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寧波
行政許可的監(jiān)督與責任
行政許可的監(jiān)督與責任是什么
針對行政許可實踐中存在的行政許可實施機關重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管等問題，行政許可法確立了行政許可的監(jiān)督與責任制度：
第一，關于監(jiān)督檢查制度。行政許可法規(guī)定，上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。并作出四個方面的規(guī)定：一是書面監(jiān)督檢查制度。就是通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料，履行監(jiān)督責任。二是實地監(jiān)督檢查制度。行政機關需要進行實地檢查、核驗、檢測的，應當進行實地檢測。三是屬地管轄制度。實行“誰審批、誰負責、誰監(jiān)管”。四是舉報制度。個人和組織發(fā)現違法從事行政許可事項的活動，有權向行政機關舉報，行政機關應當及時核實、處理。
第二，關于法律責任制度。行政許可法按照權責一致的原則，對行政機關
違法設定、實施行政許可的行為作出了三個方面的規(guī)定：一是違法設定行政許可的法律責任。行政機關違法設定行政許可的，有關機關應當責令設定該行政許可的機關改正，或者依法予以撤銷。二是違法實施行政許可的法律責任。對于行政機關違反法定程序實施行政許可;違反法定條件實施行政許可;違反規(guī)定亂收費等違法行為，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。三是實施許可后不履行監(jiān)督職責的法律責任。行政機關不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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