關(guān)于刑事賠償案件的賠償問題,我們對(duì)賠償?shù)木唧w情形不是很清楚,到底哪些可以申請(qǐng)國(guó)家賠償,哪些不可以申請(qǐng)國(guó)家賠償,另外關(guān)于刑事賠償案件在執(zhí)行中能否申請(qǐng)國(guó)家賠償這一問題,小編結(jié)合相關(guān)的資料,談了談自己的看法,希望可以幫助到大家。
誰(shuí)能申請(qǐng)賠償? 7種決定不起訴情形
根據(jù)國(guó)家賠償法第十七條規(guī)定,公民申請(qǐng)賠償應(yīng)當(dāng)以“撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任”為前提。
最高法院賠償委員會(huì)辦公室主任劉合華介紹,在調(diào)研和就該《解釋》召開的多次座談會(huì)上,全國(guó)各地與會(huì)代表和專家都反映,刑事訴訟過程中久拖未果的案件在各地普遍存在,亟須對(duì)“終止追究刑事責(zé)任”的內(nèi)涵與外延進(jìn)行明確,對(duì)公民申請(qǐng)刑事賠償?shù)某绦蛐詸?quán)利予以保障。
據(jù)此,《解釋》將七種特殊情形認(rèn)定為刑事賠償中的“終止追究刑事責(zé)任”。
“上述規(guī)定不僅對(duì)權(quán)利進(jìn)行了保障,避免‘救濟(jì)無門’,而且較好地解決了刑事訴訟程序與刑事賠償程序的銜接問題,能有效地規(guī)范刑事訴訟中公權(quán)力的使用,將在一定程度上減少‘疑罪從掛’侵犯權(quán)利的情形?!眲⒑先A說。
可申請(qǐng)賠償?shù)?種決定不起訴情形
一是辦案機(jī)關(guān)決定對(duì)賠償請(qǐng)求人終止偵查的;
二是解除撤銷取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住、拘留、逮捕措施后,辦案機(jī)關(guān)超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的;
三是取保候?qū)?、監(jiān)視居住法定期限屆滿后,辦案機(jī)關(guān)超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的;
四是人民檢察院撤回起訴超過三十日未作出不起訴決定的;
五是人民法院決定按撤訴處理后超過三十日,人民檢察院未作出不起訴決定的;
六是人民法院準(zhǔn)許刑事自訴案件自訴人撤訴的;
七是人民法院決定對(duì)刑事自訴案件按撤訴處理的。
7種侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形
《法制晚報(bào)》記者注意到,《解釋》還明確侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑事賠償審查范圍。
據(jù)了解,在此前的司法實(shí)踐中,對(duì)于兩種情形存在較大爭(zhēng)議:第一是在沒有撤銷案件、不起訴或判決無罪的情況下,哪些情形可以進(jìn)入國(guó)家賠償程序納入國(guó)家賠償法規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的審查范圍;第二是法院作出生效有罪裁決后,對(duì)裁決沒有處理的財(cái)產(chǎn),刑事賠償程序中是否有權(quán)對(duì)相應(yīng)涉財(cái)行為進(jìn)行審查并作出賠償決定。
根據(jù)2012年修正的刑事訴訟法,《解釋》將七種侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的情形納入刑事賠償審查范圍,保證了財(cái)產(chǎn)受到侵害的受害人有權(quán)進(jìn)入國(guó)家賠償程序并依法取得國(guó)家賠償。
如“未采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施,立案后超過兩年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件,辦案機(jī)關(guān)未依法解除查封、扣押、凍結(jié)等措施或返還財(cái)產(chǎn)的”,即屬第一種情形;又如“對(duì)生效裁決沒有處理的財(cái)產(chǎn),辦案機(jī)關(guān)未依法解除查封、扣押、凍結(jié)等措施或者返還財(cái)產(chǎn)的,或者違法進(jìn)行其他處理的”,即屬于第二種情形。
賠償標(biāo)準(zhǔn)如何定?
侵害他人財(cái)產(chǎn)的 按損失發(fā)生時(shí)市場(chǎng)價(jià)計(jì)算
在確定賠償標(biāo)準(zhǔn)方面,《解釋》對(duì)民事侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)的借鑒,如醫(yī)療費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)、殘疾生活輔助具費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)、誤工減少的收入賠償標(biāo)準(zhǔn)、身體傷殘賠償標(biāo)準(zhǔn)、撫養(yǎng)費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)等。又如財(cái)產(chǎn)損害賠償標(biāo)準(zhǔn),借鑒《侵權(quán)責(zé)任法》第十九條“侵害他人財(cái)產(chǎn)的,財(cái)產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格或者其他方式計(jì)算”進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。
對(duì)于扶養(yǎng)費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn),“能夠確定扶養(yǎng)年限的,生活費(fèi)可協(xié)商確定并一次性支付,不能確定扶養(yǎng)年限的,可按照二十年上限確定扶養(yǎng)年限并一次性支付生活費(fèi),被扶養(yǎng)人超過六十周歲的,年齡每增加一歲,扶養(yǎng)年限減少一年;被扶養(yǎng)人年齡超過確定扶養(yǎng)年限的,被扶養(yǎng)人可逐年領(lǐng)取生活費(fèi)至死亡時(shí)止”。
又如殘疾賠償金標(biāo)準(zhǔn),“有扶養(yǎng)義務(wù)的公民部分喪失勞動(dòng)能力的,殘疾賠償金可以根據(jù)傷殘等級(jí)并參考被扶養(yǎng)人生活來源喪失的情況進(jìn)行確定,最高不超過國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍”。
誰(shuí)可當(dāng)申請(qǐng)人?
