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寧波
公屋使用權糾紛能否被起訴
根據相關法律和司法實踐，糾紛當事人在案件受理范圍上應注意以下限制：一是以所有不動產為對象的房屋買賣、租賃、典當、施工合同（包括勘察、設計、施工等），因民事行為發生的共建、代理、中介、使用、轉讓、確權等糾紛，可以向人民法院提起訴訟，人民法院將其作為民事案件受理。二是單位內部因公房使用權分配產生的糾紛，單位職工對單位住房分配決定有意見的，不在法院管轄范圍內，不能向法院起訴；被分配人（或其他應搬出舊屋的生前親屬共同占用舊屋）取得新屋而不合理占用舊屋的，或非被分配人以單位分配不合理為由強行占用公屋的，被侵權人（包括單位和法人）可以向法院提起訴訟。三是單位將公有住房使用權分配給職工并簽訂住房分配合同的，職工因自身原因離職、辭職的，或者被單位免職、開除的，單位要求按照合同收回公有住房使用權的，他可以向法院提起民事訴訟。四是單位間行政劃撥引發的房屋糾紛，法院不予受理，當事人應當向有關主管部門申請解決。如果房屋使用權因歷史原因由房管部門劃撥，現在房主要求收回房屋自用或明確租金，可以向法院提起訴訟，法院一般作為民事案件受理。對因違法建筑引發的糾紛，認定和拆除違法建筑應當由行政機關受理。行政機關不依法處理或者處理不當，當事人不服的，可以作為行政案件提起訴訟。但因違法建筑引發的買賣、租賃、抵押、鄰里糾紛等民事糾紛，可以作為民事案件起訴到法院。6因有關部門對建筑許可證審批不當引起的糾紛，影響他人通風采光的，一般應由原告向有關部門申請解決，也可以向法院提起行政訴訟。7原告應當向當地負責實施保障性住房政策的部門或者有關主管部門提出申請，解決保障性住房政策實施中存在的問題，如保障性住房改造中的問題、有關部門管理的房地產問題等各部門在中華人民共和國成立初期，實施了海外華人、香港、澳門和臺灣同胞的私人住房政策。但有關部門按照私房實施政策先實施房地產后撤銷的，當事人對撤銷的具體行政行為不服的，可以向法院提起行政訴訟。
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