1、 為穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農(nóng)民長(zhǎng)期、有保障的土地使用權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法，維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。2本法所稱農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有并依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草原以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。三。國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村土地承包采用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包模式。對(duì)不適合家庭承包方式的荒山、溝壑、丘陵、灘涂等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開征求意見等方式進(jìn)行承包。國(guó)家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)后，土地所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。

5。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包本集體經(jīng)濟(jì)組織承包的農(nóng)村土地。任何組織和個(gè)人不得剝奪或者非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的土地承包權(quán)。在農(nóng)村土地承包中，男女享有平等的權(quán)利。婦女的合法權(quán)益在承包過(guò)程中受到保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得剝奪和侵犯婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人的利益。農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，承包地不得用于非農(nóng)建設(shè)。國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織增加土地投入，提高土壤肥力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。國(guó)家保護(hù)集體土地所有人的合法權(quán)益和承包人承包經(jīng)營(yíng)土地的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得侵犯。國(guó)家保護(hù)承包人依法自愿有償轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)和承包經(jīng)營(yíng)工作?？h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)。耕地承包期為30年。草場(chǎng)承包期為30-50年。林地承包期為30年至70年；特種林地承包期經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)。在合同期內(nèi)，承包人可以自愿將承包土地歸還發(fā)包人。承包人自愿歸還承包地的，應(yīng)當(dāng)提前半年書面通知發(fā)包人。承包人在承包期內(nèi)歸還承包地的，在承包期內(nèi)不得再索取承包地。承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚未取得新居承包地的，用人單位不得收回原承包地；婦女離異、喪偶仍在原居住地居住或者不在原居住地居住但未取得新居承包地的，用人單位不得收回原承包地。4承包人應(yīng)得的合同收入，依照繼承法的規(guī)定繼承。林地承包人死亡的，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。承包期內(nèi)，發(fā)包人不得收回承包地。6承包期內(nèi)，承包人全家遷入小城鎮(zhèn)定居的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)承包人的意愿保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者依法允許其轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。承包人在承包期內(nèi)全家遷入設(shè)區(qū)的城市，成為非農(nóng)家庭的，承包的耕地、草原應(yīng)當(dāng)返還發(fā)包人。承包人不歸還的，發(fā)包人可以收回承包的耕地、草原。在承包期內(nèi)，承包人返還承包地或者發(fā)包人依法收回承包地的，承包人有權(quán)取得相應(yīng)的承包地投資補(bǔ)償，提高土地生產(chǎn)能力。承包期內(nèi)，發(fā)包人不得調(diào)整承包地。承包期內(nèi)，由于自然災(zāi)害對(duì)承包地破壞嚴(yán)重，農(nóng)民個(gè)人承包的耕地、草原需要適當(dāng)調(diào)整，必須經(jīng)三分之二以上村民會(huì)議成員或者三分之二以上村民代表批準(zhǔn)是集體經(jīng)濟(jì)組織成員，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣人民政府批準(zhǔn)。合同約定不作調(diào)整的，從其約定。

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