當(dāng)事人、繼承人或
其他親屬
解釋明確,受害的公民死亡,其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)申請(qǐng)國(guó)家賠償。
司法解釋規(guī)定,依法享有繼承權(quán)的同一順序繼承人有數(shù)人時(shí),其中一人或者部分人作為賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)?,申?qǐng)效力及于全體。賠償請(qǐng)求人為數(shù)人時(shí),其中一人或者部分賠償請(qǐng)求人非經(jīng)全體同意,申請(qǐng)撤回或者放棄賠償請(qǐng)求,效力不及于未明確表示撤回申請(qǐng)或者放棄賠償請(qǐng)求的其他賠償請(qǐng)求人。
賠償范圍有哪些?
違反程序或超時(shí)拘留都需賠償
《解釋》厘清違法刑事拘留的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)踐中對(duì)違法刑事拘留賠償中的“違法”存在不同的認(rèn)識(shí),《司法解釋》明確對(duì)公民采取刑事拘留措施后終止追究刑事責(zé)任的,無論是違反刑事訴訟法規(guī)定的條件,還是違反刑事訴訟法規(guī)定的程序,抑或是拘留時(shí)間超過刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限,國(guó)家都要承擔(dān)賠償責(zé)任。
“這樣的規(guī)定不僅進(jìn)一步對(duì)‘違法’進(jìn)行了明確,如違反刑事訴訟法規(guī)定的條件是指違反刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定,而且確定了在處理賠償案件時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)刑事拘留的條件和程序進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,而非形式審查,以便確定是否違法。”劉合華說。
此外,對(duì)于“符合依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?,但是拘留時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限的”,刑事拘留的人身自由賠償金自拘留之日起計(jì)算。
《解釋》還對(duì)無罪羈押賠償進(jìn)行合理解釋,根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定,再審改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的,國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。
劉合華介紹,對(duì)于數(shù)罪并罰的案件經(jīng)再審改判部分罪名不成立,實(shí)踐中存在監(jiān)禁期限超出再審判決確定刑期的情形。
對(duì)此,有觀點(diǎn)認(rèn)為個(gè)罪改判無罪但非完全無罪,不屬于無罪被羈押,不符合“無罪羈押賠償”原則。
《解釋》對(duì)此爭(zhēng)議問題予以明確,盡管被超期監(jiān)禁的公民并非完全無罪,但由于其中的部分罪名已經(jīng)不成立,針對(duì)這類具體個(gè)罪而言的超期羈押行為構(gòu)成無罪羈押,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
“這樣規(guī)定也是對(duì)刑事賠償司法實(shí)踐發(fā)展的回應(yīng),如‘蕭山五青年案’中的部分賠償請(qǐng)求人就存在‘再審改判部分罪名不成立,監(jiān)禁期限超出再審判決確定的刑期’的情形。”劉合華說。
誰(shuí)承擔(dān)舉證責(zé)任?
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)主張免賠需舉證
國(guó)家賠償法第十九條規(guī)定了國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形,但該條規(guī)定較為原則,對(duì)于實(shí)踐中如何正確適用存在不同認(rèn)識(shí),并且極個(gè)別賠償義務(wù)機(jī)關(guān)以此來規(guī)避賠償責(zé)任。
《解釋》對(duì)免責(zé)條款適用進(jìn)行了規(guī)范。第一是規(guī)定依照刑法第十七條、第十八條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人和依照刑事訴訟法第十五條、第一百七十三條第二款規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押,國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是,對(duì)起訴后經(jīng)人民法院錯(cuò)判拘役、有期徒刑、無期徒刑并已執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)該判決確定后繼續(xù)監(jiān)禁期間侵犯公民人身自由權(quán)的情形予以賠償。
另外,《解釋》還明確了免責(zé)條款適用的舉證責(zé)任承擔(dān)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)以公民存在故意虛偽供述、偽造其他有罪證據(jù)或自傷、自殘等行為為由,主張免除賠償責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)就該免責(zé)事由的成立承擔(dān)舉證責(zé)。
綜上所述,以上就是關(guān)于刑事賠償案件在執(zhí)行中能否申請(qǐng)國(guó)家賠償這一問題,不管是刑事賠償案件也好,民事賠償案件也好,只要被侵權(quán)人能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),拿出足夠的證據(jù)來證明自己權(quán)利遭受到侵害,這些情況下我們都可以申請(qǐng)相應(yīng)的國(guó)家賠償,跟是否執(zhí)行無關(guān)。
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