為進(jìn)一步嚴(yán)格機動車駕駛?cè)斯芾恚岣唏{駛?cè)税踩拿黢{駛素質(zhì)，全力預(yù)防和減少重特大道路交通事故，提出如下意見：

一、實行復(fù)雜路況和惡劣天氣駕駛考試。大型客車、牽引車、中型客車、大型貨車（以下簡稱“大中型客貨車”）增加山區(qū)、隧道、陡坡等復(fù)雜條件實際道路駕駛考試項目；2012年10月1日起，增加模擬高速公路、連續(xù)急彎路、臨水臨崖、雨雪天、濕滑路、突發(fā)情況處置等場地駕駛考試項目。嚴(yán)格落實大中型客貨車夜間駕駛考試，小型汽車增加模擬夜間燈光使用考試。實際道路考試要設(shè)置不少于3條考試路線，隨機抽選考試路線進(jìn)行考試，實行計算機評判和人工評判相結(jié)合的考試模式。

二、增加安全文明駕駛知識考試內(nèi)容。大中型客貨車實際道路駕駛考試合格后，增加安全文明駕駛常識考試，考試題目為50道題，考試時間半小時，考試題型采用情景判斷、事故案例分析等形式，考試內(nèi)容包括安全駕駛常識、駕駛職業(yè)道德、惡劣條件駕駛、緊急情況避險和事故救護(hù)等知識。考試題庫全國統(tǒng)一，各總隊要結(jié)合本地交通安全形勢和交通事故特點，增加10%的地方題庫。結(jié)合重特大道路交通事故暴露出的問題和不同時期交通違法行為的變化情況，及時調(diào)整、更新考試題庫。

三、開展新駕駛?cè)祟I(lǐng)證前教育和領(lǐng)證后回訪。車輛管理所核發(fā)駕駛證時，要組織對每名新駕駛?cè)碎_展不少于半小時的安全文明駕駛教育，內(nèi)容包括道路交通安全法律法規(guī)、重特大道路交通事故案例、文明駕駛行為要求等。要通過電話、短信、調(diào)查問卷或者實地走訪等方式，每周隨機抽選一定比例的新駕駛?cè)碎_展回訪調(diào)查，了解參加培訓(xùn)、考試和安全教育情況。

四、實行駕駛?cè)丝荚嚾^程實時監(jiān)管。對汽車類駕駛?cè)丝荚嚫骺颇咳繉嵭幸曨l、音頻監(jiān)控，并在各科考試成績單上打印3張隨機抓拍的考試照片，考試錄像留存一年以上。2012年6月底前，總隊要完成全省（區(qū)、市）考試場地和設(shè)備驗收工作，對不符合規(guī)定要求的，一律暫停考試業(yè)務(wù)。要建立駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)控中心，實現(xiàn)對本省（區(qū)、市）全部考試場地和考試車輛實時視頻、音頻監(jiān)控，對考試系統(tǒng)參數(shù)、評判數(shù)據(jù)實時監(jiān)管和異常數(shù)據(jù)自動報警。總隊要每月對異常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析通報，每季度組織一次異地互檢、集中暗訪，及時核查、督促整改存在問題。

五、每月清理一次客貨運駕駛?cè)私煌ㄟ`法記分。大中隊要建立轄區(qū)本籍和異地客貨運駕駛?cè)嘶拘畔⑴_賬，每月匯總駕駛?cè)私煌ㄟ`法、記分和事故等情況，通報道路運輸管理機構(gòu)和運輸企業(yè)，要求駕駛?cè)说焦步煌ü芾聿块T接受處理和教育。對交通違法記滿12分的，要按規(guī)定扣留駕駛證，并要求參加學(xué)習(xí)和考試。對三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故負(fù)同等以上責(zé)任，交通違法記滿12分，以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%或者一年內(nèi)有三次以上超速違法的駕駛?cè)耍▓蟮缆愤\輸管理機構(gòu)并責(zé)令企業(yè)按照《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》予以辭退。

六、每年開展一次大中型客貨車駕駛?cè)藢忩灲逃４笾嘘牷蛘哕囕v管理所每年要對大中型客貨車、校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次審驗，處理交通違法，清理交通違法記分，對有記分記錄的組織開展不少于3小時的安全警示教育。對客運駕駛?cè)藢忩灂r，要按照《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》審核駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)檔案，核查是否按要求定期接受典型交通事故案例警示教育、技能訓(xùn)練、應(yīng)急處置培訓(xùn)等。大中隊要采取走訪運輸企業(yè)、發(fā)送信函、手機短信等方式，督促大中型客車、校車駕駛?cè)藚⒓訉忩灒瑢ξ磪⒓訉忩灮蛘邔忩炍赐ㄟ^的，要書面告知運輸企業(yè)或者學(xué)校暫停營運。

