，對(duì)于起訴書中有明確的指控犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)決定開庭審判。”對(duì)于人民檢察院提起公訴的案件，人民法院都應(yīng)當(dāng)受理。人民法院對(duì)提起公訴的案件進(jìn)行審查后，對(duì)于起訴書中有明確的指控犯罪事實(shí)并且附有案卷材料、證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)決定開庭審判，不得以上述材料不充足為由而不開庭審判。如果人民檢察院移送的材料中缺少上述材料的，人民法院可以通知人民檢察院補(bǔ)充材料，人民檢察院應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三日內(nèi)補(bǔ)送。

人民法院對(duì)提起公訴的案件進(jìn)行審查的期限計(jì)入人民法院的審理期限。

26.人民法院開庭審理公訴案件時(shí)，出庭的檢察人員和辯護(hù)人需要出示、宣讀、播放已移交人民法院的證據(jù)的，可以申請(qǐng)法庭出示、宣讀、播放。

27.刑事訴訟法第三十九條規(guī)定：“辯護(hù)人認(rèn)為在偵查、審查起訴期間公安機(jī)關(guān)、人民檢察院收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料未提交的，有權(quán)申請(qǐng)人民檢察院、人民法院調(diào)取。”第一百九十一條第一款規(guī)定：“法庭審理過程中，合議庭對(duì)證據(jù)有疑問的，可以宣布休庭，對(duì)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。”第一百九十二條第一款規(guī)定：“法庭審理過程中，當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人有權(quán)申請(qǐng)通知新的證人到庭，調(diào)取新的物證，申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)。”根據(jù)上述規(guī)定，自案件移送審查起訴之日起，人民檢察院可以根據(jù)辯護(hù)人的申請(qǐng)，向公安機(jī)關(guān)調(diào)取未提交的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料。在法庭審理過程中，人民法院可以根據(jù)辯護(hù)人的申請(qǐng)，向人民檢察院調(diào)取未提交的證明被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料，也可以向人民檢察院調(diào)取需要調(diào)查核實(shí)的證據(jù)材料。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)自收到要求調(diào)取證據(jù)材料決定書后三日內(nèi)移交。

28.人民法院依法通知證人、鑒定人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將證人、鑒定人出庭通知書送交控辯雙方，控辯雙方應(yīng)當(dāng)予以配合。

29.刑事訴訟法第一百八十七條第三款規(guī)定：“公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人對(duì)鑒定意見有異議，人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為定案的根據(jù)。”根據(jù)上述規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)出庭的鑒定人經(jīng)人民法院通知未出庭作證的，鑒定意見不得作為定案的根據(jù)。鑒定人由于不能抗拒的原因或者有其他正當(dāng)理由無法出庭的，人民法院可以根據(jù)案件審理情況決定延期審理。