《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的頒布,確認(rèn)了各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的信息,需要公眾廣泛認(rèn)識(shí)或者參與,反映本行政機(jī)關(guān)的組織設(shè)置、職能和程序,或者法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息,法人和其他組織也可以主動(dòng)向各級(jí)政府申請(qǐng)政府信息公開(kāi)。本法是促進(jìn)政府依法行政的立法。它廣泛賦予我國(guó)公民對(duì)政府行政行為的知情權(quán),明確了公民行使知情權(quán)的途徑和救濟(jì)措施。無(wú)疑,它將成為公民維權(quán)的利器。在不規(guī)范的房屋拆遷行政程序中,被拆遷人通過(guò)依法申請(qǐng)政府信息公開(kāi),可以盡可能避免黑箱操作現(xiàn)象,更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。
首先,被征地和被拆遷人有權(quán)獲取政府征地拆遷信息。在征地拆遷活動(dòng)方面,《土地管理法》和《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》都明確規(guī)定,行政機(jī)關(guān)有公告、公示的責(zé)任和義務(wù)。但在實(shí)踐中,地方行政機(jī)關(guān)不履行這一責(zé)任和義務(wù),或與村委會(huì)、居委會(huì)等基層組織一起發(fā)布公告、公示虛假證據(jù),作為抵制的理由,屢見(jiàn)不鮮。為了克服這種狀況,《政府信息公開(kāi)條例》無(wú)疑提供了明確的法律支持。其第十一條、第十二條對(duì)矛盾比較突出、群眾反映強(qiáng)烈的土地征收征用、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)貼的分配和使用等作出明確規(guī)定,要求設(shè)區(qū)的市人民政府,縣級(jí)人民政府及其部門(mén)門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主動(dòng)公開(kāi)。宣傳方式包括政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)紙、廣播、電視等方便公眾了解的方式。公開(kāi)期限自土地征收征用、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)貼支付、使用等政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi),法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二,根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》第十三條規(guī)定,公民、法人或者其他組織可以向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng),地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研需要,提供有關(guān)政府信息。因此,一方面,在征地拆遷活動(dòng)中,相應(yīng)的各級(jí)人民政府有義務(wù)積極及時(shí)地向社會(huì)公開(kāi)征地或征用、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)貼發(fā)放和使用等政府信息;另一方面另一方面,作為被征地拆遷人,有權(quán)向各級(jí)人民政府及其負(fù)有政府信息公開(kāi)義務(wù)的部門(mén)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)。三是對(duì)被征地拆遷人申請(qǐng)政府信息公開(kāi)有正式要求。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》第二十條規(guī)定,“被征地人、被拆遷人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)政府信息的,應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式(含數(shù)據(jù)電文形式)。申請(qǐng)人使用書(shū)面形式確有困難的,可以口頭提出,受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)代為填寫(xiě)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人的姓名和聯(lián)系方式、擬公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容說(shuō)明和擬公開(kāi)的政府信息。在提交申請(qǐng)的方式上,可以直接向行政機(jī)關(guān)提交申請(qǐng),也可以選擇郵寄。至于后者,則有掛號(hào)信、特快專(zhuān)遞等具體方式。根據(jù)李三勇的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),他推薦使用特快專(zhuān)遞的理由有以下幾點(diǎn):(1)如果信封上有郵寄內(nèi)容,寄件人保留了背面相同的內(nèi)容,快遞公司也會(huì)出具相應(yīng)的收據(jù)。一旦進(jìn)入訴訟程序,就可以有效地證明送達(dá)申請(qǐng)的事實(shí)。(2) 如被行政機(jī)關(guān)駁回,快遞公司將出具書(shū)面駁回證明,這也將成為訴訟中有利的書(shū)證。第四,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。根據(jù)公眾的申請(qǐng)和詢問(wèn),《政府信息公開(kāi)條例》第二十四條規(guī)定了答復(fù)期限:“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)征得政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人延長(zhǎng)答復(fù)期限答復(fù)期限不得超過(guò)15個(gè)工作日。”。本批復(fù)的時(shí)限是對(duì)政府機(jī)關(guān)履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的剛性規(guī)定,以防止其通過(guò)這一設(shè)置而拖延。行政機(jī)關(guān)逾期不答復(fù)的,被征地人、被拆遷人可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)主管部門(mén)報(bào)告。認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。你知道嗎
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法學(xué)專(zhuān)業(yè)著名本科高校畢業(yè),就職于律師事務(wù)所,一直致力于從事于交通事故,民間借貸,婚姻家事、合同糾紛等業(yè)務(wù)處理,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),以維護(hù)當(dāng)事人的利益為根本。特別是在婚姻家庭、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議(工傷事故)、經(jīng)濟(jì)合同糾紛以及企業(yè)法律服務(wù)方面形成了一套完善的訴訟技巧,在執(zhí)業(yè)過(guò)程中始終圍繞客戶的需求為重心,運(yùn)用法律技巧以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩為當(dāng)事人爭(zhēng)取了應(yīng)有的法律權(quán)益,受到當(dāng)事人的一致好評(píng)。?
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