七、開展駕駛?cè)耸謾C短信安全提示。健全交通安全信息手機短信、微博、qq等發(fā)布平臺，及時向駕駛?cè)税l(fā)布道路通行情況、惡劣天氣條件出行安全提示、重特大道路交通事故情況和交通違法及記分等信息。對客貨運駕駛?cè)撕陀薪煌ㄟ`法未處理的駕駛?cè)耍恐?發(fā)送一次安全提示短信；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大道路交通事故，要即時編發(fā)警示教育短信。車管、交通違法處理窗口在辦理業(yè)務(wù)時，要逐一采集、核實機動車所有人和駕駛?cè)耸謾C號碼、地址，及時更新機動車和駕駛?cè)诵畔ⅰ?/p>

八、加大嚴(yán)重交通違法查處力度。結(jié)合文明交通示范公路創(chuàng)建，開展“三超一疲勞”專項整治，加強對交通事故多發(fā)路段和時段的管控，加大對酒后、假牌假證、超速、超員、超載、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。完善執(zhí)法考評體系，嚴(yán)格查處嚴(yán)重交通違法，嚴(yán)格執(zhí)行暫扣駕駛證、吊銷駕駛證、拘留等處罰規(guī)定，加大現(xiàn)場查處交通違法行為的力度。每月組織民警深入客運企業(yè)，根據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置記錄的監(jiān)控資料，依法查處超速、疲勞駕駛等交通違法行為。

九、實行交通違法處罰前教育制度。堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，民警現(xiàn)場查處交通違法行為，要做到查處一起、教育一起；對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的交通違法行為，告知當(dāng)事人及時接受處理，依法予以處罰，并按規(guī)定對駕駛?cè)擞枰杂浄郑瑢Υ笾行涂拓涇囘`法行為人進(jìn)行不少于半小時的交通安全宣傳教育。每月通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報紙等媒體向社會公布記滿12分的大中型客貨車違法行為人以及嚴(yán)重交通違法人員名單。

十、開展重特大道路交通事故案例教育。支隊要每月分析匯編本轄區(qū)交通事故案例，總隊要每季度匯編一次死亡3人以上的交通事故案例。支隊要每月將事故案例通報運輸企業(yè)、駕校、學(xué)校以及道路運輸管理機構(gòu)，作為駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試、日常教育及審驗教育的重要內(nèi)容。大中隊和車輛管理所要設(shè)立交通安全宣傳教育室，同時依托駕校、運輸企業(yè)、汽車品牌專賣店等社會資源，建立交通安全宣傳教育基地，開展交通安全互動體驗，舉辦文明交通主題活動。

十一、開展交通事故聯(lián)合調(diào)查分析研判。對發(fā)生交通死亡事故的，支隊事故處理部門要全面分析車輛安全技術(shù)狀況、駕駛?cè)笋{駛行為、路面管控及企業(yè)源頭監(jiān)管等方面的問題，研究提出針對性的預(yù)防措施，每月通報車管、路面、宣傳等部門。發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的，支隊事故處理部門要通知地市車輛管理所派員趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助開展事故調(diào)查分析；發(fā)生一次死亡5人以上道路交通事故的，總隊事故處理部門要通知省級車輛和駕駛?cè)斯芾聿块T派員趕赴事故現(xiàn)場。建立事故、路面、車管、宣傳等部門參加的交通事故會商研判機制，支隊每月要召開一次交通事故會商研判例會，及時總結(jié)分析事故教訓(xùn)。

十二、建立考試發(fā)證和執(zhí)法管理責(zé)任倒查制度。支隊要每月分析3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)私煌ㄟ`法率、交通肇事率等指標(biāo)，建立考試員考試質(zhì)量和路面執(zhí)法管理考核制度，加強駕駛?cè)丝荚嚭吐访鎴?zhí)法監(jiān)管。總隊要對各支隊3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)丝荚囐|(zhì)量和路面管理情況進(jìn)行分析，對交通違法率、交通肇事率等指標(biāo)進(jìn)行考核，加強明查暗訪，每季度通報排名。凡是發(fā)生交通死亡事故的，要對駕駛?cè)丝荚嚒l(fā)證、審驗、路面管理環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任倒查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)發(fā)證、考試把關(guān)不嚴(yán)、勤務(wù)不落實等問題的，一律按規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

