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寧波
取保候審保證金數額
取保候審是公安機關、人民檢察院、人民法院在刑事訴訟中針對犯罪嫌疑人、被告人所適用的一種刑事強制措施，其目的在于保證犯罪嫌疑人、被告人不逃避、妨礙偵查、起訴和審判活動，以保障刑事訴訟活動的順利進行。根據《刑事訴訟法》第53條的規定，取保候審既可以采用提供保證人的方式，也可以采用交納保證金的方式進行。從司法實踐的情況來看，采用后一種保證方式的案件數量在逐步增加，保證金擔保將漸趨成為一種主要的保證方式。
科學合理地確定保證金的數額，不僅關系到取保候審這一刑事強制措施的功效發揮，而且在一定程度上還會影響到司法機關的嚴格執法。 正是基于此，六機關《關于刑事訴訟法實施中若干問題的規定》第22條指出：“對犯罪嫌疑人采取保證金保證的，由決定機關根據案件具體情況確定保證金的數額。”公安部《公安機關辦理刑事案件程序規定》第75條也指出：“保證金的數額應當根據當地的經濟發展水平、犯罪嫌疑人的經濟狀況、案件的性質、情節、社會危害性以及可能判處刑罰的輕重等情況，綜合考慮確定。”最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規則》第44條規定：“采取保證金擔保方式的，人民檢察院可以根據犯罪的性質和情節、犯
究竟應當如何確定取保候審保證金的數額？筆者認為，總體來看，既不能過低，也不能過高。過低則難以對犯罪嫌疑人、被告人形成有效的約束力，起不到應有的保證作用，過高則與取保候審這種強制措施的輕緩性不相適應，甚至會出現犯罪嫌疑人、被告人寧愿被羈押，也不愿意被取保候審的尷尬局面。根據當前的司法實踐狀況，筆者認為，取保候審保證金的數額限定在3千元~8萬元之間比較適宜。在此前提下，筆者主張只以將來可能判處的刑罰為標準，設立三個層級的保證金幅度。之所以只以將來可能判處的刑罰為標準，是因為案件性質、情節、社會危害性、涉嫌犯罪數額等“案內因素”實際上都是和將來可能判處的刑罰相聯系的，都是量刑時要綜合考慮的因素。具體設計時，可作如下規定：“公安機關、人民檢察院、人民法院責令犯罪嫌疑人、被告人繳納保證金的數額應與其將來可能被判處的刑罰相適應。對于將來可能判處管制、拘役或獨立適用附加刑的，交納的保證金數額為3千元~2萬元；對于將來可能判處3年以下有期徒刑的，交納的保證金數額為2萬元~5萬元；對于將來可能判處3年以上有期徒刑的，交納的保證金數額為5萬元~8萬元。”這樣規定，既能夠使司法機關根據案件具體情況靈活決定保證金的數額，又不至于司法機關自由裁量的余地太大而導致失控，有助于在保證金數額問題上實現平衡和統一。
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