如何區(qū)分走私普通貨物罪與偷稅罪1。什么走私普通貨物罪(《刑法》第一百五十三條)是指非法運(yùn)輸、攜帶、郵寄武器彈藥、核材料、假幣、珍貴動(dòng)物及其制品、珍稀植物及其制品,違反海關(guān)規(guī)定,國(guó)家禁止進(jìn)出口、逃避海關(guān)監(jiān)管的淫穢物品以及國(guó)家禁止進(jìn)出口的文物、金銀和其他貴重金屬以外的貨物、藥品、物品,逃稅5萬(wàn)元以上的元。所謂應(yīng)交稅費(fèi),是指進(jìn)出口貨物、物品應(yīng)當(dāng)繳納的進(jìn)出口關(guān)稅和海關(guān)代征的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅款。走私貨物、物品的應(yīng)納稅額,按照走私發(fā)生時(shí)適用的稅種、稅率、匯率和海關(guān)核定的完稅價(jià)格計(jì)算,并以海關(guān)出具的證明為準(zhǔn)。第二,什么是逃稅罪?
偷稅罪是指納稅人采取欺騙、隱瞞的手段,虛假申報(bào)或者不予申報(bào),偷稅數(shù)額較大,占應(yīng)納稅額10%以上的行為,扣繳義務(wù)人采取欺騙、隱瞞的手段,拒不繳納或者少繳所扣稅款,數(shù)額較大或者因偷稅漏稅受到兩次行政處罰的。三是如何區(qū)分走私普通貨物罪和偷稅漏稅罪。偷稅罪是指納稅人、扣繳義務(wù)人違反稅收法律法規(guī),虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞事實(shí)或者采取其他手段,不繳或者少繳應(yīng)納稅款,或者代扣、代繳稅款數(shù)額巨大的行為,因第二次受到稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰而逃稅的。走私普通貨物、物品罪還存在偷逃關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅,不繳或者少繳稅款的問題。從立法規(guī)定上看,走私普通貨物、物品罪與偷稅漏稅罪之間存在競(jìng)合關(guān)系,實(shí)際上是一種交叉競(jìng)合關(guān)系。以走私普通貨物、物品罪,行為人以不繳納或者少繳納關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅等虛假申報(bào),有時(shí)甚至偽造、變?cè)鞄げ尽?huì)計(jì)憑證。而且,行為人有不繳或者少繳關(guān)稅的意圖,實(shí)際上是偷稅漏稅。關(guān)稅是國(guó)家稅收的組成部分,不利于關(guān)稅征管秩序。但由于關(guān)稅征收的特殊性,國(guó)家將關(guān)稅的征收與其他稅種分開,即關(guān)稅的征收交給海關(guān),其他稅種的征收交給專門的稅務(wù)部門和財(cái)政部門。這樣,刑法也將逃稅行為從逃稅罪中劃歸為走私普通貨物、物品罪。此外,進(jìn)口過程中的增值稅和消費(fèi)稅也由海關(guān)征收,走私普通貨物、物品犯罪逃稅的不僅是關(guān)稅,還有進(jìn)口增值稅和消費(fèi)稅。因此,偷逃關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅的行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)以走私普通貨物、物品罪來(lái)界定,而不是偷稅罪。二者有以下區(qū)別:(1)犯罪主體不同。偷稅罪的主體是特殊主體,只能由納稅人和扣繳義務(wù)人構(gòu)成,而走私普通貨物、物品罪的主體是一般主體。(2) 犯罪對(duì)象不同。偷稅罪的客體是國(guó)家稅收秩序;走私普通貨物、物品罪侵犯國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管理秩序和國(guó)家稅收秩序。走私普通貨物、物品罪雖然也破壞國(guó)家稅收秩序,但主要破壞對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易秩序,很少破壞國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序。
(3)違反不同的法律法規(guī)。偷稅罪違反稅收法律法規(guī),走私普通貨物、物品罪違反海關(guān)法律法規(guī)。
在實(shí)踐中,走私普通貨物、物品時(shí),行為人往往不僅偷逃關(guān)稅,還偷逃增值稅和消費(fèi)稅。對(duì)于本案如何定罪,眾說紛紜:第一種意見是對(duì)走私普通貨物、物品罪和偷稅罪分別認(rèn)定,實(shí)行數(shù)罪并罰。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,構(gòu)成牽連犯,即本案中行為人偷逃增值稅、消費(fèi)稅的行為與走私行為有牽連,應(yīng)以重罪論處。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,這種情況形成了條款競(jìng)合,即行為人在偷運(yùn)過程中具有偷稅漏稅的性質(zhì),實(shí)際上是基于一種目的,應(yīng)當(dāng)視為條款競(jìng)合。根據(jù)我國(guó)刑法理論和司法實(shí)踐,對(duì)條款競(jìng)合的處罰應(yīng)以從重處罰為主。綜上所述,我們認(rèn)為這只能作為走私普通貨物、物品罪來(lái)處理。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,雖然是條款競(jìng)合,但認(rèn)為從重處罰是不正確的。因?yàn)樽咚狡胀ㄘ浳铩⑽锲吠刀惖男袨椋呀?jīng)從法律上脫離了偷稅罪,偷稅罪是一部專門的法律,只有定罪才能適用。
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