1、 制定房屋征收年度計劃市房屋征收部門結合城市建設項目規劃制定城市房屋征收年度計劃。舊城改造需要征收房屋的，區級房屋征收部門應當制定年度房屋征收計劃。經同級政府審批，加蓋同級政府印章后，應當在每年12月10日前將下一年度實施的項目征收計劃報市房屋征收部門。市房屋征收部門應當審查方案，報市政府批準。市政府新建項目涉及房屋征收的，由市政府直接下達征收方案。

項目單位應到市發改委、城鄉規劃、國土資源等有關部門辦理市政府下達的城市房屋征收方案要求的手續。二是提出申請，審核相關材料。

項目單位應根據征用計劃向區房屋征用部門提交征用申請，并提交所需的相關材料。房屋征收部門審批后，報同級政府審批，經政府批準后啟動房屋征收程序。提交的有關材料包括以下內容：

（1）發展改革部門出具的項目批準書，或者符合國民經濟和社會發展計劃的證明，或者符合國家產業（投資）政策的意見。（二）城鄉規劃部門對該項目是否符合城鄉規劃或者項目用地規劃設計條件的意見及附圖；（三）有關部門對該項目是否符合規劃的專項意見；（四）國土資源部門對項目是否符合土地利用總體規劃的意見。（五）銀行、項目主管部門或者財務部門出具的征收與補償預算資金到位證明；（六）其他應當提交的材料。三是確定征收范圍，明確實施單位。房屋征收部門根據項目管理單位或者建設單位的征收申請，擬定房屋征收范圍，報同級政府批準。房屋征收部門根據征收項目所在行政區域，確定征收實施單位，辦理房屋征收委托手續。4征收范圍核定后，區房屋征收部門應當及時下發征收通知書。通知發布前，區房屋征收部門在準備好上述相關信息后，向市房屋征收部門提出書面申請，市房屋征收部門負責向市城鄉規劃、國土資源局發出通知資源、建設、物業管理、公安等有關部門按照規定時間暫停辦理相關手續，且暫停期限不得超過一年。5撥付流動資金，組織房屋登記。房屋征收所需的周轉金，由財政部門或項目單位在調查登記前撥付到房屋征收部門，周轉金計入房屋征收成本。征收完畢后，經審計按實際支出進行財務核算，多退少補。

征收通知公告后，房屋征收部門對征收范圍內的房屋進行調查登記；委托房屋征收實施單位和預評估機構；并公布征收范圍內房屋的調查結果。6組織對未登記房屋的認定，區房屋征收部門根據市政府下達的城市房屋征收計劃批復和有關材料，統籌城鄉規劃、國土資源等，房管等有關部門按照有關規定對征收范圍內的未登記建筑進行調查認定，并嚴格區分違法建設與合法建設、臨時建筑，作為實施補償的證據和依據。（1） 組織市場價格預評估：在制定房屋征收補償方案前，征收部門應當根據房屋的位置、用途、結構等，選擇若干“樣板房”，征收范圍內房屋的建設年限和建筑類型對房地產市場價格進行預評估，從而根據市場價格確定各類房屋的補償價值，估計將收取房屋補償款。（2） 制定產權交易房屋建設方案。房屋征收部門經調查、登記、鑒定后，應當配合項目單位制定住宅建設用地的建設性詳細規劃或者建設工程設計方案的總平面布置，用于產權交易，并報市城鄉規劃部門審批，對產權交易擬用住房的房地產市場價格進行預評估，從而確定擬進行產權交易的被交換房屋價格與被征收房屋價格的差額。（1） 房屋征收部門制定房屋征收補償方案。房屋征收部門應當將擬定的房屋征收補償方案報送同級政府，政府應當組織有關部門和專家對房屋征收補償方案進行論證和修改。（2） 綜合平衡補償方案。在房屋征收補償方案報同級政府論證前，市五區房屋征收補償方案應報市房屋征收部門審核，綜合平衡。（3） 公布方案并征求意見：各級政府要及時公布征收范圍內的補償方案并征求公眾意見。征求意見的期限不得少于三十日。各級政府要及時向社會公布征求意見和根據民意修改補償方案的情況。（4） 舉行聽證會。超過半數的城市更新項目被拆遷人認為補償方案不符合條例規定的，由政府組織被拆遷人、公眾代表和房屋征收部門參加聽證；房屋征收部門應當根據聽證情況修改補償方案。（5） 公布房屋征收補償方案。政府將在征求意見截止日期后15天內公布修改后的房屋征收補償方案。9組織社會穩定風險評估風險評估工作由房屋征收部門按照有關規定組織實施，并將社會穩定風險評估報告報同級政府討論決定。在本級政府作出征收決定前，房屋征收部門應當在金融機構設立征收補償專戶，負責全額征收和監督補償費用，從而達到專戶存儲和專款專用的目的。11房屋征收決定書（一）房屋征收決定書。政府組織有關部門研究決定房屋征收。征收涉及300戶以上的，由本級政府常務會議討論決定。各級政府征收部門應當將本級政府的征收決定報市房屋征收部門備案。（2） 發布房屋征收公告。各級政府應當在按照程序作出房屋征收決定后10日內予以公告，并拍照備案。

（3）記錄收款決定。自作出決定之日起7天內