年初，僅用數(shù)字表達的廣州舊城改造規(guī)劃理念就足以撼動人心：10年、30年的舊城歷史，約54平方公里的土地，拆遷涉及60萬人，1000多億元的真金白銀如此龐大的規(guī)模和決心是前所未有的。十年后，廣州舊城將落戶。那時候，有多少老廣州會倚在籬笆上，看到他們的刀劍和淚水打濕了他們的綠襯衫？廣州舊城的歷史文化價值是注定還是枯萎？廣州人真的應該清醒過來，互相討論。

我們不要談廣州舊城是否應該或如何改造。我認為全社會對理性協(xié)商、陽光運作的價值認同和實踐是當前最重要的。網(wǎng)絡(luò)上對這一計劃有各種反對和贊成的聲音，但無論是反對還是贊成，都有一種我認為非常重要的觀點：“一個涉及60萬土著居民生計、生活和財產(chǎn)的大規(guī)模計劃，以及所有廣州市民共同的歷史文化遺產(chǎn)，是不平凡的。但沒有公開征求意見，信息披露不足。一旦實施，這將是閉門造車的悲劇。只有少數(shù)人會得到巨大的經(jīng)濟利益，所有廣州市民都將背負沉重的歷史債務(wù)。”這確實是一個值得警惕的問題。城市更新改造規(guī)劃綱要是7年前編制的，直到今年1月底才發(fā)布。但規(guī)定策劃宣傳和意見征集時間為1月25日至2月5日。在政府的幫助下，經(jīng)過7年的閉門策劃，公眾必須在10天內(nèi)發(fā)表意見。這種安排可以說沒有征求意見的誠意。更重要的是，在城市保護規(guī)劃等既宏大又充滿案例細節(jié)的公共決策問題上，真正的談判理性應該表現(xiàn)為：在政府和私人之間，有具有專業(yè)能力的社會群體，代表著民間立場，他們愿意調(diào)查方案，提出修改方案，政府有責任提供足夠的便利和必要，只有這樣才能打破政府行政權(quán)力與民間輿論博弈的不公平局面。目前，政府閉門造車、征求民意的做法只是匆匆過場。這是過去許多失敗的公共決策錯誤的重復，也是一個糟糕的開端。第二，真正的公眾咨詢必須建立在公眾知情權(quán)和輿論自由監(jiān)督的基礎(chǔ)上。尤其是舊城改造涉及如此巨大的利益蛋糕和如此復雜的多方利益博弈。政府要有勇氣進行徹底的陽光協(xié)商和陽光操作，即最大限度地公開原居民、政府部門和所有涉及的商業(yè)機構(gòu)之間的協(xié)商和協(xié)商，尤其是政府部門必須接受公眾和媒體的監(jiān)督。如今，公眾對重建和拆遷極為敏感。如此大規(guī)模的城市重建，不僅涉及被拆遷人口、商業(yè)開發(fā)機構(gòu)和政府部門的利益，也涉及城市所有納稅人的利益。無論規(guī)劃方案是對是錯，層次如何，首先要充分保障公眾的知情權(quán)。對于這類問題，政府部門往往只是口頭上講保障，甚至信誓旦旦，但如果不提出切實具體的安排，就無法贏得人民群眾的信任。比如，在專家論證、聽證等形式下，可能存在代表人選聘傾向、隱瞞代表人利益真實背景、協(xié)議公告前黑箱交易等。這些由來已久的習慣性決策思維和模式，已經(jīng)成為當今公眾最為擔憂和警惕的焦點，政府部門不應抱有僥幸心理。在這里，我想廣州市人大代表和媒體應該勇敢而堅定地發(fā)揮監(jiān)督政府的作用，讓廣州人民感受到代表和媒體對他們的警惕。你知道嗎