農(nóng)村房屋拆遷常見(jiàn)的法律問(wèn)題有哪些(一)從法律角度看,沒(méi)有直接的法律法規(guī)可循。
到目前為止,我國(guó)還沒(méi)有專門的農(nóng)村房屋拆遷法律法規(guī),只有國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理?xiàng)l例》對(duì)城市房屋拆遷進(jìn)行了規(guī)定。對(duì)于農(nóng)村房屋拆遷的土地性質(zhì),農(nóng)村房屋拆遷主要是集體土地。在適用法律方面,農(nóng)村房屋拆遷的適用法律是《中華人民共和國(guó)土地管理法》,房屋拆遷只是征地過(guò)程中地上附屬物補(bǔ)償?shù)囊徊糠?。因此,在拆遷主體上,政府是農(nóng)村房屋拆遷的主體(直接使用土地的政府部門和出售土地的土地管理部門);在安置方式上,農(nóng)村房屋拆遷目前采取三種方式:搬遷、拆遷、拆遷,生產(chǎn)調(diào)整與貨幣補(bǔ)償;在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上,農(nóng)村房屋拆遷的土地性質(zhì)為集體土地,不能進(jìn)入市場(chǎng)。因此,在補(bǔ)償過(guò)程中,城市房屋拆遷可以按市場(chǎng)操作,而農(nóng)村房屋拆遷只能按實(shí)際補(bǔ)償進(jìn)行補(bǔ)償(評(píng)估依據(jù)的是重置價(jià)格結(jié)合新費(fèi)率)。另一方面,許多農(nóng)村房屋是老一輩人建造的,因此,房屋拆遷時(shí),沒(méi)有相應(yīng)的、直接的法律法規(guī)作為后盾,增加了農(nóng)村房屋拆遷工作的難度,也使得農(nóng)民沒(méi)有法律武器來(lái)保護(hù)自己的利益。
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村房屋拆遷一直處于無(wú)根據(jù)狀態(tài),農(nóng)民房屋私有產(chǎn)權(quán)被忽視或放任。在可見(jiàn)的法律法規(guī)中,房屋只是“附屬物”,嚴(yán)重混淆了農(nóng)民土地的集體所有性質(zhì)和房屋的私有性質(zhì)。地方政府在辦理農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償時(shí),沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)有土地上房屋拆遷補(bǔ)償辦法辦理,有的甚至不具備參照的資格。相反,當(dāng)?shù)卣鶕?jù)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和以下規(guī)范性文件處置農(nóng)民財(cái)產(chǎn)。農(nóng)民的公平補(bǔ)償權(quán)在法律上受到了不正當(dāng)?shù)南拗?。農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該由上位法來(lái)保護(hù),而應(yīng)該由下位法來(lái)保護(hù)。這部法律的轉(zhuǎn)移或不當(dāng)使用是我國(guó)法律的一大漏洞。2農(nóng)村農(nóng)民缺乏法律知識(shí)和維權(quán)意識(shí)。
很容易相信政府相關(guān)單位和開發(fā)商的口頭承諾,在沒(méi)有簽訂任何安置補(bǔ)償協(xié)議的情況下,農(nóng)民的房屋一旦被拆遷,農(nóng)民的利益就會(huì)被忽視。(2)在補(bǔ)償方面,補(bǔ)償范圍較窄。
(1)我國(guó)房屋拆遷補(bǔ)償基本上僅限于產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償,產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償僅限于直接損失補(bǔ)償。事實(shí)上,被拆遷人在取得房屋所有權(quán)時(shí)已經(jīng)繳納了相應(yīng)的土地使用費(fèi),但其房屋被拆遷后,這部分費(fèi)用并未完全納入補(bǔ)償范圍。(2) 在拆遷過(guò)程中,農(nóng)民不僅失去了房屋,生活和工作也受到不同程度的損害。一些村民不得不另謀生路,這增加了生活和就業(yè)成本。(3) 很多村民的房屋被拆遷后,拆遷造成的一系列不良后果,必然會(huì)給村民帶來(lái)精神上的痛苦和創(chuàng)傷,應(yīng)該給村民一定的撫慰金,但現(xiàn)行的補(bǔ)償法規(guī)中卻沒(méi)有這樣的規(guī)定。
2。
(1)比如政府要征用土地,拆除農(nóng)民的房屋,就說(shuō)安置房沒(méi)建好,讓農(nóng)民自己安置到別的村租房住,并承諾安置房一建就搬進(jìn)來(lái)。但政府相關(guān)部門和開發(fā)商讓農(nóng)民搬出去,他們不會(huì)信守承諾。
另一方面,搬遷農(nóng)民雖然住房條件較好,但沒(méi)有相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障。它們只是一次性補(bǔ)償,沒(méi)有為農(nóng)民今后的生活提供必要的安排。由于農(nóng)民不能再耕種和從事一些農(nóng)村副業(yè),農(nóng)民的基本生活不但沒(méi)有改善,反而比以前更糟。更重要的是,由于拆遷單位資金缺乏有效監(jiān)管或資金不足,農(nóng)民補(bǔ)償資金不能及時(shí)到位,給農(nóng)民帶來(lái)很大困難。生活來(lái)源中斷,連最低生活保障都難以落實(shí)。同時(shí),房屋拆遷給農(nóng)民帶來(lái)的諸多不便和生命損失,如子女入學(xué)、生活費(fèi)用(交通、管理費(fèi)、醫(yī)療等)的增加,都困擾著農(nóng)民。(2)擺脫“以人為本”的原則。在房屋拆遷補(bǔ)償過(guò)程中,通過(guò)實(shí)地調(diào)查和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)農(nóng)村房屋拆遷的規(guī)范性文件的了解和分析,可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償中存在著過(guò)分強(qiáng)調(diào)剛性標(biāo)準(zhǔn)的傾向,這一點(diǎn)值得商榷在實(shí)際工作中嚴(yán)重偏離“以人為本”的原則,被“硬件為本”所取代。如農(nóng)民有當(dāng)?shù)貞艏驊艏當(dāng)?shù)的,安置房面積將按戶籍?dāng)?shù)確定。家庭規(guī)模將轉(zhuǎn)換為原來(lái)的住房面積。比如一個(gè)五口之家,家里只有3口有本地戶口,而且家庭面積是90平方米。按照相關(guān)比例,房屋只能搬遷到50平方米的面積。我住在一所房子里。沒(méi)有當(dāng)?shù)卮迕駪艏?,可以不予補(bǔ)償。至于拆遷房屋中的弱勢(shì)群體(老人、殘疾人等),領(lǐng)取政府給予的最低生活保障金只是一種統(tǒng)一安排。搞一刀切,違背了為人民服務(wù)的宗旨。補(bǔ)償成本低,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低。上述知識(shí)是小編對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題的解答。在開展農(nóng)村房屋拆遷時(shí),普遍存在的問(wèn)題有:農(nóng)村房屋拆遷沒(méi)有直接的法律法規(guī)可循、農(nóng)村農(nóng)民法律知識(shí)缺乏、維權(quán)意識(shí)淡薄等。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎
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