根據我國《土地管理法》的規定,在違法征地、不合理補償的情況下,村民代表大會有權拒絕征地,但在征地程序合法、補償合理的情況下,村民代表大會不能拒絕國家的征地。《中華人民共和國土地管理法》第二條實行社會主義土地公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。它是全民所有的,即國有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
為了滿足公共利益的需要,國家可以依法征收或者征用土地并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權。第四十六條國家征收土地,由縣級以上地方人民政府依照法定程序批準后公告實施。被征收土地的所有人、使用人應當在公告規定的期限內,持土地權屬證書向當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。根據《土地管理法》第八十一條的規定,擅自將農民集體所有的土地使用權轉讓、轉讓、出租用于非農建設的,縣級以上人民政府土地行政主管部門負責,行政主管部門責令限期改正,沒收違法所得,并處罰款。依照土地管理法第七十三條的規定,由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收其違法所得;違反土地利用總體規劃,擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除違法出讓土地上新建的建筑物和其他設施,恢復原狀。對符合土地利用總體規劃的,沒收違法轉讓土地上新建的建筑物和其他設施;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任應依法調查。”
根據《刑法》第二百二十八條規定,“違反土地管理法律、法規,以牟利為目的,非法轉讓、倒賣土地使用權,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉讓、倒賣的土地使用權價值百分之五以上百分之二十以下罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處非法轉讓土地,由出讓人或者出賣人處土地使用權價值百分之五以上百分之二十以下罰金?!?/P>
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