第一條為進一步規范城市房屋拆遷程序，加強拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設工程順利實施，根據城市規劃，制定本條例法律、城市房屋拆遷管理條例及有關規定。第二條城市規劃區國有土地上房屋拆遷的實施和被拆遷人的補償安置，適用本條例。第三條城市房屋拆遷管理程序為：拆遷計劃管理、拆遷許可審批、拆遷補償安置；必要時，依法進行行政裁決或者強制拆遷。城市房屋拆遷管理嚴格按照上述程序進行。前道工序不進行或不符合規定要求時，不得進入后道工序。第四條城市房屋拆遷實行年度計劃審批備案制度。市、縣人民政府應當根據當地經濟社會發展的實際情況，根據城市總體規劃、近期建設規劃和控制性詳細規劃，制定房屋拆遷中長期規劃和年度規劃，并經批準省、自治區、直轄市人民政府建設（房地產）行政主管部門會同發展改革（規劃）部門發布。第五條需要拆遷的項目，應當按照《城市房屋拆遷管理條例》第七條的規定辦理房屋拆遷許可證。

對面積大、戶數多的拆遷項目，房屋拆遷管理部門應當在發放拆遷許可證前就拆遷許可證有關事項舉行聽證會，聽取拆遷當事人的意見。聽證面積、戶數的具體標準，由省、自治區、直轄市人民政府建設（房地產）行政主管部門制定。第六條拆遷許可聽證應當聽取拆遷許可條件，特別是拆遷方案、拆遷方案和拆遷補償安置資金的落實情況。聽證意見是房屋拆遷管理部門發放拆遷許可證的重要參考。第七條對符合發放拆遷許可證條件的，房屋拆遷行政主管部門應當依法發放拆遷許可證，同時公布拆遷人、拆遷范圍、拆遷人、拆遷人、拆遷人等情況，房屋拆遷許可證以房屋拆遷公告形式載明的拆遷期限等事項。對未落實補償安置方案和補償安置資金的項目，房屋拆遷管理部門不予發放拆遷許可證。第八條拆遷人在取得拆遷許可證前，應當了解拆遷范圍內房屋的情況，區分有無產權證的房屋。

未取得房產證但能證明房屋合法所有權的，經當地房地產管理部門確認后，依法給予補償；手續不全或無產權的，依法給予補償，經有關部門認定后，按有關法律法規處理；房屋發生產權或使用權（租賃權）糾紛后，通過民事訴訟處理，并根據訴訟結果給予賠償。第九條對拆遷中的住房困難家庭和低收入家庭，當地政府應當采取有效措施，通過完善住房保障制度，保障其妥善安置。對符合廉租住房條件的，要納入廉租住房保障范圍。第十條房屋拆遷人應當在房屋拆遷許可證的范圍和期限內進行房屋拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應當依法辦理有關手續。第十一條城市規劃法實施后，未取得規劃許可證或者違反規劃許可證的規定建設的，以及使用年限屆滿未拆除的臨時建筑，屬于違法建筑。違法建筑依照《城市規劃法》和《地方城市規劃實施條例》的規定處理。

在《城市規劃法》實施前，縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門應當充分考慮歷史情況，按照省、自治區、直轄市人民政府的規定處理違法建筑直轄市。第十二條拆遷當事人應當根據《城市房屋拆遷管理條例》等有關法律、法規的規定，就補償方式、補償金額、安置房屋的面積、位置等進行協商，拆遷期限、過渡方式和期限，簽訂拆遷補償安置協議。第十三條補償安置協議不能達成的，依照《城市房屋拆遷管理條例》和《城市房屋拆遷行政裁決工作程序》的規定判決。第十四條當事人對裁定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。但是，拆遷人按照規定給予貨幣補償或者提供安置、周轉住房的，在訴訟期間不得停止執行。第十五條被拆遷人或者房屋承租人在裁定期限內不搬遷的，由市、縣人民政府責令有關部門強制拆除，或者房屋拆遷行政主管部門依法向人民法院申請強制拆遷。第十六條房屋拆遷行政主管部門在申請行政強制拆遷前，應當邀請有關行政主管部門、拆遷當事人代表和具有社會公信力的代表，按照依據、程序、程序進行聽證，行政強制拆遷補償安置標準的計算依據。

房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，必須經領導小組集體討論決定后，才能向政府申請強制拆遷。第十七條實施行政強制拆遷，應當組織街道辦事處（居委會）和被拆遷房屋所在單位的代表到現場作為強制拆遷的見證人，并提供被拆遷房屋及其物品的證據由公證部門保存。第十八條各級房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷程序執行情況的監督檢查。對不依法行政，濫用職權，侵害拆遷當事人合法權益，造成嚴重后果的，依法追究責任。第十九條在城市規劃區內屬于外國所有的土地上進行房屋拆遷，需要對被拆遷人進行補償安置的，參照本條例執行。第二十條本條例自2005年12月1日起施行。

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