1、 集體土地包括什么。農村和郊區依法屬于國家所有以外的土地。也就是說，農村和郊區的土地原則上屬于集體所有制。法律規定屬于國家的，屬于國家。需要指出的是，這里的法律是指狹義的法律，即全國人大及其常委會通過的具有法律約束力的規范性文件。

2。宅基地是指農村地區的空白土地，包括建筑物和非建筑物，但用于建設農村房屋；私人土地是指集體集體經濟組織從集體土地分配給個體成員后在農業集體化后長期使用的少量土地；農業集體化以來，集體經濟組織從集體所有的山區中劃出少量的土地或山區，用于植樹或拾柴，供成員長期使用。

3。鄉、村在集體所有的土地上建設和管理的道路、水利設施用地，分別屬于鄉、村農民集體所有。4鄉鎮企業使用鄉、村集體所有的土地，按照規定進行補償安置的，土地所有權轉移到鄉農民集體所有。依法經批準用于鄉鎮公共設施和公益事業的農民集體土地，分別屬于鄉鎮農民集體所有。農業集體經濟組織批準土地使用權作為與其他單位或者個人合資經營的條件，或者農業集體經濟組織批準集體土地使用權作為股份價格的，集體土地所有權不發生變化，設立外商投資企業和鄉鎮企業。第二，集體土地征收與補償我國實行社會主義土地公有制。農村土地屬于農民集體所有。農民只是農村土地的承包人和經營者，而不是土地的所有者。從物權法的角度看，它是一種特殊時期的用益物權。然而，農民對土地上方的植物擁有完全所有權。由于土地征收不僅要收“地”，還要收“物”，因此土地征收補償不僅要補償“物”的所有者，還要補償“物”的所有者。農村土地征收補償的對象是農村集體經濟組織和被征收承包地的農民。

根據《中華人民共和國物權法》第四十二條第二款規定，“集體所有的土地被征收時，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和苗木補償費等，安排被征地農民的社會保障費，保障被征地農民的生計，保護被征地農民的合法權益”，因此，征地補償包括土地補償、安置補助和地上附著物、苗木補償三部分。其中，土地補償費是對農村土地所有人即農村集體經濟組織征地的物質補償，補償對象是農村集體經濟組織。附著物和苗木補償是對承包地上生長物和失地農民財產損失的補償。土地補償費和附著物、苗木補償費，是國家對農村集體經濟組織和土地承包人征收農村集體所有土地造成的土地投資和收益損失給予的補償費。安置補助是對以土地為主要生產資料，以獲得生活來源的農業人口進行安置。補貼是根據需要安置的農業人口計算的，體現了補貼的特點。

土地管理法第四十七條規定，征收耕地的安置補助，按照需要安置的農業人口數計算。安置的農業人口數量，按照被征收耕地數量除以被征收單位征地前人均占用耕地數量計算。《土地管理法實施條例》第二十六條第二款規定，征地安置補助必須專款專用，不得挪作他用。被安置人員由農村集體經濟組織安置的，向農村集體經濟組織支付安置補助，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，向被安置人員支付安置補助不需要統一安置的，經被安置人同意，將安置補助款支付給被安置人或者用于支付被安置人的保險費用。因此，安置補助可能屬于農村集體經濟組織、安置單位或被安置人，應根據不同情況區別對待。《最高人民法院關于審理農村土地承包糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十四條規定：“農村集體經濟組織、村民委員會、村民小組可以依照法律規定的民主協商程序，決定將所獲得的土地補償款在集體經濟組織內分配。《湖南省人民政府辦公廳關于加強農村經濟組織征地補償費分配和使用監督管理的通知》規定：“農村集體土地被征收后，在農村集體經濟組織范圍內調整承包地的，土地補償費和安置補助費在農村集體經濟組織范圍內統一發放。根據有關規定，征地補償金的分配和使用應當民主討論，實行民主決策、民主管理、民主監督。”

但是，上述規定將村民集體決定的內容限定為土地補償。土地補償與征地補償不是同一概念，不是同一關系，而是種屬關系。征地補償包括土地補償、安置補助和地上附著物、苗木補償。村民集體決定的范圍不包括安置補助和地上附著物、青苗補償。即使在農村集體經濟組織內部調整承包地，也不能包括對地上附著物和青苗的補償。《最高人民法院關于審理農村土地承包糾紛適用法律問題的解釋》第二十三條規定：“承包土地被依法征收，家庭承包人放棄統一安置的，根據《湖南省人民政府辦公廳關于加強農村經濟組織征地補償費發放和使用監督管理的通知》，農村集體經濟組織不能將承包地調整為被征地農民，沒有安置被征地農民的，必須向被征地農民支付不低于75%的土地補償費。被征地農民不需要統一安置的，將全部安置補助發放給被征地農民。可見，無論是司法解釋還是地方政府的規定，都賦予了農民選擇征地安置的權利。

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