十三、建立考試培訓(xùn)質(zhì)量公開排名制度。支隊要在互聯(lián)網(wǎng)、報紙等建立駕駛考試培訓(xùn)質(zhì)量發(fā)布平臺，每月公布3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)私煌ㄟ`法率、交通肇事率，公布考試員考試質(zhì)量情況。每月公布轄區(qū)內(nèi)駕校培訓(xùn)能力、考試合格率、3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)私煌ㄟ`法率和交通肇事率等信息，實行駕校培訓(xùn)質(zhì)量公開排名，并通報道路運輸管理機構(gòu)。要每月集中清理一次教練員交通違法記分情況，對記滿12分的，除要求按規(guī)定參加學(xué)習(xí)和考試外，通報道路運輸管理機構(gòu)，建議取消教練員資格。要每季度對駕校負(fù)責(zé)人、教練員進(jìn)行一次典型交通事故案例警示教育培訓(xùn)。

十四、落實駕駛培訓(xùn)質(zhì)量全過程監(jiān)管。會同道路運輸管理機構(gòu)推廣應(yīng)用計時培訓(xùn)管理系統(tǒng)，2012年4月1日起，對大中型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)沒有應(yīng)用計時管理系統(tǒng)的駕校，10月1日起，對其他汽車類駕駛?cè)伺嘤?xùn)沒有應(yīng)用計時管理系統(tǒng)的駕校，不予受理考試申請。督促駕校應(yīng)用指紋、視頻等監(jiān)控手段，實現(xiàn)身份的唯一性確認(rèn)，落實培訓(xùn)學(xué)時、培訓(xùn)里程。每月匯總分析3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)税l(fā)生負(fù)主要以上責(zé)任交通死亡事故的情況，通報道路運輸管理機構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)質(zhì)量責(zé)任倒查。存在考試合格率排名靠后、縮短培訓(xùn)學(xué)時、減少培訓(xùn)項目、參與買賣駕駛證等情形的，暫停受理報考申請，會同道路運輸管理機構(gòu)督促整改，并向社會公布。

十五、建立與道路運輸管理機構(gòu)會商制度。要與道路運輸管理機構(gòu)建立每月會商和信息通報機制，建立客貨車駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_，實現(xiàn)駕駛證信息、從業(yè)信息、交通違法和事故等信息共享。對申請參加道路運輸駕駛員從業(yè)資格考試的，大隊或者車輛管理所要出具3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故、交通違法未記滿12分的證明，并建立“黑名單庫”，定期向社會公布。要督促運輸企業(yè)加強源頭動態(tài)管理，通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺，實時監(jiān)督糾正超速、超員和疲勞駕駛違法行為。

十六、開展安全文明駕駛?cè)撕婉{校評選活動。結(jié)合推進(jìn)實施“文明交通行動計劃”，會同文明辦、安全監(jiān)管、道路運輸?shù)炔块T，每年開展一次安全文明駕駛?cè)嗽u選活動。要制定完善具體評選方案，建立安全文明駕駛?cè)吮碚锚剟顧C制，發(fā)揮新聞媒體和社會各界的力量，加強典型事跡宣傳，提高全社會安全駕駛、文明出行意識。要會同道路運輸管理機構(gòu)開展安全文明駕校評選活動，評選出一批培訓(xùn)要求落實到位、內(nèi)部管理嚴(yán)格規(guī)范、所培訓(xùn)駕駛?cè)诉`法事故率低、社會群眾反響好的優(yōu)秀駕校，并利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報紙等媒體大力宣傳表彰。

十七、發(fā)動社會單位和群眾參與交通安全教育。總隊要會同道路運輸管理機構(gòu)制定客貨運車輛和駕駛?cè)藝?yán)重交通違法行為有獎舉報辦法，建立舉報獎勵制度，落實舉報獎勵經(jīng)費，發(fā)動群眾通過電話和手機短信等方式監(jiān)督舉報。要充分發(fā)揮汽車品牌專賣店、機動車交易市場、駕駛員協(xié)會、汽車俱樂部等社會組織的作用，開展駕駛經(jīng)驗交流體驗、文明自駕出行等活動，對駕駛?cè)诉M(jìn)行安全文明交通教育引導(dǎo)。

除文中有明確規(guī)定外，其他工作措施自2012年5月1日起實施。