1、 集體土地包括什么。農(nóng)村和郊區(qū)依法屬于國家所有以外的土地。也就是說，農(nóng)村和郊區(qū)的土地原則上屬于集體所有制。法律規(guī)定屬于國家的，屬于國家。需要指出的是，這里的法律是指狹義的法律，即全國人大及其常委會通過的具有法律約束力的規(guī)范性文件。

2。宅基地是指農(nóng)村地區(qū)的空白土地，包括建筑物和非建筑物，但用于建設(shè)農(nóng)村房屋；私人土地是指集體集體經(jīng)濟組織從集體土地分配給個體成員后在農(nóng)業(yè)集體化后長期使用的少量土地；農(nóng)業(yè)集體化以來，集體經(jīng)濟組織從集體所有的山區(qū)中劃出少量的土地或山區(qū)，用于植樹或拾柴，供成員長期使用。

3。鄉(xiāng)、村在集體所有的土地上建設(shè)和管理的道路、水利設(shè)施用地，分別屬于鄉(xiāng)、村農(nóng)民集體所有。4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用鄉(xiāng)、村集體所有的土地，按照規(guī)定進行補償安置的，土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)農(nóng)民集體所有。依法經(jīng)批準用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)的農(nóng)民集體土地，分別屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有。農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織批準土地使用權(quán)作為與其他單位或者個人合資經(jīng)營的條件，或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織批準集體土地使用權(quán)作為股份價格的，集體土地所有權(quán)不發(fā)生變化，設(shè)立外商投資企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。第二，集體土地征收與補償我國實行社會主義土地公有制。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)民只是農(nóng)村土地的承包人和經(jīng)營者，而不是土地的所有者。從物權(quán)法的角度看，它是一種特殊時期的用益物權(quán)。然而，農(nóng)民對土地上方的植物擁有完全所有權(quán)。由于土地征收不僅要收“地”，還要收“物”，因此土地征收補償不僅要補償“物”的所有者，還要補償“物”的所有者。農(nóng)村土地征收補償?shù)膶ο笫寝r(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征收承包地的農(nóng)民。

根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條第二款規(guī)定，“集體所有的土地被征收時，應(yīng)當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和苗木補償費等，安排被征地農(nóng)民的社會保障費，保障被征地農(nóng)民的生計，保護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益”，因此，征地補償包括土地補償、安置補助和地上附著物、苗木補償三部分。其中，土地補償費是對農(nóng)村土地所有人即農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地的物質(zhì)補償，補償對象是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。附著物和苗木補償是對承包地上生長物和失地農(nóng)民財產(chǎn)損失的補償。土地補償費和附著物、苗木補償費，是國家對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和土地承包人征收農(nóng)村集體所有土地造成的土地投資和收益損失給予的補償費。安置補助是對以土地為主要生產(chǎn)資料，以獲得生活來源的農(nóng)業(yè)人口進行安置。補貼是根據(jù)需要安置的農(nóng)業(yè)人口計算的，體現(xiàn)了補貼的特點。

土地管理法第四十七條規(guī)定，征收耕地的安置補助，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量，按照被征收耕地數(shù)量除以被征收單位征地前人均占用耕地數(shù)量計算?！?a href='http://www.bjxgfjob.com/tiaoli/34.html' target='_blank' data-horse>土地管理法實施條例》第二十六條第二款規(guī)定，征地安置補助必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。被安置人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支付安置補助，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，向被安置人員支付安置補助不需要統(tǒng)一安置的，經(jīng)被安置人同意，將安置補助款支付給被安置人或者用于支付被安置人的保險費用。因此，安置補助可能屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、安置單位或被安置人，應(yīng)根據(jù)不同情況區(qū)別對待?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十四條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會、村民小組可以依照法律規(guī)定的民主協(xié)商程序，決定將所獲得的土地補償款在集體經(jīng)濟組織內(nèi)分配。《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村經(jīng)濟組織征地補償費分配和使用監(jiān)督管理的通知》規(guī)定：“農(nóng)村集體土地被征收后，在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)調(diào)整承包地的，土地補償費和安置補助費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)統(tǒng)一發(fā)放。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，征地補償金的分配和使用應(yīng)當民主討論，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?！?/P>

但是，上述規(guī)定將村民集體決定的內(nèi)容限定為土地補償。土地補償與征地補償不是同一概念，不是同一關(guān)系，而是種屬關(guān)系。征地補償包括土地補償、安置補助和地上附著物、苗木補償。村民集體決定的范圍不包括安置補助和地上附著物、青苗補償。即使在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部調(diào)整承包地，也不能包括對地上附著物和青苗的補償?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理農(nóng)村土地承包糾紛適用法律問題的解釋》第二十三條規(guī)定：“承包土地被依法征收，家庭承包人放棄統(tǒng)一安置的，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村經(jīng)濟組織征地補償費發(fā)放和使用監(jiān)督管理的通知》，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不能將承包地調(diào)整為被征地農(nóng)民，沒有安置被征地農(nóng)民的，必須向被征地農(nóng)民支付不低于75%的土地補償費。被征地農(nóng)民不需要統(tǒng)一安置的，將全部安置補助發(fā)放給被征地農(nóng)民?？梢?，無論是司法解釋還是地方政府的規(guī)定，都賦予了農(nóng)民選擇征地安置的權(quán)利。

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