1、 第四十四條建設(shè)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批手續(xù)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的公路、管道工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用的土地,農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),實(shí)施規(guī)劃的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)按照年度土地利用計(jì)劃分批進(jìn)行,并經(jīng)原土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用的土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。第四十五條下列土地的征收,由國務(wù)院批準(zhǔn):
(一)基本農(nóng)田;
(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃;
(三)其他土地超過70公頃。前款規(guī)定以外的土地征收,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),報(bào)國務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定提前辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不得另行辦理征地審批;省人民政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用的,自治區(qū)、直轄市在征地審批權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不需要單獨(dú)辦理征地審批手續(xù)。超越征地審批權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批手續(xù)。
這兩個(gè)條例明確了集體土地征收的審批主體,也明確了土地征收應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)的要求。第四十六條國家征收土地,由縣級(jí)以上地方人民政府依照法定程序批準(zhǔn)后公告實(shí)施。被征收土地的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書向當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償登記。
本法規(guī)定,公告實(shí)施單位為縣級(jí)以上人民政府,并明確規(guī)定土地征收經(jīng)批準(zhǔn)后公告。在實(shí)踐中,很多征收項(xiàng)目忽視了這一環(huán)節(jié),導(dǎo)致程序性違規(guī),這也是我國律師維權(quán)的措施之一。第四十七條被征收土地的,應(yīng)當(dāng)按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。耕地征收補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和苗木補(bǔ)償費(fèi)。被征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)為被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。被征收耕地的安置補(bǔ)助,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量,按照被征收耕地?cái)?shù)量除以被征收單位征地前人均占用耕地?cái)?shù)量計(jì)算。每一被安置農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為征地前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但被征收耕地每公頃最高安置補(bǔ)助不得超過征收前三年平均年產(chǎn)值的15倍。土地補(bǔ)償費(fèi)和征用其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省規(guī)定,自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被征收土地上附著物、苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城郊菜地的,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)資金。依照本條第二款規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)不能維持被安置農(nóng)民原有生活水平的,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi),自治區(qū)、直轄市。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)的總和不得超過被征收土地前三年平均年產(chǎn)值的30倍。
根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,國務(wù)院可以提高特殊情況下征收耕地的土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
本條是《土地管理法》對(duì)土地征收補(bǔ)償?shù)木唧w規(guī)定,規(guī)定了補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),以及適用法律的相關(guān)規(guī)定。對(duì)征收補(bǔ)償進(jìn)行審查是律師的一項(xiàng)重要內(nèi)容。律師們必須牢記這一條。第四十八條征地補(bǔ)償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告,聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。
本法第條規(guī)定了征收補(bǔ)償安置方案的公告義務(wù)。你知道嗎
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嚴(yán)超律師,中共黨員, 2012年畢業(yè)于湖北警官學(xué)院,法律系,2013年開始從事法律工作,一直以來本著誠信維權(quán)、合作共贏的職業(yè)道德,以熱情、友善、求實(shí)、勤奮、進(jìn)取的工作態(tài)度幫助每位當(dāng)事人解決案件問題,秉承“受人之托、忠人之事、誠信服務(wù)、追求卓越”的宗旨,精益求精地承辦每個(gè)案件。
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